中层干部评议方案_中层干部民主评议方案

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张家口市民主评议办公室

2008年民主评议中层干部工作实施方案

按照省、市民主评议工作的总体安排部署，今年，我市对7个市直部门的中层干部进行民主评议。

一、总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作大局，以加强机关作风建设为着力点，以解决制约全市经济社会发展和群众普遍关注的突出问题为重点，促进部门和机关干部，特别是重点岗位和服务窗口的中层干部及工作人员转变观念，提高行政效率和服务质量，扎实有效地推进政风行风建设。

二、组织领导

由市民主评议工作领导小组统一组织实施。

三、评议对象

主要对行政权力重点岗位和对外服务窗口的中层行政主要负责人进行评议。

1、市公安局11个：指挥中心、户政管理处、治安支队、公交分局，交警支队秩序科、车辆管理所、一大队、二大队、三大队、四大队、特勤大队。

2、市交通局11个：计划统计科、财务科、组织部（人事科）、运输管理处、养护处、养路费征稽处、出租车管理处、地道处、公路工程管理处、公路工程试验检测中心、路通收费公司。

3、市工商局6个：企业注册监督管理处、公平交易执法处、1

消费者权益保护处、商标广告监管处、企业注册分局、经检支队。

4、市国土局8个：规划科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用科、矿产开发管理科、资源与环境科、地质勘查科、执法监察科。

5、市建设局10个：城市建设科、城市管理科、建筑市场科、科技科、综合开发科、招标办、造价站、质监站、安监站、监测中心。

6、市环保局10个：污染控制科、审批科、监督管理科、自然生态保护科、环境监测站、监察支队、科技产业标准科、举报中心、计财科、环保研究所。

7、市人事局8个：考核任免奖惩科、计划调配和录聘用科、非师范类大中专毕业生就业指导中心、军官转业安置培训科、工资福利科、国家机关和事业单位技术工人考核办公室、职称考核中心、人才交流中心。

四、评议内容

1、服务发展方面：是否积极主动为企业和群众办实事、解难题。

2、依法行政方面：是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。

3、政务公开方面：是否按照规定向社会公开审批事项、收费项目、收费标准、收费依据、办事程序和服务承诺等内容。

4、工作作风方面：是否存在故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等问题。

5、廉洁自律方面：是否存在吃拿卡要报和不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

五、评议方法

1、集中测评。一是组织部分参评员代表和随机抽取部分服务对象召开测评会。会上首先由被评中层干部汇报工作，然后听证代表进行质询，最后进行满意度测评。二是组织被评单位人员对被评中层干部进行满意度测评。

2、工作考核。

――参评中层干部及所在科（室、处、站、所）发生下列问题，经查证属实的，从参评中层干部评议结果中予以扣分。

①在参加政风行风热线活动中，受理群众提出的意见或投诉，查办不认真、办结不及时的，每起扣0.5分。

②对企业和群众投诉的问题，该解决的不解决，或解决的不及时，造成重复投诉或越级投诉的，每起扣1分。

③对转办或交办的问题不处理、不整改，或处理、整改不到位、不认真，没有按时报结的，每起扣1-1.5分。

④上班时间擅离职守、迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏的；在机关或下基层时打麻将的；办事过程中不明确答复、推诿扯皮的，每起扣1.5分。

⑤所在科（室、处、站、所）工作人员出现违法违纪问题的，每起扣2分。

――发生下列问题之一的，实行一票否决，定为较差中层干部。

①发生被市级以上新闻媒体曝光的问题，经查情况属实，情节严重，并造成恶劣影响的；

②在评议中以不正当手段串票和拉票，经查属实的；

③有其它违法违纪问题被立案查处的。

――有下列情况之一的，予以加分。

①所在科（室、处、站、所）工作上年度受省以上主管部门或市委、市政府表彰的，加1分；

②所在科（室、处、站、所）工作上年度在省以上主管部门召开的工作会议上介绍经验的，加1分；

市评议办将收集社会各界和群众对被评中层干部的意见和建议，以便于被评人员及时查找自身存在的问题并加以整改，这部分内容不单独占分值，但是对征求的意见、建议由市评议办实行挂帐督办。

六、计分方法和评议结果运用

1、计分方法。

测评问卷分为满意、基本满意、不满意三个档次，分别为100、80、50。参评员代表和服务对象评议占总分70%，所在单位人员评议占总分30%。工作考核的扣分和加分从测评问卷的总分中扣分或加分。

2、评议结果运用。

依据问卷调查结果，在调查核实的基础上，按分数综合评定：90分（含90分）以上的为优秀中层干部；70分（含70分）以上不满90分的为合格中层干部；60分（含60分）以上不满70分的为一般中层干部；60分（不含60分）以下的为较差中层干部。评议结果由市评议办及时与被评议单位党委（党组）进行沟通。

对优秀中层干部，建议本部门进行表扬或表彰；对一般中层干部，由被评议单位党委（党组）进行提醒谈话；对较差中

层干部，建议主管部门将其从领导岗位调整到非领导岗位、从重点岗位调整到非重点岗位；对构成违纪的，要进行查处。

七、要求

1、加强领导、明确责任

各相关单位要明确责任，按照全市的统一部署和安排，组织中层干部认真开展好这次活动。

2、规范管理，注重实效

要把评议工作与市委、市政府的各项工作结合起来，参评中层干部要以评议为动力，认真做好本职工作，切实转变职能、转变作风、提高工作效能，在解决突出问题上抓落实，在创新工作方法上下功夫，在服务发展上求实效。

3、严明纪律、确保公正

要以好的作风搞好民主评议中层干部工作。在组织评议活动中，工作人员和测评代表要坚持原则，认真负责，严守评议纪律，确保评议结果公平、公正。各参评中层干部不准拉选票，不准请客送礼，不准弄虚作假；对于通过不正当手段影响和干扰评议的，实行“一票否决”，定为较差中层干部；要正确对待评议结果，通过评议肯定成绩，查找不足，改进工作，切实提高工作质量，提升服务水平。

张家口市民主评议办公室

2008年8月28日