文广局十一五工作回顾_文广局工作总结

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文广新局十一五工作总结

2006年以来的五年，是我县经济又好又快发展和社会全面进步的五年，全县文化工作在县委、县政府的正确领导和上级省市文化部门的帮助指导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，文化工作呈现健康向上、蓬勃发展的良好态势，为构建和谐赤城和促进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、“十一五”工作回顾

赤城县每年的两节文化活动丰富多彩，形成了赤城特有品牌。主要包括彩灯艺术展、民俗秧歌、电影放映、转黄河、灯谜有奖竞猜、焰火晚会等活动。每年五一、十一期间，举办登山、象棋、围棋、桥牌、乒乓球、羽毛球等体育系列比赛，这些比赛进一步推动了我县登山运动的开展，成功的把登山运动打造为赤城县特色体育品牌。此外，每年还举办庆七一文体、全民健身日、自行车比赛等活动。

（一）文化产业

虽然赤城县文化资源较丰厚，但真正转化为文化产业却明显不足，多数是一些小规模的文化市场经营户。县内有网吧28家，音像出售出租16家，歌舞娱乐场所12家，书店七家、印刷业五家，资金分布较散，分布在全县18个乡镇

内。具有有代表性的文化企业就是一家以生产小号为主的“胡义乐器厂”，年产值约1000万元。该乐器厂是一家集生产、销售为一体的私营企业，其主要产品为西洋乐器小号，其生产加工采用国际先进技术，并不断研发新产品。目前，公司拥有员工200多人，技术人员40人，占地4000平方米，厂房面积1200平方米。固定资产达500多万，是国内最优秀的小号生产厂家之一。在历年美国乐器展，德国法兰克福乐器展，上海国际展会上得到专家和客户的一致好评，故产品出口多个国家，北美及欧洲是主要外销市场，出口额占公司的80％。

近年来，随着加快实施“文化强县”战略，赤城县文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模。据统计，2009年全县文化产业拥有固定资产2224万元，年产业增加值1500万，占2009年GDP的比重0.5%。文化产业核心层、外围层、相关层产业增加值比重约为：28︰19︰25。虽然县内文化产业发展良好，但是总体实力弱小。以公有资本为主体的新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业增加值（核心层）占据了大半壁江山，而在文化创意、网络游戏、广告会展、文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高科技、高附加值新兴文化服务

业（外围层）方面，或产业规模较小，或刚刚萌芽起步、档次较低。

（二）文化建设

1、文化艺术全面繁荣，文艺创作和手工艺品精品辈出。从2006年开始，两节文化活动注重出精品、搞原创，活动范围和规模逐步扩大。我局为提高春节文艺晚会的艺术水准，打造节庆品牌，将其办成群众喜爱、内容丰富、形式多样、独具特色的精品晚会，五年来做了多方面的尝试和努力。共创作了20多个原创作品，歌曲《大风歌》、《走进赤城》、《金莲花》，小品《汤泉河三部曲》、相声《家乡美》等节目，生动地歌颂了赤城县的秀美山川和几年来发展成就，以艺术的强大感染力教育引导群众养成文明习惯、宣传县委政府的重大战略决策。尤其2010年的春节晚会获得了全市评比一等奖的好成绩。灯展也是历年元宵节文化活动的一个亮点，参展单位每年都有30多个，参展彩灯造型奇美、绚丽多姿、主题鲜明、寓意深远，充分展现了全县各行各业欣欣向荣的奋进面貌和对全县人民真挚的节日祝福，每次活动还设了灯谜竞猜活动。

特殊的环境和资源，使这片淳朴的大地上活跃着一批带着泥土芬芳的民间工艺家。精美的赵宝山根雕、高富平的核雕、张有宏的剪纸等手工艺品注重挖掘本土资源，充分利用我县特有原材料树根、山核桃等，雕刻出栩栩如生，具有浓

