正确处理改革、发展、稳定关系的途径_改革发展稳定的关系
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论文编号：中国农业大学现代远程教育
课程论文（设计）
课程名称：毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”重要思想概论
论文题目：正确处理改革、发展、稳定关系的途径
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中国农业大学网络教育学院制
正确处理改革、发展、稳定关系的途径 摘要：中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系的任务极其艰巨。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和原则。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展。处理不当，就会吃苦头，付出代价。关键词：改革发展稳定
改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者是内在统一的有机整体。改革、发展、稳定三者不能互相协调就会影响很大 1.1 改革不应适时、适度时会起反作用 我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，现在发展处于关键时期，经济体制改革也仍处于攻坚阶段。当改革不应适时、适度时会在经济社会发展中引发过去长期积累的深层次矛盾，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。例如俄罗斯，实行所谓“休克疗法”，改革性质改变、跨度过大，导致社会生产力发展严重受挫，人民生活水平大幅度下降，社会急剧动荡，严重背离了改革初衷和方向。
1.2 整体不能协调发展
我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力，如果我国经济发展不协调，就会同发达国家的差距就会扩大，社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面，如果经济增长速度过高，超过现有资源的潜力，会引起通货膨胀和价格大幅度上涨，造成经济和社会不稳定。
1.3 维护稳定不能坚持长期经常性
当前，我们如果对以前获得的成果沾沾自喜，不能长期坚持下去，随着改革深化，利益格局调整，不稳定因素明显增多社会治安状况依然严峻，经济犯罪猖獗，同境内外敌对势力斗争任务艰巨、复杂。尤其是极少数别有用心人利用群众对各级政府举办公益事业或重点项目存有疑虑，蓄意进行蛊惑煽动而引发群体性事件时有发生，从而影响了社会安定稳定。把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度
2.1 改革应适时、适度
在经济体制改革上，特别是在率先建立社会主义市场经济体制框架。我们的改革应适时、适度。深化改革必须突出重点，分别轻重缓急，防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制，对在深化改革中利益受损的群体，要通过一定形式给予补偿。每一项具体措施出台、实施时间和范围都必须考虑到时机、条件是不是成熟，人民群众实际承受能力如何等问题。如果面临改革任务极为繁重：应打好国有企业攻坚战，力争在国有企业改革和脱困上取得实质性进展，住房制度、粮食流通体制、公费医疗、社会保障和政治机构等方面改革。尽管难度之大可以预料，但还是应咬紧牙关，坚决推进。这是因为，第一，我们已经做了大量准备工作，未雨绸缪，深思熟虑，时机已经成熟；第二，我们相信，经过改革，能够建立新秩序，形成新机制，促进生产力新发展。应把握好改革力度，否则就会影响发展，带来不稳定问题。国内外改革实践充分证明了这一点。党十一届三中全会以来，我国改革经历了从农村局部到整个农村，从农村到城市，从单项改革到综合配套改革过程，取得了巨大成功，国民经济走上健康发展轨道，人民安居乐业。而有国家，在层层落实责任制特别是“党政一把手”责任制、加强正面宣传、抓好基层组织和干部队伍建设、妥善处理突发性事件等方面，必须清醒地看到，伴随改革深入和利益结构调整，一些长期积累深层次矛盾将会凸现出来和尖锐起来，容易诱发不稳定因素。在改革中也面临一些新情况、新问题和实际困难，如国有企业效益不高，下岗职工不少，再就业压力依然存在；对金融领域潜在风险，有领导重视不够，警觉性不高；有地方农民负担过重，挫伤了农民积极性；社会治安状况依然严峻，一些地方刑事案件居高不下，特别是因各种矛盾和纠纷引发群体性事件上升，等等。因此，在改革中，我们既应把握好度，又应高度重视和认真处理上述问题，促进经济社会稳定、发展，为改革攻坚提供强有力保证。积极稳妥地处理好由此必然产生“三者”关系。
