大河乡工作要点_高新区工作要点

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大河乡2010年工作要点

2010年党委、政府工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委十三届七次全委（扩大）会议的总体部署，围绕“做强五大产业，抓好三项保障，力促农牧民增收”的工作思路，解放思想求转变，调整结构促发展，更加注重经济发展、更加注重民生保障、更加注重推进民主管理、更加注重社会和谐稳定，开拓创新，奋力拼搏，全面完成农牧村各项工作任务。

奋斗目标是：全乡经济总收入增长8%，达到4015万元；乡财政预算大口径收入增长16.5%，达到198万元；农牧民人均纯收入增加600元，达到7034元。各项社会事业协调发展。并认真完成八件惠民实事，不断改善群众生产生活条件：

一是通过牧民定居、农牧村危旧房改造等项目的实施，解决108户农牧民家庭进城集中入住牧民住宅楼;二是维修野马泉至鸭子扁等牧道，争取列项完成大水路铺油和肃红路硬化，解决农牧民群众行路难问题;三是修建野马泉沟口至三叉河引水渠14.2公里，争取水井（窖）100眼，解决部分干旱牧业点人畜饮水困难；

四是成立大河乡家政服务中心，规范劳务输转合作社运行和进城农牧民社区化服务管理，引导带动600人就地转移就业;1

五是加大对“两孤一残”（孤儿、孤老、重残）人员生活救助、扶持力度;加大对困难单身母亲生产扶持和生活救助，对农牧村妇女进行免费健康检查；

六是新建羊毛储备库房1座，引进优质细毛种公羊30只，进一步提高细毛羊扩繁能力;七是改造乡机关供暖、供排设施，修建垃圾池、垃圾填埋场等环保设施，硬化巷道、架设路灯、种植林木，实现美化、硬化、亮化和净化;八是全面落实有线电视数字化转化任务，完成乡机关闭路电视线路改造。

为完成上述目标任务，着力抓好以下六个方面的工作：

一、大力调整产业结构，转变发展方式，千方百计促进农牧民增收。

继续解放思想，转变发展方式，促进经济转型，科学分析和正确把握乡情、村情，立足畜牧业资源和区位优势，依托“五大产业”，以项目建设为载体，加大产业结构调整和资源整合力度，发展后续产业，延伸产业链条，加强土地（草原）承包经营权流转和服务，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营，深入实施集体林权制度改革，使城乡富余劳动力实现再次创业就业，千方百计促进农牧民稳步持续增收。一是加大以乡扩繁场为中心的畜牧业基础设施、良种繁育、服务体系建设和标准化生产力度，有重

点的整村推进绵羊穿衣、机械剪毛、分级打包等产业化高新技术，认真办好养羊节、赛羊会等节会，不断扩展细毛羊生产规模和养殖范围，实现10万只细毛羊扩繁计划。规范合作社运行机制，扩大优质细羊毛统一销售规模，拓宽农畜产品销售渠道，增强畜牧业整体竞争力。加强动植物疫病统防统治，提高农牧业安全生产水平，做优细毛羊特色产业，坚持不懈地依靠细毛羊优势主导产业抓增收。二是以扩大天桥湾牛羊舍饲育肥、屠宰贩销网络和“牛奶计划”为抓手,加快养殖小区、饲草料种植和加工等饲草料基地建设，广泛推行细毛羊舍饲半舍饲养殖和牛羊短期育肥，引导带动县城周边群众做大做强育肥贩销、肉奶加工等精深产品，抢抓“牛奶计划”机遇，扩大奶牛养殖规模，行成环绕县城、服务县城的牛羊舍饲育肥、屠宰、加工和奶牛养殖产业圈，以育肥贩销及肉、奶产品促增收。三是改造维修现有喇嘛湾日光温室大棚，增加红提葡萄等果蔬种植品种，统一规划种植、统一批发设点销售，让更多的农牧民家庭受益，逐步建设面向县城以及周边村的有机果蔬供应基地。依托已成立的果蔬种植合作社，做大果蔬种植业，积极推行标准化生产，认真做好绿色、有机果蔬产品产地认定、产品认证和品牌创建工作，打响高原果蔬绿色有机品牌，以推动果蔬业的更大发展促增收。四是以肃红公路硬化为契机，加大招商引资力度，高标准规划，高起点建设一批生态园、牧家乐及鱼塘等游乐设施，抢抓旅

