和谐社会的关系_构建和谐社会关系
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构建社会主义和谐社会
应处理好五大关系
2005年2月19日，中共中央总书记胡锦涛在中央党校省部级干部理论研讨班开班仪式上提出了“构建社会主义和谐社会”的战略目标，指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这是党中央立足于中国社会的深刻变化而提出的重大战略和科学理论，必将对中国各阶层的社会生活产生积极而深远的影响。要把构建社会主义和谐社会落到实处，就要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系，特别是应处理好以下五种关系：
一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实 科学发展观。社会安定有序、人民安居乐业是衡量是否建成社会主义和谐社会的重要指标之一。目前，由于我国政治、经济、文化、社会领域等各种条件的约束，社会有序运行所需的法律、体制、机制、秩序、规范、组织、管理等还有不少问题，致使我们面对着大量严重的权利侵害现象、党群干群以及不同社会阶层之间不同程度的关系紧张现象、刑事犯罪案件发生率上升现象等等。我们党所主张建立的和谐社会，是一个全面系统的目标，仅靠GDP的增长，无法支撑起一个人民所向往的全面的小康社会。必须把落实科学发展观作为构建社
会主义和谐社会的坚实根基，按照 “五个统筹”的要求，实现社会各个方面的和谐发展。要坚决克服一些地方在经济建设上舍得投入，而在社会事业发展上无所作为的倾向，切实把社会事业的发展放到重要位置，与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实，促进经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的协同共进。
二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革 发展创造良好的社会环境。社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。公平是人类构建理想社会的一个恒古弥新的基本原则，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。由于我国经济文化的相对落后，在经济体制改革过程中建立的以利益差别为基础的市场经济体制还不完善，随着经济的快速发展，社会群体之间、地区之间、城乡之间的利益变动加剧，形成了欠发达地区、“三农”等突出问题。这些问题影响社会稳定，潜伏着一定的社会风险。一方面，我们要通过改革，激发社会各阶层的创造性活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会生机和活力的前提下，谋求社会秩序的和谐稳定，做到“活而不乱”。必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化，自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标，坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。
三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。实现共同富裕和社会公平，是和谐社会建设的两根支柱。社会主义和谐社会是充满活力的社会。创业、创新、创造，是社会活力的来源。在当前，制约我国社会活力的主要因素是体制不健全、机制不完善、社会流动性差、利益分配失当等。解决的办法，关键在于改变那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定。摆在第一位的是要大力营造有利于创业和创新的机制和环境，充分调动人民群众的积极性和创造性，推动各个领域的持续、健康、快速发展，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。当前群众对行业垄断、城乡差别、干部特权、收入差距拉大等现象十分不满。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，提高资源配置和利用效率，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富裕起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。各个地方在加快发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。
四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。目前我们在很大程度上依然沿用着过去以行政管理为主导的社会管理方式，这同经济社会的发展不相适应。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，克服一切恩赐思想和包办代替的做法，在进一步提高党和政府管理社会的效能的同时，善于通过村民自治、社区自治组织社会团体、行业组织、中介组织、工青妇以及各类群众代表会议，形成社会管理的整体合力。要加强民主法治建设。在社会主义和谐社会的诸项基本特征中，民主法治既是其他五个方面的前提，又是它们形成和确立的基本要素和基本保障。当前我国民主法治建设的基本方向已经明确，基本途径已经确定，关键是把民主政治建设和依法治国方略逐步落到实处。在此前提下，公平、友爱、有序、活力等社会主义和谐社会基本特征才能得以充分体现。
五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。正确处理新形势下的人民内部矛盾，既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势，发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注重创新群众工作的运行机制，建立健全确保党始终保持同人民群众的血肉联系，始终实现、维护和发展好人民群众根本利益的长效机制。当前，一些地方社会矛盾比较突出，干群关系紧张，影响了社会和谐。比如：有的对群众冷暖漠然视之、不闻不问，致使群众有苦无处诉，有理无处说，有冤无处申；有的工作责任
心不强，推诿扯皮，久拖不决，致使小事拖大，矛盾激化；有的办关系案、人情案，甚至贪污受贿，以权谋私，引起民愤；有的动辄使用专政工具压制普通上访群众，引起群众不满。这些问题的根源在于我们组织开展群众工作的机制僵化，缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法。因此要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把工作重点放在建立群众工作的长效机制上，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制，确保党同人民群众的鱼水关系。
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