停车场现状中街_地下停车场现状

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摘要

城市停车问题是城市发展过程中出现的交通问题，也可以说是城市现代化过程中必然出现的问题，从总体上看，城市停车问题主要表现为停车需求与停车设施供应不足的矛盾和停车空间扩展与城市用地不足的矛盾。具体表现为停车设施的缺乏、车辆占道停放现象比较严重，不仅影响道路交通功能的正常发挥，妨碍市容美观，而且不规范的停车行为也容易引发交通事故，给居民生活工作带来不利的影响。停车是城市居民日常生活和城市交通体系的重要组成部分。

目前我国大城市停车规划中存在规模较小、停车位严重短缺、布局不合理、管理混乱、设计不合理等问题。沈阳机动车拥有量的急速增长，停车难现象日益突出，违停、路边停车的现象比比皆是。沈阳市中街是辽宁省的重要的商业购物集散地，停车问题一直是广大商户和消费者关注的问题。论文通过对中街区域停车问题的现状的实地调查，分析了停车设施的供需矛盾。通过典型停车场的停车累计量、停车周转量、泊位利用率等停车特性指标，对停车行为分析，得到区域内停车现状的整体水平。对城市停车需求的影响因素进行探讨分析，根据停车泊位的现状，利用停车需求生成率模型对中街附近区域停车需求做出预测，并提出了对停车设施的改善建议。

关键词：中街；停车现状；停车需求预测；停车设施管理优化

I

目录概论..................................................................2

1.1 研究范围.........................................................2 1.2 研究目标.........................................................4 1.3 调查规划.........................................................4 2 沈阳市中街区域停车场现状调查..........................................5 2.1 土地利用布局.....................................................5 2.1.1 土地利用性质...............................................5 2.1.2 主要功能建筑...............................................5 2.1.3 城市道路交通系统...........................................5 2.2 停车泊位现状调查.................................................6 2.2.1 泊位总体供应状况...........................................6 2.2.2 区域内停车状况调查.........................................7 3 中街区域停车需求预测.................................................14 4 改善意见及停车规划...................................................18

4.1 中街步行街区域停车问题产生原因分析..............................18 4.1.1 表现在停车供需能力分配不均室内停车场泊位利用率低..........18 4.1.2 部分停车设施有待完善......................................19 4.1.3 路边停车管理混乱缺乏保障..................................19 4.1.4 停车场建设缺乏扶持政策...................................19 4.1.5 现有停车场规划、设计不合理................................20 4.2 停车管理的优化..................................................20 4.2.1 重视城市道路交通规划设计..................................20 4.2.2 从根本立足于城市停车设施的规划............................21 4.2.3 减少违停现象..............................................21 4.2.4 加强管理..................................................21 4.2.5 关于中心商业区停车场收费原则..............................22 4.2.6 路外停车应占较大比重......................................22 4.2.7 积极在停车领域应用新技术..................................22 5 结论.................................................................23 参考文献................................................................2

概论

II 1.1 研究范围

本组研究范围主要针对中街商业区区域，沈阳中街是沈阳最著名的商业中心。全长1.5万公里，大部分商圈位于沈河区，东起中街东口，西至中街西口（文化大楼），涵盖中街主要商家，包括百货类商业城、兴隆大家庭，服饰类沈阳春天、二百，金店类荟华楼，休闲类光路影城。周边至东主要是大东区管辖，东口东边的新玛特、苏宁、大悦城、沃尔玛。细分到本论文，本组主要调查区域为总范围内的北至北顺城街，南至中街步行街，西至正阳街，东至东顺成街。本组整体区域如图1.1。我负责的区域如图1.2

图1.1调查区域

图1.2我调查的区域 1.2 研究目标

目前我国静态交通基础设施严重落后于动态交通基础设施，所以静态交通良好的设计、规划、管理有利于整个城市交通的发展。长期以来对停车问题缺乏系统的研究，在现实中表现为停车场规划不合理，停车场规划、建设与管理通道不畅，停车规划不能落实等诸多问题。城市良好的停车场地布局和设计是加强交通管理、保证道路顺畅的前提。本课题的目的，即是通过对城市中心区停车设施的调查和研究，吸取国内外城市中心区停车需求预测和停车设施规划布局的有益经验，构建停车预测模型进行停车需求预测，并对停车设施规划选址地方法进行探讨应用。为城市规划部门和公安停车管理部门提供可行的规划方法和管理依据。

