某县外来投资企业民主评议窗口服务部门实施办法_窗口服务部门整改措施

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XX县外来投资企业民主评议窗口服务部门

实施办法(试行)

X纠办发[2007]7号

为深入实施“引资兴县”战略，搞好全县对外开放、招商引资工作，积极为外来投资企业营造一个开明开放、优质高效的投资环境，使广大外商进得来、留得住、能发展。根据《XX省外来投资企业促进条例》和《中共XX县委、政府关于改善投资环境扩大对外开放加强招商引资工作的暂行规定》，制定本办法。

一、评议目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实相关会议精神，按照省、州党委和县委、政府的统一部署，大兴求真务实之风，切实加强全县窗口服务部门作风建设，以解决影响投资环境和外来投资者关心的热点、难点问题为重点，促进县级各有关部门转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境和法制环境，改善经济发展软环境，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，促进我县经济又好又快发展，为建设和谐XX和全面建设小康社会服务。

二、评议范围

被评议对象主要为县招商委成员单位。具体是：县招商局、县发改委、县经贸委、县国土资源局、县建设局、县工商局、县城管局、县财政局、县国税局、县地税局、县环保局、县安监局、县林业局、县水利局、县农业局、县供电公司、县交通局、县公安局、县交警大队以及县质监局、县人事劳动和社会保障局。

三、组织实施

在县政府的统一领导下，成立由县政府纠风办、县人大办、县政协办、县监察局、县招商委办公室、县政府督查室等部门组成的评

议工作小组，负责做好公开评议和评议结果反馈工作。日常事务处理及有关评议的准备工作由县招商委办公室具体负责。

参加评议的对象主要为落户我县的外来投资企业法人、业主及其委派的代表。

四、评议内容

民主评议的基本内容是：工作作风、服务态度、办事效率、政策宣传、勤政廉洁共五个方面二十小项(详见《外来投资企业民主评议窗口服务部门定性评议表》)。

五、评议方法

1、成立XX县人民政府个体私营企业和外商投资企业投诉中心(县监察局举报中心)，公开投诉电话，受理有关投诉。投诉电话为：0878—5220875(县监察局举报中心)、0878—5211699(县招商委办公室)。投诉受理情况将在年终评议时进行通报，并扣减被投诉部门的相应评定分值。

2、评议采取由评议对象无记名填写《XX县外来投资企业民主评议窗口服务部门定性评议表》的方式进行。为减少评议活动对评议对象生产、经营的影响，每次评议活动开展定性评议5天前，县招商委办公室应按县评议工作小组的布置，事先将评议表分发给评议对象填写，待外来投资企业座谈会会前集中收表。

3、县评议工作小组在评议表发出5日内及时召开外来投资企业座谈会，各被评议单位的主要领导必须参加。通过座谈，再次征求评议对象对县政府及相关职能部门的意见、建议和要求。

4、评议结果和座谈会征求意见、建议的情况，由县评议工作小组及时进行梳理分析、统计汇总后，形成综合评议报告上报县委、政府。评议结果、梳理意见分别反馈给相应的被评议部门，并督促有关部门针对评议过程中反映比较集中的问题，制定整改措施，抓好整改落实。

六、评议时间

评议每年开展一次，一般于当年12月中旬组织进行。

七、结果运用

1、测评实行100分制。每小项评议内容“满意”为5分、“基本满意”为3分、“不满意”为0分。年度内职能部门或部门干部有被投诉，经调查属实的，每件在评议总分上扣减20分。

2、评议结果分为“满意”(85—100分)、“基本满意”(70—84分)、“不满意”(69分以下)三个档次。按得分高低排序，并以适当方式向社会公布。

3、评议结果作为年度招商引资工作奖惩的依据。同时，将对评议结果“满意”的单位，进行表扬；对评议结果“不满意”的单位，进行通报批评，责成限期整改，取消单位及单位主要负责人和分管领导本年度各种评优评先资格。

4、对因工作服务问题造成外来投资企业投诉的，经查实，将依法依纪严肃处理。对评议中外来投资企业反映较为集中的问题和责任部门将予以通报。

八、纪律要求

1、开展外来投资管理、服务部门评议工作是县委、政府改善我县投资环境，保障投资者合法权益，加强对职能部门进行社会监督的一项重要工作，各相关成员单位应严肃对待，切实做好评议工作。

2、被评议的职能部门和评议工作小组人员，必须认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及企业评议部门的有关规定，坚持正确的评议方向。

3、被评议的职能部门不得向评议工作小组人员发放任何礼品、礼金、有价证券和组织公款支付的旅游或娱乐活动；不得以任何不正当方式，在参加评议的企业中进行拉票活动。

4、评议工作小组要自觉遵守廉洁自律的有关规定，公正履行职

责，不准借评议之机为本单位谋取不正当利益，不准接受被评议职能部门的宴请、礼品、礼金和有价证券，不准参加用公款支付的旅游和娱乐活动。同时，要严格遵守保密纪律，切实为评议对象表达真实意愿提供保证，使他们消除思想顾虑，力促评议结果客观真实、公平公正。

5、各企业(评议者)不得借评议职能部门之机，向职能部门提出不合理要求。对违反以上纪律规定的行为，一经查实，将进行责任追究，情节严重的，一律移送司法机关处理。

九、本办法自公布之日起施行，具体条款的适用由县政府纠风办、县招商委办公室负责解释。

XX县人民政府纠正行业不正之风办公室

2007年8月28