正确处理改革发展稳定的关系[1]_改革发展稳定的关系

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改革*发展*稳定

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中强调，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，改革也好，发展也好，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。

牢记这个道理，不仅要铭记以往的历史经验和教训，更要正视国际金融危机后我国经济社会发展过程中所面临的来自国际国内的新的不确定性风险和挑战，妥善处理好新时期改革、稳定与发展的关系，既要义无反顾地推进改革攻坚，聚精会神地谋划经济发展，又要坚定不移地维护社会稳定。唯有把改革发展稳定这三者有机地统一起来，才能顺利实现“十二五”时期经济社会发展良好开局，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。

处理改革发展稳定三者关系的经验，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

要坚持以改革作为发展的基本动力，全面深化改革。改革需要统筹兼顾，既要防止改革措施在时间上过于集中，又要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏，建立改革过程中的利益受损补偿机制。

要千方百计地加快经济发展，正确处理速度与效益的关系。国际金融危机后是我国经济发展难得的“战略机遇期”。要通过利用好战略机遇期，加快发展和壮大我国的综合实力和国际竞争力。为此，必须坚持“保增长”，用又好又快的经济增长来不断“做大财富蛋糕”，支持各项体制改革，稳定社会预期。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。

要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。要加快增加城乡居民收入，合理调整国民收入分配格局，努力提高劳动所得和居民收入在国民收入格局中的比重。