1.3 调查规划

本次研究从题目分析，书本查阅需要调查的数据及调查方法入手，然后界定以上的研究目标，对中街整体区域的停车场数量及位置有初步的了解，然后对区域进行细分，进而进行实际调查并对调查结果结合资料进行分析整理，针对该地区现状，提出有效实际的解决方案，并撰写论文。具体步骤如表1.1，表1.1 任务进展时间

任务

熟悉题目，收集资料 确定目标，界定考察范围 实际数据调查 数据分析

资料整合并得出结论 撰写论文

开始时间 2013/12/23 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5

工期 3 3 4 2 3 2

结束时间 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5 2014/1/7 2 沈阳市中街区域停车场现状调查

2.1 土地利用布局

2.1.1 土地利用性质

沈阳著名的商业街——中街，是沈阳最早形成的商业中心。1625年至1631年，后金将明朝所筑砖城进行改建扩建，按照中国历史上流传的“左祖右社、面朝后市”之说，将原来的“十”字型两条街改筑为“井”字型4条街。即今沈阳路、中街路、朝阳街、正阳街。街长579.3米，宽11.7米。如今的中街已成为沈阳市第一条商业步行街，中街商圈以中街步行街为核心，东起小什字街、南至南顺城、西至西顺城、北起北顺城，由中街、小东路、北中街、南中街、沈阳路、正阳街、朝阳街等主要道路围合组成。街道两旁店铺鳞次栉比，形成了大型购物集散地。

2.1.2 主要功能建筑

恒隆广场、兴隆广场、沈阳春天、商业城、新玛特、天伦瑞格酒店、大悦城、沃尔玛大型超市及购物中心等组成了繁华的集闲娱乐为一体的商业一条街。

2.1.3 城市道路交通系统

城市交通是指城市行政区内部的交通，包括公路交通（中心城区与周边城镇、乡村的交通联系）、城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等，其中以城市道路交通为主题。城市交通系统追求的是协和的交通，它包括交通与环境的和谐等。城市交通和城市发展之间存在着互动关系，城市交通规划及其建设是城市 可持续发展战略的重要组成部分，所以本文将把实践调查结果与理论研究结合到一起，认真分析中街商业区的停车现状。

2.2 停车泊位现状调查

2.2.1 泊位总体供应状况

相对于中街一条街来讲，我调查的区域囊括了各大商场、酒店等商业性质的停车场，所以停车泊位总体供应状况好于其他区域，经过调查整理，区域的具体停车泊位表如下。（1）配建停车场

表 2.1区域配建泊位供应现状

停车场名称 恒隆广场 世界家居 天伦瑞格酒店 商业城 盾安新一城

泊位供应数

800 100 12 470 2100

泊位分类 地下停车场 地下停车场 地上停车场 地上地下停车场 地下停车场

建筑功能 商业设施 商业居民一体 酒店自用 商业设施 商业设施

（2）路内停车场

表 2.2路内停车场泊位情况

停车场名称 世界公寓周围 朝阳街

泊位供应数 70 30

泊位分类 路内停车场 路内停车场

街道性质分类 双向2车道 双向2车道

（3）路边停车场：

路边停车场主要集中在昆明南街上，具体泊位情况如表2.3.表 2.3路边停车场泊位情况

停车场名称

泊位供应数

泊位分类 街道性质分类 北中街路 朝阳街长安寺

28

路边停车场 路边停车场

双向2车道 双向2车道

（4）车辆违停情况

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。不符合以上要求的均视为违停，根据本法规，我调查的区域，取上午10点到11点段为样本，调查车辆违停情况，因为我调查的区域范围内，属于大型购物商圈，有少数车主为了购物就餐方便，会临时停在路边，如在世界公寓周边有少数违停车辆。

