社会工作_社会工作原则

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2.试述我国社会福利制度的变化与社会工作发展的关系

1949年新中国成立后我国实施计划经济模式，同时也在社会福利方面形成城乡二元体制。在城镇建立了以就业为基础的单位社会福利制度，而在农村实行以经济为基础的有限的社会保护机制。计划经济体制下中国城市的“单位制福利”，是一种典型的内部再分配的身份制待遇，而少数社会弱势群体被界定为传统的民政对象，他们依靠的是剩余性的、基于有限财政扶持的救助型福利与相关服务。

20世纪90年代以来，中国加快了市场经济改革的进程，社会保障制度有了相应改革，社会福利的发展也呈现多元化的局面。由于不断涌现的社会问题和日益增加的社会需要，传统的社会保障制度和福利服务体制已经不能解决上述问题和需要。因此，在不断深化国有企业改革和改善经济发展效益的前提下，国家进一步加大了社会保障制度的改革，多元化不仅体现为社会福利服务管理体制的变化，也表现为福利单位所有制、资金来源、服务对象和服务内容等方面的更大弹性上。

进入21世纪以来，中国政府进一步加快了完善市场经济、法律和社会管理制度的改革进程，提出经济与社会协调发展的科学发展观。政府积极强调并努力推行“以人为本”的政府行政管理和社会公共服务体制，强调要关注人民生活，注重解决与公民生活相关的实际问题，在解决城市贫困、改善公共服务模式和促进就业发展等方面，制定了一系列积极地敢于政策。

总的来看，中国自经济改革开放以来出现的社会变迁和社会问题是影响并推动社会保障与社会福利体制改革的动力之一，但是我们仍不可忽视政治环境与全球化趋势等因素的对国家社会福利体制与社会政策发展轨迹的影响与制约。