农民工就业问题_农民工就业问题研究
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农民工就业问题
说农民工问题不容回避，是因为作为一个客观存在，它已经成为城市不可或缺的一部分。现在的问题已不是要探讨农民进城的利弊得失，而是如同温家宝总理在政府工作报告中所指出的，是“要改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业”。
一．农民工就业现状
长期以来我国就业承受很大压力。一方面用人单位提供了工作岗位，另一方面却是农民工找不到活干，出现了 “有工无人做”，出现这种现象的原因是多方面的。首先，大多数的农民工文化水平不高，缺乏一技之长，无法达到用人单位的要求；其次，农民工就业意识有所提高，在选择单位时不仅仅从工资方面考虑，对用人单位的福利待遇、工作环境等各方面也有了更高的要求；第三，目前进城就业的农民工大部分是18至25岁的年青人，他们没有太多的工作经验，也基本上没干过什么活，缺乏吃苦耐劳的精神，但却对工资、待遇等方面的要求过高，因此很难找到合适的工作。市场需要的劳动力有一定的职业技能门槛，而许多劳动力因为缺乏技能而被关在就业的大门外。目前许多企业急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上岗的熟练工。而没有技术特长的民工，四处奔波也难以找到工作。所谓的“民工荒”，实际是紧缺熟练工。因此大部分农民工如果找到工作，基本是没有门槛而只需要力气的低技术、低收入的体力活。这个问题表现出来的是，随着经济发展和沿海地区产业的升级换代，民工和其他劳动力的就业门槛在逐渐提高。没有一定职业技能民工，面临更加严峻的就业竞争。
二．农民工进城就业存在的问题
近来，农民进城就业主要存在着以下的问题：
一是农民进城就业的职业培训薄弱，制约了农民进城就业能力的提高。目前，农民进城就业能力普遍偏低，农职业培训投入严重不足；虽然农业、劳动、教育、工会等部门都在开展农民职业培训工作，但缺乏统一计划和协调管理，培训资源没有得到综合利用；培训内容针对性、实效性不强，主观性培训较多，技能性和“订单式”培训较少；培训师资和培训教材不能适应就业市场的需要。二是合法权益没能得到有效保护。主要表现在六个方面：一是很多民工未签劳动合同，农民工合法权益保护缺乏基础。二是农民工基本上没有定量或固定的劳动时间。据调查，有73.3%的民工工作在10小时以上，最长的达13个小时。三是用工单位没给民工办理工伤保险和提供工伤费用。四是拖欠民工工资现象依然存在。五是进城就业民工受歧视的现象仍有发生。六是民工法律意识仍很淡薄。当他们的合法权益受到侵害时，只有36.7%的民工选择“找劳动争议仲裁机构”处理。
四是医疗保障制度建设滞后，看病无保障。调查显示，有医疗保险的只有3.3%，还有96.7%的民工没有办理医疗保险。他们生病以后只有16.7%的人会选择直接去医院，83.3%的人是自己随便买点药吃或硬扛。
五是民工子女入学“门槛”高。在被调查的130位外出进城就业的农民工中，有学龄（幼龄）子女的78人，其中有33.1%的民工带着子女外出进城务工，并在就业城市上学，入学收费与当地城市人子女相同的占66.9%，还有33.3%的民工子女因没有城市户口需要交纳较高的各种费用才能入学。
六是政府的宏观管理和服务体系建设滞后，直接制约着农民进城就业。近年来，各地积极贯彻落实中央促进农民进城就业的政策措施，做了大量工作。但是，还存在着领导机构不明确、部门之间各自为政、缺乏统筹就业的政策规定和相关法律、统计指标及服务不规范等问题，影响了农民进城就业。三．促进农民工外出寻求就业机会的措施
一.是用渐进的方式改善户籍制度，授予农村外出务工者与永久居民类似的基本权利。加强法律和行政体系，确保农民工作为输入地长期居民的权利，包括购买或租赁房屋的权利，获得基本的医疗保健和子女接受基础教育的权利。同时，至少保留输出地居民的一部分权利（特别是对土地的权利），继续维系他们和家乡的关系，保持他们对于家乡的认同感。
二.是进一步促进输出地和输入地政府之间的合作，使他们能够共同设置相关的服务机构，共同支付为农村外出务工的劳动者提供公共产品所需的资金。三.是四是促进把农民工纳入决策机制的形成，也就是说在决策中也能够考虑到他们的利益，使农村外出务工群体无论对输出地还是输入地的事务，都有一定的发言权和参与权。
四.是确保农民工得到公平的待遇。废除任何限制农村劳动者在城镇寻找工作或者临时性工作的不公平限制；确保法律程序的实施，包括和农村外出务工的劳动者签订合同，及时发工资，不找任何理由拖延或者克扣工资；改善农村外出务工的劳动者的工作和生活条件，特别是农村外出务工的女性劳动者，包括健康、卫生和安全；为农村外出务工的劳动者提供以自愿为基础的技术和法律培训，不能征收任何不合理的费用；为他们的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所获得的待遇和城市居民的子女不应有所差异；加强适当的管理，包括计划生育、就业、卫生和法律援助。坚持唯物辩证法的矛盾观点
(1)坚持了一分为二,两点论,两分法,体现在既看到了改革开放以来我们所取得的巨大成就,又看到了当前存在的诸多矛盾和问题.(2)还坚持了矛盾的特殊性原理:矛盾着的事物及其每一个侧面在不同的发展阶段具有不同的特点.看到了在人均GDP达到1000美元以后,我国社会内部的矛盾出现了一些新的特点,这集中体现在经济发展和社会事业,政府与社会以及社会成员收入悬殊等方面.(3)看到了构建和谐社会所面临的主要矛盾,即社会成员收入差距大.(4)主张具体问题具体分析,体现在无论是处理效率与公平的关系,还是处理发展经济与保护环境,资源之间的关系,都要从我国的具体国情出发,做到合情合理合法.
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