郁地方特色的艺术品。特色美食有云州水库大锅焖鱼、山药粥、莜面系列等。

2、公益性文化基础设施建设快速推进，县、乡、村三级公共文化设施基本建成。

（1）2008年投资2100万元的宣传文化中心竣工，占地19000平米，由文化中心大楼、楼前广场和楼后体育场三部分组成。主体楼为三层框架结构，建筑面积2977平方米，楼前广场占地10837平方米，楼后体育场占地7560平方米。广场绿化景观面积2100平方米，其中草坪1372平方米、花卉204平方米，灌木、侧柏300平方米，大侧柏、桧柏300平方米。中心大楼集博物馆、文化馆、图书馆、青少年活动中心、宣传文化中心为一体，内设资源共享室、文艺活动室、图书阅览室、计算机室、乒乓球室以及展览厅、多功能厅等各种活动室（厅）15个。楼前广场主要包括22平方米的电子LED显示屏、弧形长廊、欧式亭、扇形亭、书法墙、文化墙、音乐喷泉、景观灯等设施；楼后体育场包括篮球场、健身路径活动场、公共卫生间等场地设施。是一处集娱乐、休闲、健身为一体的多功能文化中心。

2008年，投资1000万元的汤泉河广场与汤泉河治理工程相得益彰，展示了县城独特文化魅力；投资1000万元的温泉度假村庙区改造、牌楼等极具文化内涵的过程明显提升了温泉度假村的档次和品位。

（2）中央投资的乡镇文化站建设项目，从2007年至今年相继建成18个乡镇文化站，每个文化站投资24万元。

（3）“农家书屋”工程建设是一项以政府投入为主导，以改善农村文化基础设施为依托，由政府组织、在行政村建立、农民自己管理，以满足广大农民群众基本阅读需求为目的的公益性文化建设工程。全县已建成88个农家书屋，每个事物配备2万元图书和设备，并且配备管理人员，2011年还有240个已经过报批，正在建设当中。

（4）2008年我办争取回国家体育局的价值12万元的体育健身器材两套（其中一套已经安装到宣传文化中心后院的体育场）。同时，国家图书馆的价值40万元的5万册图书最近也已到位，有了这些图书，我县永远摘掉“河北省唯一的一个没有图书馆的县城”的帽子。截至2009年，国家农民体育健身工程，已经全部落实到位，完成了25个行政村的篮球场、室外乒乓球场的场地建设与器械安装工程。

（5）2011年3月，按照省委、省政府文件精神，结合我县多年没有影院，又没有合适场地的情况下，大胆采取政府扶持、市场运作、吸收民间资本参与，投资225万元，其中房屋装修等基础建设投资139万元，设备投资投资86万元，建成3个现代化数字影厅，其中1个2K 3D数字影厅、1个1.3K标准数字影厅、1个2K即时点播VIP包厢影厅）总座位182个。县政府对数字影院建设给予了极大的支持，先垫付省扶持资金50万元作为购置设备资金。又拨付30万元作为影院设备扶植资金，其余由影院自行筹集。影院从今年3月底开始，到6月30日试营业，历时3个月时间。

神舟影院采用国内最先进的进口全数字放映设备。配备2K比利时巴可数字放映机和1.3K日本松下放映机；采用国内最先进的数字解码电影服务器；配备最先进的主动式3D立体放映系统和高档3D立体眼镜；采用知名厂商北京金凯发7.1声道影院还音系统；配备了高档电动透声幕和高增益慢反射金属幕；购置了符合国际级人体工程力学标准的帅康影院座椅和高档沙发；装备了国内名牌格力中央空调。神舟影院已加盟国内知名院线，通过国家广电总局认证，真正做到第一时间与全国同步上映国内外大片。

3、文化（新闻出版）市场管理规范有序，扫黄打非工作成果丰硕。

文化市场管理工作坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，深入开展“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项整治为手段，严厉惩治各种违法违规经营活动。每年都举办全县文化经营户文化市场法律法规培训班，并对经营许可证进行年检登记。以查处违规接纳未成年人进入网吧为重点，进一步深化网络文化市场整治工作，开展游艺娱乐场所专项整治行动，坚决打击擅自经营电子游戏行为。开展校园周边文化环境整治，成效明显。以保护知识产权，打击违法经营为重点，深入开展音像、出版物市场整治工作，开展赤城县文化市场“集中执法季行动”暨“反盗版百日行动”，严厉封堵盗版源头，坚决收缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物及盗版出版物，净化出版物市场。加大对印刷复制企业的监管力度。宣传贯彻《娱乐场所管理条例》，促进营业性歌舞娱乐场所健康有序发展。严格演出市场管理，与演出场所经营单位签定责任书，严格对外来演出团体的审批和节目审查，对演出过程实行全程监管，坚决杜绝淫秽色情表演活动。加强消防安全检查，认真排查歌舞娱乐、电子游戏（游艺）、网吧、电影放映以及营业性演出等公众聚集文化经营场所存在的治安问题和消防安全，排除安全隐患。