2.2.2 区域内停车状况调查

1.车辆停放分时情况

1）皇城恒隆广场泊位供应量在780余个，中午及晚间就餐时间泊位基本已经达到饱和状态，据调查了解66皇城恒隆广场停车场是比较受大众欢迎的一家。进出口分明，还在地下一层处设有落客区，这在沈阳的所有商场中是首创。停车场内装修豪华，车位规划合理，停车区域出入标识划线都很清楚。而且各个区域都有协助停车专员，穿戴整齐，服务态度良好。

表2.4恒隆广场停车量统计

15分钟点 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00 12：15 12：30

停车数量 473 482 494 508 526 546 567 583 595 606 12：45 13：00

图2.1

616 624

******9101112皇城恒隆广场由表可得皇城恒隆广场地下停车场高峰停放指数为624/780=0.8。

2）世界家居地下停车场，泊位供应量在100个左右，是世界家居广场和周围住宅小区世界公寓共用的停车场，据调查了解，此停车场几乎每天都是处于饱和状态，停车最多的时刻是晚间五点到六点左右，下午一点左右车辆能略微少一些。世界公寓周围路内的车位约有70个，约有10车是违停的。如图2.2

图2.2车辆违停状况

3）天伦瑞格酒店路边自用停车场，有12个泊位供应，早上九点以后基本都是停满状态。

4）沈阳春天时装之苑北门区域大约有路内停车位38个，每天十点以后基本都是饱和状态，附近有两处私人承包停车场，大约能容纳70个车辆，此处管理 混乱，无车位划分。

5）商业城地下停车场据调查了解共有450多个车位，在地下停车场入口处约有20个车位，入口处周围长安寺拥有8个路边车位。

表2.5商业城地下停车场停车量统计

15分钟点 9：15 9：30 9：45 10：00 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00

图2.3

停车数量 243 251 265 280 298 318 336 351 368 387 402 414 ***200***345678910111由表

商业城可得商业城停车场高峰停放指数为414/470=0.88。

6）盾安新一城，智能化超大型停车场，停车场面积达9万平方米，拥有2100 个智能化停车泊位。，据调查在中午，晚上吃饭时间点是明显的高峰期，尤其是在傍晚16：00—18：00这一时间段车流量有明显的差异，特以此次时间段作为调查重点。但要考虑到停车场的利用状况，调查时间段选择为14：00—18：00，高峰以15分钟为时间间隔记录，得到各时段的停车数。该停车场性质属于配建停车场。分时段停车量统计表如表2.5所示。

表2.6盾安新一城停车量统计

15分钟点 14：15 14：30 14：45 15：00 15：15 15：30 15：45 16：00 16：15 16：30 16：45 17：00 17：15 17：30 17：45 18：00

图2.4

停车数量 1121 1132 1146 1158 1172 1182 1191 1201 1214 1228 1243 1260 1278 1298 1314 1328

***012001******11121314151610

盾安新一城在本次调查中选取盾安新一城为典型，此区域为中街大型的购物广场，是2011年新建的超级购物中心，地块东至东顺城街，南至中街路，西至朝阳街，北至北顺城内街，总占地面积近5万平方米，是集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的休闲商业广场，总建筑面积近27万平方米。从停车量分类统计表格2.6和图2.4曲线图可知，晚高峰出现在16点到18点，整个下午的车辆一直在增长，而且一直维持在高峰状态。根据调查可知，上午11点之前和下午三点之前，该停车场空余车位仍然很多。盾安新一城停车场共有三层地下停车场，我们到达此处调查时间为14点，此时负一层剩余122个车位，而负一层大约有500个泊车位。据调查了解，此处停车高峰期在中午或晚上吃饭的时间点，尤其是在周六、周日，或法定的节假日。根据近几天来的调查，此次以盾安新一城作为典型研究。代表着本地区内停车状况的一个典型案例进行分析。停车状况调查的几个指标分别为平均周转率，停车场利用率，平均停车时间，停车集中指数，停车后的步行距离。