游示范县建设机遇，积极争取鄂博台子至长沟寺旅游基础设施建设项目，不断完善西柳沟乡村旅游产业及配套设施建设，使其上档升级，做活乡村旅游业，通过带动群众他类种养业和服务业促增收。五是以乡劳动力技能培训中心和五大实训基地为依托，充分发挥乡劳务合作社、远程教育资源和劳动力技能培训中心的作用，广泛开展农牧村劳动力技能培训，大力培育农牧村经纪人，提升广大农牧民群众的创业能力和转移就业能力，加快建立稳固的劳务实训、输转基地，加大农牧民外出务工就业指导和服务力度，提高劳务输出的组织化程度，力争每年有组织输出劳动力1000人以上，做好新成长劳动力免费劳动预备制培训工作。成立大河乡爱心家政服务公司，充分发挥劳务合作社的作用，引导组织城郊村、城乡结合部和进城农牧民群众广泛参与工程建设、修理装潢、旅游餐饮、家政服务等二、三产业，做好劳务产业，持续稳定地依靠多种经营促增收。同时，以土地、草原、劳动力等要素入股、租赁等模式，在有条件的村探索土地适度规模流转，实行联片、联户发展、整村推进，进一步拓宽增收渠道。

二、加强项目建设，增强发展后劲，切实改善农牧村生产生活条件

坚持把项目建设作为加快发展的核心动力，紧紧围绕“五大产业”，以改善水、电、路等基础设施建设为目标，不断加大项目建设力度，增强发展后劲。在细毛羊优势产业方面：加大以乡扩繁场为中心的标准化生产配套设施建设力度，争取立项新建羊毛储备库房1座、高标准剪毛棚1座，购臵机械剪毛机30（台）套，新建高标准暖棚羊舍20座、简易暖棚50座、药浴池2座、配种站1座，引进优质种公羊50只，积极争取在乡内外开发建设饲草料基地1000亩，开发喇嘛湾等城郊村饲草料基地及配套养殖小区建设，争取完成大岔、松木滩、老虎沟等村草原围栏60公里，牧草补播改良2万亩；在育肥贩销方面：积极争取天桥湾养殖小区扩建及屠宰棚改造项目，新建40吨冷库1座，争取立项大岔牦牛专业合作社精深加工配套设施建设，争取贴息贷款200万元，扶持发展奶牛及肉牛规模养殖；在果蔬种植方面：维修改造蔬菜大棚30座，扶持发展红提葡萄种植棚10座；在旅游产业方面：完成长沟寺至鄂博台子至鹿场旅游线路建设，争取开工建设长沟寺维修项目，加快推进西柳沟乡村旅游产业及附属设施建设；在水利设施建设方面：完成乡机关自来水及下水管道更新改造，改造维修西河、西岔河自来水工程，延伸塘尕尔西线引水管道17公里，新建水窖100眼，修建营盘、白庄子、老虎沟三村农田引水渠道3条7公里，争取立项实施一排松提灌工程；在道路建设方面：完成肃红公路硬化和大水公路铺油工程，争取硬化西河村3.5公里村道，维修西沟至张尕拉至横路泉、塘尕尔滩至大滩河、四满口至西大口等沿山牧道5条87公里；在小集镇建设方面：开工建设大河乡进城农牧民管理服务中心和松木滩、大岔村、红

湾村委会办公室，完成乡政府巷道硬化，完成乡机关及韭菜沟居民点后坡5公里防洪工程建设，更新改造乡政府锅炉及下水管道，完成乡机关排污设施、垃圾填埋场等环保设施建设；其它方面：争取100瓦以上太阳板1000套。

三、突出民生保障，健全服务网络，促进社会事业协调发展

一是推进社会保障建设，全面落实各项惠农政策。高质量完成牧民定居、农牧村危旧房改造等项目，新建108套牧民住宅楼；落实好城乡养老保险政策，推进城乡养老一体化进程，使进城居住的老人共享县城老年公寓资源；落实好新农合财政补贴标准和农村医疗救助，推进城乡医疗保险一体化；落实好城乡最低生活保障、大病救助、临时救助、农牧村“五保”和“两孤一残（孤儿、孤老、重残）”人员生活补助政策、做好单身困难母亲救助行动和农村残疾人生产扶助和生活救助工作，实现城乡救助一体化；落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵补贴、家电下乡和建材下乡等政策性补贴和退牧还草补助资金，让广大农牧民在政策性补贴中感受支农、体验惠农。二是加大农牧村社会事业政策落实，促进公共管理方式转换。探索400户进城农牧民和农牧民集中定居点社区化管理模式，提高精细化管理水平，构建城乡一体的公共服务管理平台。强化计划生育优质服务和流动人口管理，稳定全乡低生育水平，全面落实计划生育各项激励扶持政策；整合乡村卫生资源，加大村卫生室设施投入，健全乡村医疗卫生服务网络和乡村医生巡诊制

