综治工作培训提纲_综治工作培训内容
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综治工作培训提纲
一、关于加强和创新社会管理
1、背景：2011年2月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上强调：加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。
南康被确定为江西省社会管理创新的试点县市之一，蓉江作为市文化经济中心，自然被列为试点乡镇之一。
2、概念：社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。
3、任务：第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。
4、当前的主要形势：社会结构发生变化，阶层群体冲突增加；社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多；社会诉求不断提升，维权意识更加强烈。转型社会价值真空，社会失范引发风险。
没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对这些新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经
很管用的、数十年来延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应、越来越力不从心了。如何在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路与不二法门。
一、关于和谐平安创建
背景和内涵：一是社会治安、社会稳定、安全生产面临的新形势的需要，改革开放和经济发展打破原有格局；二是人民群众迫切愿望；三是和谐社会的必然要求。开展平安创建活动是构建社会主义和谐社会一项重要的基础性工作，也是当前全面加强和创新社会管理、提升和谐平安联创工作建设水平、营造良好社会治安环境的有效载体。平安创建活动就是通过综合运用人防、物防、技防多种手段，全面扩展和延伸整体联动防范工程，切实健全打、防、控一体化工作机制，构建起适应经济快速发展所需要的，人民群众安居乐业所要求的，安宁和谐的社会治安环境。
主要任务：
1、一个满意 人民群众的满意率和基本满意率达95%以上
2、五个安全 政治安全 社会安全 治安安全 公共安全 经济安全
二、网络建设
（1）、街道办事处：
1、调整社会管理综合治理委员会、综治办相关制度
2、成立人民调解委员会，主要由相关站所负责人组成。
3、健全和谐平安联创中心，协调相关部门解决矛盾纠纷。
4、设立接访室，登记群众的相关诉求，并及时反馈到相关责任人。
（2）、村（居）级
1、成立综治工作领导小组，并有专门办公场所，由专人负责综
治业务工作。
2、成立人民调解室，聘请村里比较有威望、说话有分量的同志担任村人民调解员。
3、成立村治保室，负责村里的治安问题。
四、制度建设
1、每日安排人员负责群众的接待工作制度。
2、首问责任制度
3、不稳定因素排除调处制度
4、维稳信息收集报送制度
5、重点时期值班制度
6、情报信息研判制度
7、领导包案和责任包干及责任追究制度
8、重大事项和重大决策社会稳定风险评估制度。
五、相关业务
1、各村居每周对本辖区的矛盾纠纷进行全面排查，并登记上报到街道综治办，特殊时期要坚持每天一排查制度，并上报排查表。
2、加强对特殊人群的管理，包括五保户、低保户、空巢老人、留守孩童、困难户、老上访户、精神病人（特别是肇事肇祸精神病人）、闲散青少年、刑释解教人员，对这些人群要逐一登记，并落实村两委干部进行结对帮扶。
3、排除的矛盾纠纷要及时调处，对比较重大的矛盾纠纷要安排专人负责，及时上报街道综治办，并建立档案，同时报街道综治办备案。
信访注意事项
1、应遵循逐级上访的规定，先向直接管辖的村（居）反映。
2、来街道党工委、办事处上访，应到办事处信访室反映。
3、来访反映情况和问题要实事求是。
4、遵守上访秩序，文明上访。
5、严格遵守有关法律法规。
6、来访接待完毕后，应及时离开接待室。
规范信访问题调处材料的上报
1、简要介绍案件的由来。
2、上访人的基本情况。
3、案件的原由及上访人的主要诉求。
4、调查处理情况。
5、目前上访人的动态。
6、下一步工作的打算或建议。
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