论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制_国企党委书记职责

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论国企基层党委如何落实好党风廉政责任制

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）10-000-01

摘 要 党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉工作深入开展的一项根本性制度。落实党风廉政建设责任制，既是领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的制度保证。但从当前基层党委党风廉政责任制的落实情况来看，还存在一些不到位的情况，需要进一步作完善。文章针对国企基层党委如何落实好党风廉政责任制，展开了分析研究。

关键词 国企 基层党委 党风廉政责任制

过去，人们更多的认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发。党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这里的主体责任，就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任。作为企业的政治核心，必须树立起落实企业党风廉政建设的责任和担当意识，充分发挥好党委的主体作用。

一、负责必明责，种好自己的“责任田”

一是善于认知不推诿。思想是行动的先导。落实党委主体责任，首先就要统一思想，提高认识。认识到位，方能行动到位，才能有抓这项工作的自觉性，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责。为此，必须认识到，主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。要克服认为抓党风廉政建设是“得罪人的事”、“反腐败是纪委的工作”等认识偏差，不推诿、不懈怠。

二是敢于担责不懈怠。王岐山同志曾在讲话中特别强调，各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。

三是勤于管理不松劲。一方面，对广大干部员工的日常教育要常抓不懈。始终把抓好干部教育管理作为一项经常性工作来抓，制定周密的学习计划，采取自主学习、集中学习、读书交流、走访观摩等多种形式。另一方面，要加强班子建设。古人云“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。廉洁的班子是抓出来的，更是带出来的。要求别人做到的，领导干部要带头做到；要求别的单位和部门不做的，领导班子带头不做。

二、履责必尽责，把好廉政的“主命脉”

一要抓导向，树立好正确的用人导向。干部是企业的中坚力量。为此，在选人用人上，要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，进一步优化干部队伍结构，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信力。探索建立科学的育人选人用人的机制，让“好人主义”、“三拍”干部、投机钻营没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。

二要抓重点，解决好群众关心的问题。要甘于深入了解干部职工的需求，继续保持密切联系群众的优良传统，通过多种方式定期听取群众意见建议，及时掌握干部职工所思所想，及时回应群众的期待；要善于为群众解决问题，对群众的切身利益问题，要认真对待；要敢于纠正损害群众利益行为，聚焦“八项规定”抓落实，从细节入手，防止“四风”问题再次滋生。

三要抓源头，运行好权利的监督机制。在民主管理上，要认真完善惩防体系建设，坚持民主集中制，制定党委、行政议事规则，促进决策的科学化、规范化、民主化；在干部管理上，要全面推行及基层单位干部竞争上岗制度；在权力监督上，要强化党风廉政教育规范运行，加强对“一把手”的权力监督，把权力关进制度的笼子，厘清职责，做到干部的日常监督不缺位，使决策、执行、监督等权利相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权利约束机制。

三、失责必问责，扎好稳固的“制度笼”

一是要勤问责，检验党委落实主体责任成效。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个关键，用好责任追究这把“利剑”，对各级党组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为，发现一起、查处一起，真正做到有责必问、有错必究、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时，敢于较真碰硬，对党委履行主体责任中存在的问题，敢于揭露，认真查处。

二是要勤立制，厘清党委落实主体责任边界。进一步明确细化主体责任，细化党委班子、党委部门、领导干部履行主体责任的工作程序、方法步骤和有关要求，厘清主体责任边界，规范履责行为。推进党委权力公开透明运行，最大限度堵塞制度漏洞，防止制度空转、权力真空。建立下级党委向上级党委、纪委定期报告主体责任落实情况制度，将主体责任落实情况纳入年度目标责任考核内容。

三要勤检查，健全党委落实主体责任机制。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。党委在履行领导、检查、落实党风廉政建设责任的同时，纪委要跟进落实“再监督”“再检查”“再执法”，实现双轮驱动，共同发力，责任落地。