度，对农牧村妇女进行免费健康检查；整合社会文化资源，健全乡村文化服务网络，加强农村电影放映和农家书屋管理运行，规范开展民俗文化节和“比、学、赶、帮、超”表彰活动并形成长效机制，加大非物质文化遗产保护和传承，落实好有线电视数字化转化工作，扎实开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动，争取优美乡镇建设项目，提高乡村精神文明建设水平；建立乡村农牧业信息服务网络和气象信息服务平台，完善乡村农牧技术推广服务体系，大力实施科普惠农兴村计划，规范建设好乡科普惠农服务站，全面做好农牧村减灾防灾工作。同时，做好武装、工会、共青团、妇联、残疾人、老龄等工作，促进社会各项事业协调发展。

四、坚持依法行政，维护社会稳定，营造平安和谐的发展环境

深入开展农牧村平安创建活动，认真开展“五五”普法活动，进一步加强民主法制建设和普法教育，推进依法治乡进程。认真组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动，落实思想政治教育、信访工作责任和维护边界稳定的各项机制措施。全面落实信访工作“四定三包”责任制，继续抓好重点案件、重点对象包案责任制和重点区域矛盾纠纷调处工作。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“矛盾纠纷联调联动”工作。加强农牧村法制教育，畅通农牧村信访渠道，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和遗留问题。健全农村应急反应机制，制定和完善各类应急预案，不断提高应急处臵能力。切实加强民族团结进步教育。依法管理农牧村

宗教事务。突出公共卫生、安全生产、气象与地质灾害等工作，认真落实公共安全责任制，消除各类安全隐患，防止重大特大安全事故发生，确保群众生命财产安全和社会和谐稳定。

五、坚持五个基本，实施强基创先，推进基层党组织建设再上新水平

一是认真做好村“两委”班子和村级配套组织换届工作，按照“五个好”和“一定三有”的要求，配齐配强村党支部书记，对村党支部书记、“两委”班子成员、后备干部和乡土人才队伍进行集中培训。二是深入开展“争先创优”活动，培树先进典型和示范点，做好党建工作观摩评比、庆祝建党89周年和先进基层党组织、优秀共产党员及党务工作者表彰工作。三是规范建立乡党员服务管理中心，对离退休党员、农牧村无职党员、流动党员和进城农牧民党员分类教育管理，建立健全农牧村党支部工作台帐，不断完善更新党员信息库。四是依托乡党校、远程教育站点、劳动力技能培训工程资源，分级分类抓好农牧村党员干部、群众的科技文化和致富技能培训。五是做好基层党建规范化建设。健全落实党建各项工作制度，规范党建材料整理、档案规范，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化。六是做好“示范整推”工作。大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。坚持高起点、高质量、严要求，整村推进抓好天桥湾、老虎沟、营盘、光华、西岭5个村党支部 “综合示范先进党组织”创建工作。七是做好党建“亮点”工作。不断深化

已开展的“共建联建”、“党员评星定格”、“无职党员设岗定责”和党员服务名片等特色工作，继续深入探索实践，注重延伸拓展，加强总结推广，不断丰富内涵，增强实效，探索统筹城乡党建试点工作。八是扎实推行村干部述职和绩效考评制度，继续推行村干部和一般干部“百分制量化目标责任绩效考核”制度，加强党员干部管理和机关作风建设，完善制度建设，巩固扩大学习实践活动成果和机关效能建设成效，不断增强党员干部为民服务的能力。九是规范完善村级管理模式、议事规则和村务公开方式，加强农牧村集体资金、资产、资源管理，全面推行“四议两公开”工作法。十是探索进城农牧民、城乡结合部和中心村农牧村社区化管理服务工作。