社会保障理论与实践划重点_社会保障学重点及答案
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1社会保障：社会通过公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。
2世界社会保障制度模式分：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型。
3中国社会保障体系：由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。
3英国社会保障制度存在问题：社会保障支出增长过快，财政不堪重负；高福利容易养懒罚勤；高赋税影响了企业的竞争活力；社会保障资金主要来源于国家一般性税收。
4西方社会保障理论的三大流派：民主社会主义学派；自由主义学派；中间道路学派。
5马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：揭示社会保障制度建立的必要性；阐明保险基金的来源；阐述社会保障的分配；阐释社会保险的功能；揭露资本主义社会保障制度的实质。
6社会保障基金：国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的社会物质帮助。
7社会保障基金作用：增强抵御风险的能力，保证社会的安定；发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力；发挥基金的经济功能，促进经济发展。
8社会保障基金的类型：DB型现收现付制；DC型完全积累制；混合型，9DB型现收现付制：指“待遇确定型现收现付”，用现在工作的一代人上缴的保险费来立即支付给当今退休一代人的基本融资制度，保险费集合起来由国家统一调配。
10社会保险：国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。
11社会保险特征：保障性；法定性；互济性；福利性；普遍性；
12社会保险与社会保障的区别：实施范围和对象不同；社会保险在一定时期只在法律规定范围内实行；社会保障始终是在全社会范围内实行的。职责不同；社会保险是对丧失劳动能力和失去劳动机会的劳动者承担生活保障责任；社会保障还包括社会发展方面的责任。分配原则和保障不同；社会保险的分配和劳动者对保险基金的贡献直接相关。社会保障分配是国家或社会对国民的单方面援助。12社会保险功能：保障劳动者基本生活，安定社会；保护劳动者身体健康，增进劳动者体质；促进生产发展，保证经济正常运行；为社会、基层服务，方便群众生活；实行收入再分配，保障低收入者的基本生活。
13社会保险意义：完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证；完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革；完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。
14养老保险：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。15养老保险的基本原则：享受保险的权利与资格条件对应的原则；保证基本生活水平的原则；分享社会经济发展成果的原则。
16养老保险制度的特点：社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国首创；管理方式体现社会主义的公平原则；养老保障的目标是广度而不是力度；在某些情况下职工有可能发生损失； 1失业保险；指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。
2失业保险分类：按参加失业保险的意愿，分强制性失业保险和非强制性失业保险。按获得失业保险金的依据，分权利型和调查型失业保险。按制度层次上的不同安排，分单层次失业保险和多层次失业保险。
3失业保险的基本框架：失业保险金的筹措方式；失业保险基金的享受条件；失业保险的给付标准；失业保险的给付期限。
4失业保险基金筹措的基本原则：与社会保险基金的筹措原则一致，即基金筹集与基金支出基本平衡。10失业保险基金的享受条件：必须在法定劳动年龄之内；必须是非自愿性的失业；必须已参加失业保险；必须有劳动能力和就业意愿。
5我国失业保险制度存在的问题：1对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识不足：2现行失业保险制度的保障不足；3失业保险制度在促进失业者再就业方面的功能较弱；4现行失业保险制度的制度缺陷。
6医疗社会保险：指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。
7医疗社保保险基本特征：强制性；社会共同责任和分担风险原则；保障性
8医疗社会保险与商业医疗保险的关系：联系：目的都是为了保障广大民众身体健康和经济补偿。（从保障范围上可以互为补充；从保障方式上是互助关系；从社会发展需求看具有国民收入再分配的功能；）区别：从事业务所采取的手段不同；覆盖对象有区别；保障性质不同；运行机制不同。
9补充医疗保险的特点与医疗社会保险的关系：参保方可以选择补充医疗保险的具体形式；相对的自愿性；福利性与非福利性并存；保障性。
10医疗保险的特点：医疗社会保险具有普遍性；医疗社会保险属于短期的、经常性的保险；医疗社会保险采用医疗给付的补偿形式；医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。
11医疗社会保险费用分担形式：定额自付；按比例自付；扣除保险；最高自付限额。
1工伤保险：是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。