（1）平均周转率

周转率是指单位停车泊位在工作时间内的平均停车次数：

f=N/C

（2.1）

式中了f为周转率(辆次/时段泊位);N为工作时段内总停车辆数；C为停车场的停车容量。本次案例研究中盾安新一城停车场平均每天的停车量数为1217台，泊位数为2100，由公式（2.1）计算得到该停车场的平均周转率为0.58，平均每个泊位一天停放的车辆为一台，可能有的泊位一天之中都没有车辆停放。中街区域内，虽然交通的频繁程度大，来往人群密集，但此处停车压力却不是那么突出。

m（2）泊位利用率。反映单位停车泊位在工作时间内的使用效率: ti

g=ii/(c×T)

（2.2）

式中：g为停车场利用率(%)；m为停车总数(辆)； t i为每辆车的停车时间(min)；T为调查时间(min)；c为停车场停车能力。本次调查采用的是抽样调查的方式随机标记10台车的进入和驶出时间，调查时间为255min（13:15—18:00）。通过随机抽取，得到本次调查的代表性数据，如表2.7所示。

表格 2.7停车时间统计表

车牌标记 辽A1270K

进入时间 13：15

驶出时间 14：30

停留时间（分钟）

辽A2459Q 辽A785R9 辽A3F569 辽A50Q09 辽A04B07 辽A88M07 辽A95F71 辽A2406D 辽A855S7

13：30 13：46 14：12 14：35 14：54 15：27 15：45 16：28 16：48

14：55 15：12 16：30 16：25 17：24 16：53 16：45 17：53 17：54

110 90 86 60 85 66 将上表数据，由公式（2.2），得出g=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/255/10=0.35，到该停车场的停车场利用率接近0.35，从侧面反映出该停车场内工作小时内的使用效率不是很高。

(3)平均停车时间

是指在某一停车设施上，全部实际停放车辆的停放时间的平均值，它是衡量停车场（点）处的交通负荷与周转效率的基本指标。

t=ti/S

（2.3）其中t为第i量车的停放时间，N为停车数量，由公式（2.3），t=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/10=88.1min，即平均每台车停放时间为1小时28分钟。这与该地区的建筑功能和性质有关，以购物和就餐为主要停车目的，交通流动性大，周转效率高。

（4）高峰停放指数。

高峰停放指数反映的是指某一停车设施在高峰时段内累计停放辆与该停车设施容量之比，它反映了停车场在停车高峰时段的拥挤程度，计算公式为：

W=n(t)max/c

(2.4)式中：n(t)max为调查时段停车场内最大停车数；c为调查停车场泊位数。高峰停放指数小于1，说明停车场在停放高峰的时候泊位足够，停车场比较空闲。若高峰停放指数大于1，则表明停车高峰期车辆停放量超过了停车场的泊位数,停车场很拥挤,处于超负荷运转。有统计可知16：00—18：00的最大停车数为1328，所以由公式（2.4）高峰停放指数为1328/2100=0.63，即该停车场饱和度在高峰时段达到0.63，属于中等水平。根据调查现场的直观感受和数据显示，该停车场的收费政策和管理调控水平较高，在高峰时段，车主等待车位和驶出的时间较短。

i1m（5）停车后的步行距离

该停车场在东顺城街上，主要是为购物、就餐等的来往车辆和商家进行上货或卸货使用，对外开放的停车目的是促进消费，为人们出行提供便利。该停车场停车后，步行距离在合理可测范围之内，可直接由地下进入就餐和购物中心，不超过200米，且步行时间不超过5分钟，若去附近的其它商场购物相对来说也不是很远。

（6）停车场密度分布

停车密度可分为停车时间密度和停车空间密度。停车时间密度是指某一停车场的停车吸引量或某一区域内所有停车场的停车吸引量的大小随时间变化的程度。停下空间密度是指在同一时段内，不同的停车场的停车吸引量的变化情况，它反映了不同停车场在同一时间段内对停车吸引的强弱程度。在中街这一大型的商业区域，停车场分布的密度较大，无论是从停车时间密度还是空间密度上来看。