2006年以来，共出动执法人员600人(次)，检查文化经营单位200户(次)，收缴非法物品（音像、书刊）12000多件，取缔无证照经营场所17户,收缴赌博游戏电路板12块。

4、社会文化活动丰富多彩，不断满足广大人民群众的精神文化需求。

群众文化活动丰富多彩，举办各种大型节日庆典、纪念文化活动25次，每年彩色周末从五月开始到9月底结束每周举办一场，举办春节联欢晚会5次，举办县城春节焰火晚会5次，各类展览50余次。2006年8月12日19：30，由我县选送的 “三香组合”（王秋香、王春香、王冬香三姐妹）登上中央电视台《星光大道》，在一个更广阔的大舞台

向全国人民展示自己动听的歌喉。农村电影“2131”工程顺利实施，2006年放映2000场，2007年放映2200场，2008年4839 场，2009年4650场，2010年1至6月放映912场，有效解决了农民“看电影难”的问题。实施“送书下乡工程”共送出图书5100余册，5、文物保护和非物质文化遗产开发保护工作取得新进展。

赤城县博物馆现有各类藏品2400多件。其中一级文物2件，二级文物43件，三级文物196件。珍贵文物数量占文物藏品总量的10%。2006年开春配合市文物局文研所对宝平线独石口古城遗址和南赤线油库南遗址进行了考古发掘。配合省文研所对南水北调工程怀安电厂进行了考古发掘。对我县长城保护管理情况进行了调查。开展了我国第一个“文化遗产日”的宣传活动。发布了《赤城县人民政府关于进一步加强长城保护管理的通知》。完成了馆藏文物数据库建设的信息采集工作。对龙关重光塔进行了测绘，为重光塔维修工程奠定了基础。征集明代大铁炮一门，金代经幢一套，清代石刻构件2块。编辑《赤城文物》宣传小报三期。文物保安工作常抓不懈。2007年3月26日至4月1日开展了以“长城保护，拿起法律的武器”为主题的长城保护宣传周活动，整个活动出动宣传人员30人次，涉及村庄45个，发放传单5000多张，促动民众共同保护国家文化遗产；5月10日至6

月6日，在市局指导下，配合市文研所完成了滦赤线公路改道扩建工程所涉及的东兴堡战国遗址考古勘探工作，保护我县文化遗产不被破坏，同时还配合《河北长城志》编纂人员调查了县境内的长城情况；6月份，由市文物局牵头，配合市文物局完成了博物馆馆藏文物数据库建设影像拍摄工作，抓拍摄三级以上文物423件，共计照片一千多张；7月22日，推荐上报了温泉塔、独石口古城、云州护国寺石窟等文物保护单位第一批由县保晋升为省保单位的资料申报工作，使我县文博工作进一步提高、完善；后续组织考察了后城长伸地、巡检司和雕鄂灰窑古戏台，加深了我县文博勘探工作；上半年还配合省文物局考察了我县东万口、云州、龙门所、样田等乡镇部分长城分布情况，修复了龙门所“重修清平楼口碑记”石碑；此外，完成了《龙关重光塔维修工程方案》的申报、审批工作，为明年维修工作打下了基础；8-9月份，我办请专业人员对赤城鼓楼进行了全面维修保护和彩绘装饰；配合公安局刑警队追缴回明代董继舒家族墓上被盗碑首一块。2008年按照国家、省市关于开展第三次文物普查的要求，我办从4月20日，开始对全县379处登记在册的不可移动文物进行复查，对每个文物遗存点进行详细的登记、拍照、G点测定和周边环境的调查。依据复查的信息，完善文物档案，建立电子数据库，为国家制定文物保护政策提供翔实的基础资料。同时为县境内长城易被人为破坏地段设立保护标

