地方政府简政强镇事权改革模式跟踪研究_政府机构改革人员分流
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地方政府简政强镇事权改革模式跟踪研究:以珠三角某镇为例
2009年,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《纲要》)给予的“先行先试”改革战略定位下,珠三角镇级行政体制改革引人瞩目:第一,2008年《纲要》)提出了广东省要积极按照强镇扩权的原则推进乡镇机构改革;第二,2009年广东省在佛山市顺德区容桂街道、南海区狮山镇和东莞市塘厦镇、石龙镇开展简政强镇事权改革试点,2010年又新增广州下辖的增城市新塘镇、东莞市长安镇为改革试点;第三,2009年以来,广东省连续发布《关于富县强镇事权改革的指导意见》、《关于简政强镇事权改革的指导意见》。珠三角镇级机构改革是未来广东行政体制改革影响面最大亮点,极有必要对2008年以来的改革效果展开跟踪研究;通过全面的总结、提升基层政府的改革经验和政治智慧,从而推动中国特色社会主义政治建设。
1.东莞市简政强镇改革模式跟踪研究
(1)东莞模式:地级市直接管理模式
(2)塘厦镇、石龙镇、长安镇三个试点镇的事权改革模式
(3)东莞简政强镇改革模式中的政府、市场、社会关系逻辑
(4)东莞简政强镇改革模式经验总结
2.佛山市简政强镇改革模式跟踪研究
(1)佛山模式:镇、街道同步管理模式
(2)南海区狮山镇、顺德区容桂街道两个试点的事权改革模式
(3)佛山简政强镇改革模式中的政府、市场、社会关系逻辑
(4)佛山简政强镇改革模式经验总结
3.广州增城市简政强镇改革模式跟踪研究
(1)广州模式:县级市直接管理模式
(2)新塘镇试点的事权改革模式
(3)广州简政强镇改革模式中的政府、市场、社会关系逻辑
(4)广州简政强镇改革模式经验总结
4.珠三角简政强镇事权改革模式的启发意义
(1)珠三角简政强镇事权改革模式的标杆意义、推广适应性策略
(2)珠三角简政强镇事权改革的成功经验分析
(3)珠三角简政强镇事权改革背后的行政体制、经济体制、社会体制三位一体改革
(4)珠三角简政强镇事权改革模式对全国其他地方的改革启示