（7）停车场收费政策

沈阳市物价局根据《沈阳市机动车停车场管理办法》对中街域内的各类别停车场进行分类划分。根据办法，沈阳市内机动车停放收费将按照路段不同实行不同的价格形式。此地调查涉及的不同形式的停车场中，其中地下停车场和路边停车场基本都是收费的，商业地下停车场所占比重较大，调查的收费性质的停车场基本上为智能型的停车场。具体的收费价格如下表2.8所示：

表2.8 各停车场收费标准

停车场名称 66皇城恒隆广场 沈阳春天 天伦瑞格酒店 商业城 盾安新一城 世界家居

停车类型 商业设施 商业零售 酒店 商业设施 商业设施 商业住宅两用

收费标准 2元/小时 3元/小时 免费 3元/小时 5元/小时 2元/小时 中街区域停车需求预测

在研究停车需求增长与城市社会经济发展两者的关系时，应当考虑三种情况：一是大部分车辆的停放时间比行驶时间长的多，也就是说，城市中的车辆大部分处于停放状态；而是不论采取何种停放方式，都需要占用一定的空间，即停车车位和进出车位的行车通道所需要的空间，这个空间的面积比车辆本身的水平投影面积要大2—3倍；三是每一辆车需要停放的空间不只一处，因为车辆在其出行端点均需停车空间，所以要正确的预测规划需全方位的考虑。

一般来说，停车需求分为两大类，一类称之为车辆拥有之停车需求；另一类是车辆使用过程之停车需求，前者所谓夜间停车需求，主要是为居民或单位车辆夜间停放服务，较易从各区域车辆注册数的多少估计出来；后者所谓日间停车需求，主要是由于社会，经济活动所产生的各种出行所形成的，它受土地利用、车辆增长、车辆出行水平及交通政策等多方面的影响。需求的分析关键在于正确的估计交通运行中能够影响交通出行和停放特征的因素对产生停车需求的影响，需考虑一下几个方面：（1）停车政策方面主要包括城市交通发展模式的引导政策、城市交通需求管理政策、对交通设施使用政策和停车场收费政策等。（2）停车特征方面主要包括停车场容量、停车服务半径、停车时间分布、停车空间分布、停车方式和停车场利用率等。（3）城市特性方面主要包括城市规模和性质、城市布局结构、城市车辆发展水平和城市交通结构等。（4）停车者特征方面主要包括停车者年龄和性别、停车者的收入水平和职业以及停车者偏好等。在停车的需求预测分析中，不仅要考虑以上因素的现状水平，同时还应该考虑未来的发展趋势。

中街区域停车需求的预测在停车场规划的整个过程中间，始终都是一项意义重要的工作。从停车场规划的基本程序来看，对停车设施以及社会经济情况的发展停车行为的研究，是规划工作的关键。

本论文采用比较通用的模型进行预测。从停车场规划的基本程序来看，对停车设施以及社会经济情况的发展停车行为的研究，是规划工作的关键，此次预测采用停车生成率模型。数学表达式如下：

P(RL)

(j=1,2,3…,n)

(3.1)

in

j1ijij14 式中：Pi —— i区高峰时间停车需求量（车位）；

R —— i区j类用地单位停车需求量，即停车生成率；

L —— i区j类用地的数量（土地面积、建筑面积、就业岗位或营业额）。ijij由于该模型需要确定停车生成率，必须依靠广泛的调查资料才能确定将各地块看做简单的单一用地性质，并将总停车需求看做各地块停车需求的简单相加，计算相对简单。

在本次调查中，涉及到不同类型的功能建筑，根据土地的开发性质分类为一般居民小区，商业用地。通过实地调查，和网站测距，得到各建筑群的占地面积情况和建筑种类如下表3.1所示：

表3.1 调查区域统计面积

用地标记名称 66皇城恒隆广场 家居世界 天伦瑞格酒店 盾安新一城 商业城

世界公寓

用地性质 商业用地 商业用地 商业用地 商业用地 商业用地 居民用地

占地面积（平方米）

35000 25000 18000 50000 20000 1000 在调查中用到容积率是小区内各类建筑的总建筑面积与区域总面积的比值，它是反应城市土地利用情况的技术经济指标，即容积率越大其土地利用率越高，其单位面积上吸引车辆的数目越多。调查区域总面积约为344459平方米。各类性质用地的容积率范围如下：