志28块，协同国土、公安等部门打击和制止马营、龙关、雕鄂等地非法挖掘古墓、破坏唐长城的不法行为。2009年全面完成了我县第三次全国文物普查复查工作。文物普查队继续开展第三次文物复查，完成了406个文物点的野外复查工作，资料和数据的整理录入工作正在进行；配合省文物局第三次文物调查队在全县范围内开展文物普查工作；截至6月18日，已发现262处不同类型的不可移动文物遗存点，其中旧石器文化遗存18处；继续对龙关重光塔实施维修保护工程；开展了以“保护文化遗产，促进科学发展”的文化遗产日系列宣传教育活动，向社会免费开放鼓楼，接待群众参观，让公民切身感受历史文化的风韵。7月份，配合河北省第三次文物普查队在全县范围内开展了文物普查活动，完成了《赤城县历史文物展览》的大纲编撰；8月中旬完成了第七批全国重点文物单位的推荐申报工作；继续实施对龙关重光塔的维修保护工程并于8月下旬接受省文物局专家组的前期验收工程质量达标；8月份博物馆陈列布展工作已经开始，目前正在陈列室布局改造过程当中。2010年，我县第三次全国文物复查、普查工作通过了省级专家组的验收。完成了《赤城县历史文物展览》的布展陈列工作，改陈工程投资50多万元，由河北金大陆展览装饰公司进行形式设计，于去年8月中旬开始布展装饰工程，历时8个月。新版《赤城县历史文物展览》已成为我县对外宣传的一张名片，目前，已接待

各界人士500多人，受到广泛好评。完成了《赤城县历代碑刻辑录》一书的初稿编撰，已送交省文物专家审核；投资40万元，对县级文物保护单位——后城曹一川烈士墓及龙门所烈士亭进行维修保护，目前，施工方案已经设计完成，已进入现场施工阶段。

（二）体育工作

体育事业在县委、政府领导下，努力实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民和以人为本，创建和谐社会的科学发展观，积极推动群众体育和竞技体育的协调发展，体育事业呈现出良好的发展态势，连续5年被张家口市政府、市体育局评为先进单位。2008年我县获得“全名健身先进县”荣誉称号。2010市体育年局再次送来贺匾，我县被国家体育总局表彰为“2005—2008年度全国群众体育先进单位”，该荣誉为全国体育系统奖项级别最高。

五年来举办“五一、七一” 体育系列比赛10场，每次参与人数都在万人以上。2007年五一期间，举办了我县第一次登山比赛。2008年的农民中国象棋比赛，我县三男两女参加了此项比赛，我县获得了女子团体亚军，男子第四名的好的成绩。连续三年成功承办了三次河北省青少年公路自行比赛，这是为我县独立举办的最高级别赛事，提高了我县知名度，展示了我县对外开放新形象。2009年按照“群众自发、政府支持”的原则，我局将原有的健身团体进行了登记、注

册，并组织比赛、表演活动推动健身团体的健康发展，截止目前，已成立体育协会17个，年活动次数达100多次。

全县经常参加体育锻炼人口数7万多人，占全县总人口数的25％。

二、文化建设存在的困难和问题

（一）文化体育队伍建设亟待加强

人才进出渠道不畅，单位多年未进正式职工，存在从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平停滞，而且素质参差不齐，文艺后备人才相当缺乏，文化人才出现青黄不接的现象。全县文化市场点多面广，由于监管队伍小（在职在编3人），不能面面俱到，这就造成“小队伍管大市场”状况。县文化馆人员队伍也是偏少，编排演出一场大戏，演员数量不足是第一个大问题。“三馆”（即图书馆、文化馆、博物馆）即将建成，现有在职在编人员少，不能全面管理，以发挥其功能作用。体育管理人才进出不畅，形成单打独斗局面，不能很好的指导全县体育工作的全面开展，一些常规性工作不能正常开展，工作局面非常被动。体育社会团体、行业协会、社会体育指导员和群众体育活动所需服务人员队伍建设不健全，社会力量办体育的作用不能很好的发挥。

（二）文化体育经费投入不足

全县艺术创作奖励基金一直未建立，赤城本土创作的文艺精品打造经费欠缺，导致无全省、全国有影响的优秀作品。

文化市场管理工作硬件设施设备还很滞后。体育事业经费、基础设施建设资金未列入财政预算，保障有困难。

（三）文化体育基础设施设备还相对薄弱

近年来，县级“三馆一场”、18个乡镇综合文化站和一大批行政村级文化活动室相继相继建成，很多项目已竣工并投入使用，各级给予了一定补助，全县公共文化体育设施建设初具规模，但是，离上级要求和广大群众的需求还有较大差距。

（四）文化产业发展观念陈旧、思路不宽

全县文化产业基础薄弱，在短时期内很难形成支柱产业。我县农村文化户虽然已初具规模，但是管理不规范、演出节目质量不高、发展不平衡、服务不到位、参与市场竞争能力还不强等问题日益凸显。目前为止，尚没有一个较好的整体规划、一套较好的配套政策和管理办法。