时事热点_最新时事热点

时事热点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“最新时事热点”。

考生必知的十八届三中全会要点

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。会议通过文件了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

总目标：

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八届三中全会公报要点：

●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实

●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度 ●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ●中国将设立国家安全委员会 ●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分 ●提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 ●提出要深化财税改革和军队改革

“383”改革方案

导语：这份被民间誉为“383”改革方案的报告有着炫目的改革期许，已然成为民众关注的焦点。有专业人士曾公开表示，将一个机构的研究报告看作三中全会的主要内容是片面的误解。但应当承认的是，这也反映出市场对改革翘首以盼的心情。面对即将召开的三中全会，无论对于中国百姓还是执政党都具有非凡意义。在改革中处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，是重中之重。

知识链接：在十八届三中全会前夕，中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(下称“国研中心：)首次对外公开了其为全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的中国新一轮改革“路线图”。所谓“383”改革方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

报告强调，新一轮改革通过完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革，在八个重点领域取得改革突破，最终建立起一个富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。

【“383”方案内容】

国研中心提出了改革的八个重点领域：行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制、对外开放。行政管理体制位列八大改革之首，同李克强总理在记者招待会上表明要拆借错装在政府身上的手之说异曲同工，国研中心开出的方子是减少行政审批、公开透明、依法行政、提高政府的决策效率和科学性。下面我们来了解下其中的重要内容。

1.方案提出，对仍需政府审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。同时，建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。

2.在国研中心的方案中，土地制度改革成为八个重点改革领域之一，改革尺度之大，超过此前外界预期。

3.方案还提出，改政府卖地为国有土地资产经营，政府以国有土地所有者身份获得土地权益，成立国有土地资产公司从事国有土地经营。上述内容分别针对征地制度和土地财政顽疾，其设想大大超出外界预期。

4.以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。改革涉及电力、石油、天然气、铁路、电信等多方面的垄断问题，包括输配电分离、油价不再由政府直接规定、成立干线铁路公司、重组电信企业等。

5.以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。应当抓住全球经济再平衡的有利时机，建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系，支持转型升级和城镇化进程;化解潜在金融风险;与财税体制和要素价格改革等相配合，形成协同效应。

6.针对当前中央和地方政府财权和事权不匹配的问题，方案提出，将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。按事权优先原则，进一步调整优化税收划分和转移支付制度。

7.国有资产具有以下四项基本职能：社会保障职能，提供非盈利性公共服务职能，促进战略性产业稳定、竞争和创新的职能，保障国家安全的职能。参照新加坡淡马锡资产管理公司模式，与上述国有资产职能分类相对应，通过划拨现有国有企业股权，建立一批国有资本投资运营基金。

8.企业为主体的创新是实现中国经济转型的基础。要宽容对待在信息通信、电子商务、新能源、电动汽车、金融等领域出现的新业态、新技术、新商业模式，为创新留出足够空间和时间。并且改革以项目直接拨款为主的科技经费支持方式，建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。

9.引入市场化的生态环保促进机制，实行更严格的环保制度，其中包括：建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度，形成市场化的减排激励;逐步提高矿产开发的环境补偿标准，实现环境成本内部化等。

10.打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。改革外资审批体制，开展准入前国民待遇与“非禁即入”的试点;统一内外资法律，强化法律法规的一致执行，形成各类所有制企业平等有序竞争的市场环境。加快外贸体制改革，增强高附加值出口竞争力。以中日韩自贸区为重点，加快谈判建立高质量的自由贸易区。

此外，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年-2014年的近期改革，2015年-2017年的中期改革和2018年-2020年的远期改革。这对于亟盼改革的市场而言，也是一剂强心针。