2工伤保险的功能：（1）通过立法强制实施，对劳动者履行的社会责任。（2）保障工伤职工医疗及基本生活、伤残抚恤和遗属抚恤，解除了职工和家庭的后顾之忧。（3）建立工伤保险有利于促进安全生产，工伤社会保障与生产单位改善劳动条件，对提高企业和职工的安全生产，防治或减少工伤保护职工的身体健康至关重要。（4）工伤保险保障受伤职工的合法权益，利于妥善处理事故和恢复生产，维护社会安定。
3工作社会保险的原则：补偿不究过失原则：指无论劳动者造成工伤的原因是谁，其补偿均由雇主依法赔偿。差别费率原则：指工伤社会保险基金提取过程中，按生产单位的不同分别确定基金提取率。完整补偿原则：指对被伤害的劳动者给予的补偿额应完整，达到劳动者因伤残所造成的直接经济损失标准。
4工伤预防：指事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病的隐患，改善和创造有利于健康的、安全的生产环境和工作环境，保护劳动者在生产、工作环境中的安全和健康。
5工伤保险存在的问题：远未覆盖所有城镇压企业及其职工；工伤补偿费用因地区、行业、企业的不同存在差异，工人的合法权益在部分地区未得有效保护；缺乏科学完善的费率系统；尚未建立规范、科学的收缴制度；各地区管理力度上存在较大的距离；工伤保险机构对预防尚未给予足够的重视；少数企业对职业危害疏忽管理，职业病的民生上升趋势。
6完善工伤保险制度的对策：建立科学有效的费率机制；加强工伤保险制度的管理；重视职业康复工作；加强工伤保险与工伤预防相结合。
7生育保险：指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
8生育保险的具体内容：生育津贴；
2、医疗护理；
3、生育补助；
4、生育休假。
9生育保险的特点：生育保险的覆盖面限于女性；给付项目多；标准高；生育期间以保健、咨询、检查为主；生育保险实行“产前与产后都应享受的原则”；无论妊娠结果如何中，均按照规定得到补偿。1住房保障制度：指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。2住房保障的形式及其特点：明贴和暗贴。
3社会福利：指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活的一种社会保障制度。
4社会福利特性：社会福利具有普遍性；社会福利具有更明显的公平性；社会福利的资金来源具有单向性。
5社会福利意义：有利于满足社会成员的物质生活需要；有利于提升社会成员的精神生活需求；有利于促进社会经济的发展。
6英国社会保障制度的内容：国民医疗卫生制度；社会服务；社会保障（包括：国民保险；国民保健）；个人社会福利；住房援助；教育补贴；
1社会优抚的内容：死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待和退役安置以及社会褒扬。
2社会优抚的原则：保障待遇激励性原则；实行综合保障原则；内外公平原则；明确责任主体原则。1最低生活保障制度：指国家各级政府根据法定的程序和标准，对那些收入无法维持最基本生活需求的贫困居民实行社会救助的保障制度。
2最低生活保障制度原则：保障最低生活需求；普遍性；法制化；维护个人尊严。
3把家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇居民作为救助对象，具体包括：（1）“三无”对象，无固定收入，无劳动力，无法定赡养人或抚养人的居民。（2）家庭中虽有在职人员，但因赡养，抚养系数高，或所在单位经济效益差，收入降低，生活困难的居民。（3）失业保险期满不能就业而符合社会救济条件的居民。（4）由于各种原因造成生活低于最低生活保障标准的其他居民。
2建立农村最低生活保障的必要性：建成具有中国特色社会主义的全面小康社会战略；缓解加入世贸组织对我国农产品市场的冲击和挑战；利于有效控制人口增长；能够缓解社会经济生活中的矛盾；利 于缩小工农差别和城乡差别。
3我国城镇居民最低生活保障制度的建立：最低生活保障制度建立原则；最低生活保障基金；最低生活保障标准；最低生活保障制度的管理体制。
4最低生活保障制度建立原则：全民覆盖原则，政府保障原则，最低生活保障原则，法制化原则。2合理界定农村最低生活保障制度的保障对象：定量方法：确定最低生活保障标准，低于标准的人员，属于保障对象；定性方法：依据已存在的不同致贫原因的贫困群体，确定保障对象的范围；在定量和定性的基础上，由国家根据政策需要划定保障范围；采用参与式贫富排序方法甄别农村低保对象。3我国农村社会养老保险存在问题：管理体制存在的问题：①制度上不稳定。②制度设置滞后。③管理制度的适用范围过于分散。④制度保障力度太小。基金制度上存在的问题：①正常管理中的基金流失。②农村养老保险机构挤占基金。③非法手段造成基金流失。运行机制中存的问题：①覆盖面不广、共济性差。②社会统筹层次范围不统一、缺乏可转移性。③资金增值难、缺口难测算。④农村养老保险的行政管理缺乏应有的指导和监督。
4农村医疗保险制度存在的主要问题：农村合作疗保险资金来源不足；农村卫生体制难以适应保证收入水平差距极大的农民人人具有卫生保健的要求；现有的农村医疗卫生资源配置不合理，难以充分发挥效益。
5建立农村医疗保险制度的总体思路：一是借鉴旧的农村合作医疗制度已有的经验，建立新型的农村合作医疗保险制度，由参保农民缴纳一点，农村集体经济组织补助一点，政府再支持一点，“三个一点”共同形成农村合作医疗保险基金。二是参照城镇职工基本医疗保险制度，建立相应保障水平的农村居民基本医疗保险制度。三是将农村居民纳入城镇职工基本医疗保险体系，建立城乡统一的基本医疗保险制度。因此建立新型的农村医疗保障制度，必须考虑我国农村经济发展的差异性，必须考虑农村地区乡土社会的特点，必须考虑政府财力的范围。一定的社会保障形式是与一定的生产力水平，生产组织形式和分配制度相适应的，新的农村医疗保障模式应是一个多元化的，充分考虑成本效益的制度。
6建立我国农村医疗保险的原则：1国家支持原则；2因地制宜原则；3保重大疾病的原则；4循序渐进、协调一致 原则。