商业金融用地：1.5-3 一般居民用地：1.5-2.0 办公用地：1.0-1.5 教育用地：1.0-1.5 医疗用地：1.1-1.5 住建部公布的各类用地停车标准如下表3.2所示：

表3.2 住建部各类用地停车位标准类别

单位

机动车 高指标

低指标 1 0.3 0.2 0.3 0.5 别墅 小康型住宅 一般住宅 行政办公 其他地区商业中心

普通零售 独立超市 蔬菜农贸市场 中心商务办公 展览馆

泊位 户 泊位 户 泊位 户 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

1.3 0.5 0.2 0.5 1

泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

0.3 3 0.2 0.5 0.3

0.3 2 0.1 0.3 0.2 根据上述各类用地面积容积率以及停车位标准。将住建部发布的各类建筑的生成率转化成沈阳市各类用地的停车需求的生成率: 数学表达式如下：

RinRiiKiL

（3.2）

i1式中：Ri —— 沈阳市i类用地的发生率，单位（泊位/ha）；

Ri —— 住建部i类用地的发生率指标平均值（泊位/100 建筑面积/户）；

i —— 沈阳市i类建筑的容积率；

Ki —— 权重；

L —— 换算系数。

计算沈阳市中山广场区域内的停车需求量引用公式（3.1），计算过程：

设一般商业用地的生成率为R1已知一般商业用地的生成率为1.7，平均泊位标准为0.4，k1 取0.7，L取1000，得到：

R1=1.7×0.4×0.7×1000=476 P1=476×（3.5+2.5+1.8+5+2）=7044 设居民用地的生成率为R2，商业金融用地的发生率为1.7，平均泊位标准为0.5，K2 取0.3，得到 ： R2=1.7×0.5×0.3×1000=255 P2=255×1=255 预计区域内需求的停车位保守估计为P= P1+P2 =7044+255=7299 根据调查，该区域现有的的停车位为3827个，达不到预测的需求。在调查中用到容积率是各类建筑的总建筑面积与区域总面积的比值，它是反应市土地利用情况的技术经济指标，即容积率越大其土地利用率越高，其单位面积上吸引车辆的数目越多。改善意见及停车规划

4.1 中街步行街区域停车问题产生原因分析

4.1.1 表现在停车供需能力分配不均室内停车场泊位利用率低

图4.1

图4.2 沈阳各区域均在规划更多的车位，以便承载更多的私家车辆，但在规划的同时没有兼顾到周围的停车场密度的问题，虽然中街区域停车位紧缺，但像盾安新一城这样的大型购物中心的泊位利用率相对来说较低，大多数人为了方便都选择价格相对低、停车以及购物方便的路边停车场，有的甚至选择了违停，在如此繁华的商业街就会导致道路交通拥挤、管理混乱、停车供需能力分布不均、室内公共停车场泊位利用率低等等的状况。在我调查区域以及周边区域都是一些大型的购物广场，该区域内停车泊位的供应数不是很充足，而且像世界家居周围，九门路上都有违停的车辆。

4.1.2 部分停车设施有待完善

在沈阳商业城地下停车场，部分车位划线不清晰，有的能停下三台车的位置，只停了两台，在高峰期，也会出现车主见缝插针的情况。而中街上乘北中街路附近停车设施不正规，车行道、泊位设施等不符合标准，停车标志、标线不明显，甚至有些地方没有划分出具体的停车位，只是靠看车人员来安排车位。

4.1.3 路边停车管理混乱缺乏保障

目前中街区域对停车规定、监督、收费标准的解释单位不统一。有规划部门、交通管理部门,还有城市建设部门。调查时，看管车辆的大爷大妈都不愿意和我们沟通，收费标准不统一，据调查北中街路附近有一处是政府组织竞标，私人承包，管理十分混乱。由于沈阳停车研究起步较晚，导致路边停车的管理较为混乱，政出多门的现象屡见不鲜,这样的做法对于停车场的发展极为不利。