2.2 发展是整体协调发展，是可持续发展
突出发展问题，强调在加快发展问题上统一思想认识，就是应进一步坚定信心，振奋精神，稳中求进，再创新业；就是应强化政治意识、全球意识、机遇意识、实力意识，在加快发展中迅速壮大自己；就是应锐意改革、保持稳定，为
21世纪经济持续发展和国家长治久安打下坚实基础。但发展必须是整体协调发展，可持续发展。发展作为一个整体概念，不仅指经济增长，还包括综合国力增强，人民生活水平和生活质量提高，生态环境改善，经济可持续发展，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等全面进步和提升。我们所追求发展，是经济与社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。没有经济发展，社会发展和精神文明建设就没有物质基础；没有社会发展和精神文明进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就会因人口膨胀、土地资源浪费、生态环境恶化、社会治安混乱而大打折扣，难以实现。可见，发展需应决定着改革内容；发展进度决定着改革步骤。从我市实际出发，当前，一方面，社会主义市场经济发展，必然应求对旧大一统计划经济体制进行进一步改革，即使是发展速度指标，也可以是预测性、指导性，可以而且应该随着经济形势实际变化加以调整。这是市场经济内在需求，不是来自外部行政干预和指手划脚。所以，我们提出实现去年我市国内生产总值比增15%、地方级财政收入比增15%目标，应是实实在在速度，协调发展速度，讲求质量效益速度。同样道理，发展和建设，我们还是强调尽力而为、量力而行、能快则快；强调既不贻误战机，也不盲干失度；强调山区沿海有别，应分类指导，梯度推进。另一方面，改革是渐进、有序、有计划、有步骤，不具有改革条件时候，不考虑方方面面因素而仓促行事，必然败下阵来，于发展无助，于稳定有害。
2.3 维护稳定是长期经常性任务
我们务必始终保持高度警觉，进一步提高对维护社会稳定工作重应性认识，充分认识到维护社会稳定是一项长期任务，从思想、组织、工作等方面做好充分准备，不断巩固和发展社会持续稳定良好局面，为改革、发展创造一个更加稳定社会环境。应大张旗鼓地正面宣传，宣传建国50年来特别是改革开放20多年来巨大成就，提高广大群众思想觉悟和素质，让大家知道成果来之不易，应倍加珍惜，自觉维护安定稳定社会环境。应把加快改革发展步伐同科学求实精神很好地结合起来，把改革力度、发展速度和社会可以承受程度统一起来。在出台改革措施和制定发展规划时，认真缜密地调研，科学慎重地决策，做到既尽力而为又量力而行，切不可草率行事、盲目决策。正确处理人民内部矛盾，下大力气研究和解决与大多数群众切身利益相关问题。对涉及到群众利益调整改革和发展措施，对诸如计划生育、土地征用、旧城改造等具体工作，一定应做过细思想工作，消除群众疑虑和误解，理顺群众情绪，主动解决群众所关心问题，把可能出现不良苗头消除在萌芽状态。
改革、发展、稳定的关系是辩证统一的。改革是发展的动力，是实现长期稳
定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，要根据客观情况的不断变化而有所侧重。我国改革开放20多年的经验证明，必须始终注意要把握全局，突出重点，统筹兼顾改革、发展、稳定的关系。从正确处理改革、发展、稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是我们推进中国特色社会主义改革和建设的一条基本经验。三者中任何一个环节出了问题，不仅会直接影响另外两个方面，而且会直接影响整个现代化建设全局。从理论上看，改革、发展、稳定三者之间，有着相互依存、互为条件的辩证关系。三者相互联系、相互矛盾、相互制约、相互促进，辩证统一。只有遵循改革发展稳定的辩证规律，坚定不移地把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，在深化改革中促发展保稳定，全面建设小康社会的目标就一定能够实现。
参考文献
（1）毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版
（2）邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版
（3）邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版
（4）江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版
（5）江泽民：《在激烈的国际竞争中掌握主动》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版
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