坚定改革信心 创新改革思路 扎扎实实地落实油田各项改革措施_改革创新的思路办法

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坚定改革信心创新改革思路

扎扎实实地落实油田各项改革措施

郭长玉

同志们：

今天的会议虽然开得十分简洁，但内容非常重要。刚才，许卫华同志对油田经营管理系统2005年的工作进行了全面总结，安排部署了今年的主要任务，我完全同意。希望大家认真贯彻，抓好落实。去年以来，油田经营管理系统发扬优良传统，紧紧围绕油田生产经营目标，强化管理，深化改革，为油田的持续稳定发展做出了突出贡献。在此，我代表局党委、管理局和分公司，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向油田经营管理系统辛勤工作的同志们，表示诚挚的感谢！

下面，我再讲几点意见：

一、进一步认清油田生产经营和深化改革所面临的严峻形势，坚定改革的信心和决心 在生产经营方面，近几年来油田经济总量的规模和效益，确实有了较大幅度的增长。但是我们必须清醒地认识到，这些增长在很大程度上是“高油价”带来的。正是高油价，掩盖了我们经营管理上的许多矛盾和问题，掩盖了我们管理上的粗放，掩盖了我们基础工作的薄弱，掩盖了我们产业结构上的不合理，掩盖了经营运行机制上的不健全。2006年是“十一五”的开局之年，也是油田实现既定目标的决胜之年。我们必须进一步强化经营管理，提高管理水平，增强各级、各单位的创新和盈利能力，在激烈的市场竞争中，不断推进油田实现又快又好发展。

在深化改革方面，这几年我们按照集团公司的统一部署，积极稳妥地实施了劳动人事制度改革、分配制度改革、改制分流、移交“办社会”等一系列改革举措。但是，“改革是一连串事件”，随着改革的不断深入，涉及到的问题越来越多，涉及到的群体越来越复杂，涉及到的矛盾越来越突出，往往是一项改革措施引发出一系列新的问题，而这些新的问题，又必须用新的改革措施去解决。所以说，我们现在已经到了改革的攻坚阶段。集团公司一再强调，务必坚持改革方面，坚定改革信心，创新改革思路，务必改革成功。改革没有回头箭，目前的情况是，不改革不行，半途而废更不行。我们必须坚定信心，下定决心，扎扎实实地把各项改革措施落实好，用改革的新进展，来开拓改革的新局面。

二、进一步转变观念，转变工作作风，推动改革工作的不断进展

当前和今后一个时期，既是油田改革发展的重要机遇期，又面临着严峻的挑战，改革、发展、稳定的任务十分繁重。要充分认识到：一方面，随着油田改革的不断深化，会在更大

范围和更深程度上牵扯到产权的变更和利益的调整，不可避免地会遇到来自各方面的压力和阻力，必须充分估计到改革的长期性、艰巨性和复杂性；另一方面，还必须清醒地认识到，随着改革的深化，对改革工作本身也提出了更高要求。各级领导干部和经营管理部门，要精心谋划，不断创新，切实增强工作的责任感和使命感。一项改革能否取得预期的成效，不仅仅是制定一个好的改革方案，更要把握好改革的切入点、营造良好的改革氛围，这也是在油田多次深化改革中取得的成功经验。像2003、2005年的分配制度改革、前不久对协解人员有关问题的处理等，正是把握好了这几个关键环节，才取得了比较满意的阶段性效果。所以，各项改革方案在出台前，要深入调查研究，把涉及到的各个环节研究深、研究透，充分听取广大职工群众的意见，尽量避免一项改革措施出台引起不必要的“连锁反应”；改革方案出台后，各级领导要分工负责，强化落实，同时要及时搞好跟踪调研和跟踪服务，对暴露出来的问题和职工群众反映强烈的问题，及时分析研究，采取有效措施妥善加以解决。这既是油田深化改革的客观要求，也是坚持“以人为本”思想的具体体现。这些关键环节是必须的，也是不能省略和压缩的。只有这些相关工作跟上去了，才能确保各项改革措施积极稳妥地向前推进。

三、努力为推进改革创造一个良好的外部环境，不断巩固改革成果

今年油田改革的重点仍然是改制分流。总的来看，这几年已经实施改制分流的单位，运行状况还比较好。但也逐步暴露出一些矛盾和问题，主要集中在油田对改制分流企业的市场扶持方面。下一步，油田改制分流要想顺利推进，确保改制企业能够健康稳定发展是个关键。实行相关部门与改制分流单位对口负责制，这既是油田的统一要求，也是推进油田改制分流工作的重要措施。希望市场管理部门和相关部门切实负起责任，分工协作，共同努力，确保市场扶持协议得到有效落实。

同志们，2006年我们在生产经营和深化改革方面都面临新的困难和挑战，任务十分艰巨，责任非常重大。希望油田经营管理系统的同志们，团结一心，开拓进取，圆满完成各项任务，为油田持续稳定发展，做出新的更大的贡献。

（本文系管理局党委副书记、副局长郭长玉同志在油田经营管理系统工作会议上的讲话，根据记录整理，未经本人审阅）