大厂镇民主评议行风领导小组办公室_民主评议行风工作
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大厂镇民主评议行风领导小组办公室
关于2003年基层所站开展民主评议行风活动的实 施 方 案
为贯彻落实好中纪委二次全会和省、市纪委三次全会精神，按照《大厂回族自治县2003年民主评议行风活动实施方案》(大发[2003］14号)的要求，切实解决发生在老百姓身边的、严重侵害群众利益的问题，不断优化全县经济发展环境和社会环境，加快推进“两个率先”目标的实现，县民主评议行风领导小组决定把驻乡镇基层所站列入今年全县民主评议行风活动范围。为保障这项工作得以扎实有效开展，大厂镇民主评议行风领导小组对基层所站开展民主评议行风活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步巩固、延伸和拓展“三转一推”的评议成果，以“优化行业队伍、优化服务功能、优化发展环境，提高人的素质和部门行业的服务水平”为工作目标，以保证、维护和实现人民群众的根本利益为出发点和落脚点,为我镇全面建设小康社会、加快实现“两个率先”的目标发挥积极作用。
二、组织领导
开展民主评议行风工作实行党政统一领导，统一安排部署，镇基层所站要把行风工作切实纳入目标管理，紧紧围绕解决部门突出的共性问题、群众反映强烈的热点问题，分期分步打“歼灭战”。形成“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责和管行业必须管行风，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。镇委、镇政府决定，成立大厂镇民主评议行风工作领导小组，组长由镇陈宝刚（党委书记）、刘宝旺（副书记、镇长）同志担任，副组长由杨光远（镇委副书记、人大主席）、铁金（经委主任）、孙宝启（镇委副书记、纪检书记）同志担任，成员由镇组委门立东、宣委海梅、镇纪委副书记高波同志组成。领导小组下设办公室(镇纪委办公室），负责具体工作。
三、镇参评单位
镇派出所、工商所、国税所、地税所、民政所、城建所、计生站、土地所、司法所、农经站（农业技术推广站）、水利所、畜牧站、粮站。
四、评议内容
1、转变职能，适应市场机制要求。冲破妨碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法；清理和废止制约改革和经济发展的文件和规定；深入推进行政审批制度改革；落实行政事业性收支脱钩管理和收支两条线规定；解决多头审批、效率低下问题。
2、转变作风，积极为企业、为人民群众服务。克服官僚主义，改进工作作风，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；积极为企业、为人民群众办实事、办好事；工作效率和服务水平有明显提高。
3、履行职责，建设“诚信大厂”。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平；完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开，自觉接受社会各界的监督；切实解决言而无信、履约率低的问题；解决与民争利、侵害企业和群众利益的问题。部门和行业不正之风及“三乱”问题得到有效治理。
4、严格管理，加强自身建设。搞好教育培训，加强职业道德建设，提高干部职工的整体素质；健全规章制度，严肃工作纪律，强化队伍管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。
5、领导重视，确保工作落实。把行风建设摆上领导班子重要日程；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，加强自查整改；坚持以行风评议为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水平的提高。
五、评议形式和办法
主要采取民主测评方式进行，测评分数占本县系统民主测评的20％。具体测评票样式、数量，测评主体和测评时间由县行评办统一制定下发。镇党委、政府将加强对本乡镇所站行风评议活动的领导，组织开展承诺践诺活动。
六、几点要求
1、征求意见，查找问题。各基层所站要采取召开座谈会、深入群众当中调查研究、发放征求意见卡、设置意见箱等多种途径和方式查找本所站存在的突出问题和人民群众最关心和最期盼的问题。
2、针对问题，公开承诺。针对查找出自身存在的问题和人民群众反映的热点难点问题，研究制定承诺内容，并于6月底之前向社会公开承诺。（报镇行评办）
各所站的承诺内容要结合本单位的工作实际，在坚持“便民利民、优质服务、解决问题和不在多、不在全、而在硬”的总体原则下，公
安、工商、税务、民政、城建、计生、土地、司法等有执法职能的所站，要侧重规范执法、规范行为，突出解决乱罚款、乱收费、乱摊派、执法随意及冷、横、硬、推等问题；农业、水利、畜牧、粮食等所站要侧重于服务社会、服务群众、解决群众的生产生活中实际等问题。各所站要明确解决群众反映问题的时限、达到标准和服务质量，突出承诺要解决哪几项事，并通过单位公示栏、在集市发放承诺书、深入村街、企业、机关、学校宣传等方式向社会公开承诺，接受广大人民群众的监督。
3、规范行为，统一标准。基层所站要通过行风评议的开展，制定标准化的工作程序，切实解决发生在老百姓身边的、严重侵害群众利益的问题，解决基层所站中存在的冷、横、硬、推问题，减少工作人员的自裁量和执法随意性等问题，最终达到人民群众的满意。
4、严格督导，解决问题。镇行评办将驻本镇所有的基层所站全部列入参评范围。上级主管部门将对镇基层所站的行风评议开展进行全面指导，指导下属单位对群众反映的问题进行及时调查处理和解决。同时，镇行评办和上级主管部门将采取多种形式进行明查暗访，掌握实际情况。对于驻乡镇基层所站在行风评议中好的做法及时向县行评办反馈。
5、务求工作实效。评议工作中，要处理好“纠”、“评”、“建”的关系，使评议成为参评单位和部门联系群众、加强行风建设的桥梁和纽带。要把解决实际问题作为一条主线，贯穿于行风评议全过程。充分利用行风监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，有效解决本地区本部门存在的影响发展环境的主要问题、人民群众密切关注的热点、难点问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。
6、要严明纪律，严肃查处违纪违规问题。要以好的作风搞好行风评议工作。在组织评议活动中，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，不得有下列行为：擅自修改评议资料，改变评议结果；隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；诱导群众进行虚假评议；测评和考核结果统计出现重大失误；接受参评单位宴请、馈赠和安排的娱乐活动。参评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，予以通报批评，情节严重的给予党政纪处分。
2003年5月16日
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