4.1.4 停车场建设缺乏扶持政策

对出资修建、兴办停车场的单位及个人给予某种程度上的优惠是政府促进停车场建设的必要手段。但是从实行优惠政策的城市占总调研城市比例可知,大部 分城市还未对此以重视。由于各城市对停车场建设的政策不同,相应的税费征收情况也不一样。为了解决停车场供需分配能力不均，政府部门应该在一些相对设施条件好，智能化收费高的停车场给予一定的补助，以使一些停车者在价格上能够接受而且选择该部分停车能力大的停车场。4.1.5 现有停车场规划、设计不合理

停车场规划的技术方法不够成熟，出入口设计不合理，许多商户为了方便随地停车，由于停放时间不久难以被监管处罚。停车场的规划长期没有受到此区域管理者应有的重视。尽管在城市总体规划和交通规划中或多或少地涉及了停车场，但由于有关停车场的基础资料十分缺乏,对现状城市停车状况“胸中无数”，因此也谈不上科学合理的停车场规划。例如高峰时期，皇城恒隆广场、商业城、新玛特、世界家居等地下停车场的泊位均处于饱和状态，但盾安新一城很少出现车位饱和的状态，而且这些商场距离都不是很远。在出入口及内部规划上有待提高，新玛特停车场的第一排（靠近电梯入口的位置）车间距较狭小，新手或大车停车或离开较困难。其次，由于新玛特的出入口离小东的库房较近，所以出口附近经常堵车。兴隆大家庭地下停车场为直通地下负2层，所以出入口坡道都比较陡，小型车辆或新手司机进出地下停车场比较困难。

4.2 停车管理的优化

上述调查分析，指出了中街区域停车的问题，以及产生问题的原因，结合上述问题，提出了一下几点改善意见。

4.2.1 重视城市道路交通规划设计

合理规划路边停车场的数量及停车位数。停车场200米范围内的划线停车需要经过特别的论证，以便充分发挥停车场的使用效果，停车场步行距离应控制在200—400米，最远不得超过500米，应避免停车后穿越几条街道才能到达目的 地的停车场规划。缓解城市的停车压力，地下车库应与城市人防工程设施相结合，并与城市地下空间开发相结合。

4.2.2 从根本立足于城市停车设施的规划

大城市的停车场分散布置比集中布置要好，中街区域大型停车场分布的过于密集。而停车设置布局应尽量小而分散，容量过小不易管理，平均占地亦多；容量过大则进出不便，且受服务范围的限制带来使用率低的缺点。在中心商业区控制停车空间不仅有助于道路的畅通，而且是需求控制的有效手段。目前，规划管理最通常的做法是按国家或地方的配建标准来建停车场，但通常未按道路网平衡容量考虑停车设施的分布，这种孤立、分散配置不利于缓解城市中心商业区道路的交通。在停车设施规划时还应注意，为了避免造成主干道和交叉口交通组织的混乱，停车设施的入口应尽量设在次干道上，并尽可能远离交叉路口，一面车辆进出频繁时，干扰主干道和交叉口的正常交通。

4.2.3 减少违停现象

为减少路边停车场和建有停车场的路边违停现象的发生，使路边停车场为最为需要停放的车辆提供服务，必须有相应的路外停车场容量存在，所以路边停车场的规划应该与路外停车设施一同规划。在现在机动车保有量持续上升的情形下，为保证长远未来的发展，停车场的建设显得尤为重要。建设大型停车场必须从区域整体考虑，配建停车设施必须严格按照规范和要求进行配套，并且与主体工程统一设计与施工。大中型公共建筑还必须保持一定的停车位对外开放，对如其有关联的来访者必须提供停车位供其停放。在建设规划是需考虑周边停车场的密度问题，以免造成各种资源的浪费。

4.2.4 加强管理 对于区域内已经建成的停车场，应该加强对车场管理、协助停车人员及收费的管理。限制车主停车时间，增强车辆周转率。对停车事件作出要求根据以往停车场的停车数，对停车场未来的规模做出预测规划。

