高校群体性事件的有效预防与处置_群体性事件预防与处置

高校群体性事件的有效预防与处置由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“群体性事件预防与处置”。

高校群体性事件的有效预防与处置

摘要：高校校园安全稳定是高校发展，乃至社会稳定的基石。有效预防和妥善处置高校群体性事件，对维护高校及社会稳定具有重要意义。本文探讨了高校群体性事件的成因和特点，并从加强改进思想教育、提高认识、以人为本及时化解矛盾、加强信息管理、活跃校园文化等方面对高校群体性事件的有效预防进行了分析。同时，就如何妥善处置高校群体性事件提出了对策。

近些年来，高等学校出现了改革不断深化和持续稳定的政治局面。但是一些影响高校稳定的基本因素仍然存在，影响各异的群体性事件时有发生，不仅干扰了学校的正常教学科研秩序，而且对社会的安定造成一定的影响。校园群体性事件的发生，动摇了建设和谐平安校园的基石，危害和谐社会的建立。因此，预防处置群体性事件，有效应对重大突发事件，保持高校稳定已成为新形势下构建和谐平安校园的一项重要任务。

一、高校群体性事件的成因和特点

1.西方敌对势力对我国进行“西化”、“分化”，利用其思想观念、价值观念及生活方式对

青少年学生进行潜移默化的影响，使青少年在认识上产生偏差。高等教育改革开放，不但形成了人、财、物的大量流动，而且使高校真正成为了各种信息的集散地。境内外敌对势力把我国的高校作为他们推行“西化”、“分化”的重要目标，他们利用公开或秘密手段推销其价值观念和生活方式对当代大学生进行侵袭。现在很多大学生都时兴过圣诞节、情人节等洋节，面对中国的传统文化节日却觉得没有意思；喜爱美国大片，而对中国的传统文化缺乏了解。这些都足以说明西方文化在逐渐占领大学生的头脑。东西方文化的碰撞，各种观点之间的摩擦、思潮的冲突、信息的交汇，青年学生极易受到影响。近些年来，也有一些学生在如何过“圣诞节”等问题上与学校产生分歧，一些学生往往拿出东西方文化的差异作比对，以“民主”、“自由”作为同学校管理对抗的理由。

2.由于国际国内形式的发展变化，涉及国家主权、民族尊严等国际问题易于引发群体性事

件。青年学生精力充沛，不甘寂寞，思想活跃，交流广泛，属于容易受到情绪，观点感染的“易感人群”。国内外重大的事件，自然地、社会的突发事件都可能成为学生关注的热点、焦点。同时，青年学生具有极强的民族自尊心和民族自豪感。对过去历史带给我们的耻辱高度敏感国家主权和民族尊严不容有一点伤害。这种认识决定了青年学生对国际国内形势的关注，对国家前途命运的关注，对国家大政方针，特别是外交决策的关注。一旦有伤害到国家主权和我们民族自尊心的事件发生，极易引起青年学生的抗议，走上街头游行，引发群体性事件。

3.高校扩招后，高校收费与教学、生活、后勤服务设施滞后形成矛盾，引发群体性事件。

由于“科教兴国”战略的实施，高等教育已由过去的“精英教育”向“大众教育”转化，学生人数急剧增加。而相应的师资、教学设备、住宿条件、生活设施等等跟不上学生规模扩大的需要。学生缴费上学之后，学生及其家长与学校形成了一种交换关系，学生及其家长认为他们有权利对学校的教学质量、后勤服务、生活待遇等提出与自己所付出的成本相适应的要求，很多高校都发生过由于教师教学质量差、随意减少课时或生活条件差，学生要求退费的纠纷，工作稍有失误或者不到位，就有可能导致群体性事件的发生。

4.青少年学生面临巨大的学习、就业压力，这种压力使学生身心长期受到压抑，一旦有合适的环境，这种压力就会爆发，形成群体性事件。大学生就业难已经成为当前面临的一个严重的社会问题，有的大学生刚毕业就面临失业，要想在就业中占优势就需要在学习中加倍努力，取得各种证书，例如英语四、六级合格证、计算机合格证，以及各种专业技能证书。这种压力，使部分学生在自身利益受到侵害或遭受不公正待遇时，会借某件事情，如校园的治安问题、学生与校警冲突问题、食堂食品卫生问题、供暖问题、学生受到不法侵害问题等，找到学校，如果不及时解决或解决不好都会引发群体性事件。

综观几年来高校校园群体性事件的发生，具有如下特点：1.参与的人数多，具有群体性。

2.敌对势力趁机介入，具有一定复杂性。3.占有一定道理，有较强针对性。4.群情激昂，具有对抗性。5.事发前有一些苗头动向，具有一定可预测性。6.事发时，骤然形成，具有较强的突发性。

二、高校群体性事件的预防

1.高校党委要始终把维护校园的安全稳定作为学校发展的头等大事来抓，要保持高度的政

治敏锐性，切实落实维护稳定工作的领导责任。学校的校园安全稳定工作领导小组，要定期召开工作会议，对可能出现的不稳定因素及师生中存在的问题进行研判，将可能出现的群体性事件消除在萌芽状态。同时，建立切实可行的校园安全稳定应急预案，以应对群体性事件的发生。学校党委、行政以及保卫部门、学生工作部门，作为处置群体性事件的专门队伍，要配齐配强力量，优化结构装备，加强专业培训，确保群体性事件发生时，队伍集结得拢，现场控制得住，群众分化得了，事态平息得快。

