论文：睿智果断,深化社会体制改革_深化社会治理体制改革
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十八大报告指出：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。”
近年来，在科学发展观的指导以及建设社会主义和谐社会的推动下，我国社会管理体制改革受到了党和政府以及社会各界的广泛关注和重视，出台了一系列政策法规文件，各地结合当地实际积极探索新型社会管理体制，取得了一定的成效，以改善民生为重点的社会建设得到加强，服务型政府建设进入快车道，基层社区建设有序推进，社会组织有所发展，社会安全体制建设得到加强，困难群体的社会权益受到重视。但是，由于社会结构深刻变迁，社会需求结构深刻变化，我国社会管理体制仍然不能适应经济社会发展的需要，影响社会和谐稳定的因素大量存在甚至有增加的趋势，迫切需要进一步深化社会管理体制改革。
现阶段，我们的社会管理体制中存在一定问题，如
（一）社会管理理念不够准确；
（二）社会管理主体不够多元化；
（三）社会管理方式不够灵活；
（四）社会管理法规不健全；
（五）社会管理载体不够明确；
（六）社会管理人才缺乏；
（七）社会管理体制滞后等，针对这些问题，我们要充分认识以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革的重要意义，深刻领会深化重要领域改革的要求，学习贯彻党的十八大关于社会建设的精神，深化社会管理体制改革，推动社会管理的科学发展。
社会管理方面的诸多问题带来直接后果是社会管理效果不够好，社会问题和社会矛盾增多，社会和谐稳定压力增大。新世纪以来，我国大规模的群体性事件频繁发生，群众上访数量居高不下，从根本上说，根源于经济发展的同时社会管理工作没有跟上，社会管理体制改革严重滞后，政府的公信力下降。
我国社会管理体制种种弊端的根本原因在于其仍然带有很强的计划经济时期社会管理的特征，不能适应社会主义市场经济条件下社会发展的需要，行政管理体制改革不到位，城乡分治格局尚未完全破除，社会组织管理体制滞后，社区建设和管理体制改革进展缓慢，把握社会舆论和社会心态缺少经验等因素都成为极大制约社会体制改革的因素。
对此，我们要深刻领会深化重要领域改革的要求，以更大的政治勇气和智慧，抓准时机，采取一系列措施深化社会体制改革。
今后一段时间，我国应加快社会建设，进一步创新社会管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制。我国社会管理体制改革的总体思路应该：坚持以人为本，着眼促进公平正义，尊重和保障人民群众的权益，更加重视和关心困难群体的社会权利保护；畅通社会利益诉求表达渠道，注意倾听和反映人民群众的社会需求，准确把握社会心态，立足社会主义初级阶段基本国情，以有效的形式引导人民群众树立恰当的公平理念和合理的利益诉求；兼顾各方面的社会利益，建立合理的利益调节机制，建立合理的改革成本分摊和补偿机制；以深化行政体制改革和事业单位改革为抓手，以政府放权和社会组织自治为重点，以户籍制度改革为突破口，大力发展社会组织，推进和谐社区建设；加大公共财政对于社会建设的投入力度，整合各方面社会管理资源，理顺社会管理主体之间的关系，进一步完善“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同”的社会管理新格局，促进社会和谐发展。
围绕深化社会管理体制改革的总体思路，需要重点推进以下几个方面的改革和发展：
一、强化政府社会管理和公共服务职能。加大公共财政投入力度，合理用好财政资金，形成不同层级政府间的合理职责分工，缩小地区之间和城乡之间基本公共服务的差距，改革公共服务的提供方式。
二、大力发展社会组织。合理调整和改革现行监管模式，加快改革和规范现有社会组织，加快社会领域改革开放步伐。
三、加快事业单位改革。要从人事制度、工资制度、财政投入制度和社会保险制度四个方面推进事业单位改革。
四、改革户籍制度。以正确的城市化发展道路推进户籍制度改革，加快社会福利和社会保障与户籍制度脱钩的步伐。
五、推进和谐社区建设和管理。进一步深化社区管理体制改革，大力推进公共服务体系建设。另外，还要加大社区基础设施建设力度；积极开展社区活动，增强社区建设的活力；建立和完善筹资机制，解决社区建设经费问题。
六、畅通利益诉求表达渠道。要进一步拓宽民意表达的渠道，真正发挥人大代表和政协委员联系群众广泛的优势。要重点解决好群众越级信访量居高不下的问题。
七、培育社会主义核心价值观。抓好《突发事件应对法》的贯彻落实，以“一案三制”为抓手推进应急管理，加强突发公共事件的监测和信息报告工作，强化领导和管理问责。
八、加强应急管理工作。抓好《突发事件应对法》的贯彻落实，以“一案三制”为抓手推进应急管理工作，加强突发公共事件的监测和信息报告工作，强化领导和管理问责。
九、培养和使用好社会工作人才。有计划地抓好社会工作人才培养，重视社会工作人才的使用，研究和宣传社会工作。
十、严格依法实施社会管理。加强社会管理领域立法工作、严格依法行政、建立科学有效的社会管理政绩评价体系。
深化社会管理体制改革，已经成为巩固党的执政地位和维护国家长治久安、保障人民安居乐业幸福安康、确保社会科学发展的迫切要求。我们要着力解决好经济社会发展的一些突出矛盾和问题，就必须在重要领域和关键环节的改革上迈出实质性步伐，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，不断促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，为全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设提供强大动力和体制保障。
