太原民主政风行风评议工作实施意见_民主评议政风行风工作
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2011年太原民主政风行风评议工作实施意见
各县（市、区）民政局、局直各单位、机关各处（室）：
为促进全市民政工作任务的圆满完成，进一步优化民政发展环境，引深民政系统政风行风评议活动，现就做好2011年民政系统政风行风评议工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化民政发展环境，打造强势民政，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立民政形象为主题，以纠正和解决损害群众利益为重点，以人民群众满意为标准，坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，着力抓好干部队伍的作风建设，提高群众对民政工作的满意度，为建设和谐民政、和谐太原做出贡献。
二、组织领导为加强对行风评议工作的组织领导，调整局系统行风评议工作领导组及办公室。
领导组组长：任德胜（局长）副 组 长：韩建平（纪检组长）成员：杜效敏（领导组下设办公室
办公室主任：温宝荣（监察室主任 成员：杨 娟（办公室主任）胡润林（直属机关孙杰（直属机关风评议活动办公室设在局监察室，监督电话:4250325
三、评议的内容和重点
（一）评议的主要内容
在落实制度方面，是否落实局党组关于《关于落实太原市委的实施方案》；在依法履行职责方面，是否存在不作为、乱作为、政策规定不落实、补贴资金不兑现、与民争利等问题；在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。在信息公开方面，是否存在不按规定向社会公开政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺及收费标准等问题。在办事效率方面，是否存在刁难群众、推诿扯皮，效率低下等问题。在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬推、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。在廉洁自律方面，是否存在营私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。在制度建设方面，内部管理制度和监督机制是否健全，政风行风建设责任制是否落实，是否建立健全对群众反映问题的受理、整改、反馈机制和责任追究机制，是否通过制度建设有效促进源头治理和有效遏制不正之风问题发生。在整改效果方面，对群众通过各种渠道反映的举报投诉问题，是否给予认真解决，整改是否到位。对群众在评议中提出的合理性意见和建议是否得到采纳和落实，群众的诉求渠道是否畅通。在资金管理方面，民政资金重点是社会救助资金、优抚安置资金、福利彩票公益金的管理使用和发放是否到位；在作风建设方面，是否严格执行“五个不准”和“八个严禁”的规定。
（二）评议的重点
1、全市民政系统评议重点放在转变职能，深化行政审批制度上，切实解决推诿扯皮，效率低下的问题。
2、有执法职能的单位和部门评议重点要放在依法行政、规范执法、履行职责上，切实解决慢作为、乱作为，有法不依、执法不公，粗暴执法和吃、拿、卡、要等损害群众的问题。
3、以服务为主的窗口单位要放在提高职业道德、规范行为和提高服务水平上，改进和完善便民服务措施，自觉为民政服务对象排忧解难。
4、有收费业务的单位和部门，要严格执行政府定价，将收费依据、收费标准公开，杜绝自行定价和抬高价格。其它政府未定价的服务商品实行明码标价，本着服务对象自愿选购的原则，杜绝搭车收费。
5、）民政办评议重点要放在改进作风、按规定使用民政专项经费和为弱势群众服务上，今
年评议的重点是养老服务单位，切实解决服务不到位、为民办事不公正的问题。
四、评议及评议结果的运用
（一）测评考核的分值
测评考核计分比例，县（市、区）民政局以各县（市、区）考核为主，县（市、区）测评考核得分与市局考核得分按7:3比例计入总分。
直属单位的考核，根据考核得分、平时检查情况进行计分。
（二）考核评议结果的运用
1、在直属单位或局机关处室中评出一个先进单位，上报市委、市政府进行表彰。
2、县（市、区）民政局和直属单位，凡在安全、社会稳定工作中发生重大问题、发生重大违法违纪案件和新闻媒体曝光或被市明察暗访查实的，不得评为民政工作先进单位，直属单位党政负责人年度考核不得评优，并进行诚勉谈话，单位写出整改报告。
五、工作措施
（一）认真进行公开承诺
市、县（市、区）两级民政局要公开承诺在政风行风评议活动中重点解决的突出问题和达到的效果。在考核前，要在有关公共场合或新闻媒体向社会各界反馈承诺的兑现情况，接受社会各界的监督和评议，并向市局报告承诺兑现情况。
（二）开展政风行风问题调查
要组织政风行风监督员走访服务对象，召开座谈会，发放问卷调查表，了解本部门、本单位存在的问题，并及时反馈。针对自己存在的问题开展专项调查，发现查找存在问题的原因，提出有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告与6月底前报局评议办。
（三）举办民主对话会
市、县（市、区）两级民政部门在7－8月份组织一次不同层面民主对话会。做好会前调研征求意见工作，增强对话会的针对性、实效性。通过对话不仅要解决群众反映的以及影响民政发展环境的热点问题，还要对引发问题的直接和深层次原因进行追究、探讨和整改，提高对话会的质量。
（四）明察暗访
今年市局要将明查暗访作为常态工作，暗访重点放在民政窗口单位和群众反映的热点、难点问题上。对明查暗访中发现的问题，要及时核实，公开通报，并责令限期改正，跟踪督查。
（五）树立正面典型
市、县（市、区）两级民政部门在引深行风评议活动中，要树立“奉献社会，服务于民”的正面典型，通过宣传学习正面典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，推动民政部门行业风气明显改观，努力创建人民满意的政府部门和文明行业。
（六）教育培训
市、县（市、区）两级民政部门要重视和加强对民政干部、村委会干部和社区干部的教育培训工作，全面提高综合素质。同时，要加强各类学会（协会）作风建设的教育培训工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导各单位的主要领导要负总责、亲自抓，班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则，负责抓好各自业务分管范围内的政风行风建设。要抓好政风行风评议的宣传发动和安排部署，调整和聘请监督员，并积极开展工作。要充分发挥行风评议办公室组织、协调、监督、检查的作用，随时发现问题，加大整改力度，有力推动工作深入开展。要分阶段有重点地抓好工作，把整改和解决问题贯穿到评议的全过程。县（市、区）民政局和局直单位都要制定今年行风评议工作实施意见或方案，并上报局评议办。
（二）上报材料
1、县（市、区）民政局和直属各单位于4月15日前将本单位2011年开展行风评议活动的实施方案和重点解决的问题的材料上报局评议办。
2、各单位每月上报一次开展行风评议活动的动态情况。局评议办将上报材料的情况计入最后的考核得分中。局评议办联系电话：4250325（502房
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