2.以人为本，建立多层次矛盾化解机制。学校的主体是学生，学校的各项工作都要围绕着

学校的学生的成长、成才来开展，只有充分保障学生的各项权益，才能构建和谐校园，确保校园稳定。在工作中，应密切关注学生中的热点问题，认真解决学生学习、生活、工作中遇到的实际困难，化解矛盾，理顺情绪。对校园的特殊群体，如贫困生群体，要特别关注，解决他们的实际问题。高校学生的心理健康问题，也是应给予高度重视的问题，学校应成立学生心理咨询指导中心，排除大学生心理潜在的不稳定因素。

3.加强校园及周边环境的综合治理，创造良好育人环境。要认真落实综合治理的各项措施，针对校园治安秩序存在的突出问题，组织专项整治。要从严治校，加大校内管理力度，同时积极配合综治部门加强校园周边环境整治。要标本兼治，完善规章制度，预防火灾等灾害性事故的发生，尽可能消除影响稳定的隐患。

4.加强计算机网络管理，严防有害的政治信息传播。高校是出思想、出文化的阵地，也是

西方敌对势力对我们进行和平演变和渗透的主要目标。尤其在当前的信息时代，学院校园网的简历与管理就显得相当重要。为防止不良信息在校园网或通过其他途径传播，学校要加大对学生社团、校内网络论坛、校内刊物和印刷场所的监控和管理，严防有害的政治信息在校内传播。因此，要用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，利用网络来开展思想教育工作，加强对学生上网的教育与管理，把学生的思想统一到中央精神上来。确保思想政治工作进网络。

5.加强对学生社团的管理和引导，活跃校园文化，丰富业生活。各院校要根据国家法规制

定和完善本校社团规章，指定专人对社团进行日常管理，及时发现和纠正各种违规行为。严防敌对势力利用合法社团进行非法活动。坚决取缔违法社团。同时，针对大学生所处的特殊环境，除了正面引导，严格管理外，还应广泛发动各部门、各单位为师生员工创造一个丰富多彩、博雅兼尚的校园文化生活环境。尤其是要把青年学生吸引到增加知识、增长技能、健康体魄、陶冶情操、贡献社会等活动中来，寓教于乐，使他们学会想国家、顾集体。为他人，于事三思而后行。

三、高校群体性事件的处置

1.高校群体性事件发生的前期预警。通常信息，建立多角度、全方位的预警机制。由一些

突发事件或焦点、热点问题引发的群体性事件在事前都会有其发生的苗头并不断发展，最后逐渐形成规模。所以要做好平时的信息收集工作和抓好信息网络建设就显得尤为重要和必须。从学校的基层各单位、各系到各班，都建立了非常完善的信息网。由学生处对学生，保卫处对全院各单位，部门均建立专门的信息联络人员，做好及时沟通信息。学校的信息栏也应是保卫处重点查看的地方，这里信息量大，信息随意性强，是全院信息发布中心，截断不良信息，发现并分析有用信息，从细微处加强对学生的了解。此外，保卫处还应在校园内的食堂、理发店等学生常去的且随意交谈的地方建立信息员队伍，收集比较深层次的信息，能及时准确的将全员各类影响稳定的预警性信息传达到学院安全稳定工作领导小组，为领导提供第一首情报资料进行先行性研判。

2.高校群体性事件发生的现场处理。高校一旦发生群体性突发事件，学院党委和行政部门

必须调动一切资源，果断进行处置，将影响和损失降到最低限度。为此，应做到：（1）领导靠前指挥。不论是发生未经批准的大规模群体性示威、游行，还是突发公共卫生及事故灾难类事件，学校领导必须迅速到达第一线，这样既能在第一时间掌握情况，又能形成现场的指挥中心，稳定群众情绪。（2）迅速查明情况。学校领导和有关职能部门的负责人应迅速查明师生聚集的原因、人数、挑头人及主要诉求，或突发公共卫生及事故灾难的原因、伤亡人数、次生事故发生的可能性等情况，迅速向群体性突发事件处置领导小组汇报。（3）果断进行处置。对大规模群体性突发事件，应立即启动应急预案，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的合理要求和“疏堵结合，以疏为主”的原则，迅速调动校内一切有利于参与者情绪的资源，做好化解情绪，控制事态发展的工作（4）正确引导舆论。高校发生群体性突发事件尤其是重大的灾难事故、刑事案件、公共安全事故以后，掌握事件真相的高校党委、行政部门在新闻处理上必须高校，把舆论的主动权掌握在手里，否则别人会根据道听途说，以讹传讹，给我们造成工作上的被动，导致学校形象遭受损害。（5）加强请示报告。高校重大群体性突发事件发生以后，学校应在第一时间迅速向省、市主管部门报告，一边上级单位了解情况，作出判断，发出指示，有利于迅速、果断的得到处置。

3.3.高校群体性事件的善后工作。亡羊补牢，切实强化责任制和责任追究制。群体性事

件解决后，一是总结经验、教训，并举一反三，对工作的薄弱环节认真加以修改。二是进一步修改、完善元，使之更加实用，便于操作。三是注重恢复和总结工作，恢复工作包括：事态恢复、心理恢复、秩序恢复。总结工作包括:发生群体性事件的原因、过程、处理的得失及责任落实和追究。