4.2.5 关于中心商业区停车场收费原则

要遵循使用者付费的原则，中街商业区范围应按照地租的差别确定分区收费的标准,并在交通特别拥挤的地段实行超进递增、累计收费的政策。根据地价和滞留特征确定停车时段的计算单位,地价越高、非有效滞留时间越长，要缩短累计收费的时段，如按半小时收费，以确保消费者滞留时间不会过长。

4.2.6 路外停车应占较大比重

随着沈阳经济的飞速发展，人们对生活质量及交通便利性要求的日益提高，路外停车设施容量应占极大的比重，应满足车辆拥有和车辆使用过程大部分停车需求，与美国、日本及我国香港（路外泊位占95.3%）相比，像沈阳这样一线的大都市路外停车设施还相当落后，所以在以后的规划建设中，路外停车设施也是一个重点。

4.2.7 积极在停车领域应用新技术

高级停车信息系统(IS)，可视智能化交通系统(ITS)在停车领域的应用。该系统使驾驶员预先很方便地选择停车位，减少寻找停车位的时间。APIS的可视信息板提供实时停车信息，引导驾驶员寻找停车位。从1985年至今，机械式车库从二层简单式发展至多层竖直循环式、电梯式等大规模集成车库，可编程控制器、变频调速技术都应用于此类产品中，与传统的建筑式立体停车楼相比可节省空间75%，与建筑式地下停车库相比可提高用地面积率50%以上。先进的停车场收费系统提高了车辆的进出速度和管理效率。结论

目前，中街区域的停车矛盾已显现出来，尤其是路内停车，其设置与否、设置规模、设置方法都处于争论阶段。对路内停车特征和行为进行调查分析，把握路内停车的规律，明确路内停车的作用和地位，进行合理规划和设置路内停车场具有积极意义。本文认为路内停车有其存在的必然性和必要性，在对数个中街区域路内停车场进行调查的基础上，对路内停车特征和停车者行为特性进行了初步探讨。可得到如下结论：

（1）路内停车场的管理设施普遍较落后，基本上是人工收费，管理体制不完善，加重了路内停车秩序的混乱，也影响了动态交通。

（2）某些区域的路内停车场在高峰时停车指数可能大于1，更容易造成违章停车，所以路内停车场更需要强化管理，规范停车秩序，尽量减少对道路交通的影响，同时，在停车需求大的区域，要对路内停车场的设置配备相应的指示、引导设施。

（3）路内停车与路外停车相比，停车时间较短、周转率高、步行距离短、目的分布也主要集中于所需时间较短的业务，停车场利用特性与周边用地属性相关性高；所以在规划设置路内停车场时，不仅要考虑道路交通流的影响，还要充分考虑周边路外停车的供给情况、服务的用地类型以及步行距离的要求。（4）为了使停车收费实现停车需求管理的有效性，建议综合考虑各种因素，深入研究停车定价的科学性，形成有明显梯度的停车收费体制，配合路外停车设施，缓解城市的停车矛盾。

随着城市停车需求的快速增长，停车产业具有极大的发展空间。在今后的城市规划、建设和管理中，应改变停车设施作为配建、附属设施的观念，实施超前规划，改变见缝插针、零星建设的状况，实施系统、整体规划。改变以单位配建停车设施为主的行政控制机制，引入更加灵活和具有激励作用的市场机制，鼓励公共停车场建设，改变停车设施与其他功能开发分离的模式，实施综合开发。总之，只有从市场的实际需求出发，考虑设施使用的便利性、设施布局的科学性以及设施收费的合理性，才能有效地缓解和逐步解决城市的停车问题，更好地协调私人机动交通的发展与当下实行的公交优先发展的矛盾，充分发挥城市交通体系的综合效能。

参考文献

[1] 徐吉谦 陈学武 交通工程总论，第三版，2012年 [2] 任福田 交通工程学，第二版，2008年

[3] 城市中心商业区社会公共停车场规划方法及其应用研究，硕士学位论文.合肥工业大学.2007 [4] 城市停车需求预测及停车场规划管理研究，硕士学位论文.北方交通大学.2003