经济法论文——对企业社会责任的法学思考_经济法的社会责任原则
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对企业社会责任的法学思考
摘要:本文通过对企业社会责任的内涵和历史发展的阐述,探讨了我国企业承担社会责任的理论根据和法学依据,并就如何实现企业的社会责任提出了自己的看法。
关键词:企业社会责任,经纪人
一、企业社会责任理论分析
(一)企业社会责任的内涵
企业社会责任有广义和狭义之分,广义的企业社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的业务。这些利益既包括职工利益、消费者利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会利益、社会弱者及整个社会公共利益等内容,又包括自然人的社会、经济、文化权利,也包括自然人之外的法人和非法人的权益和利益。狭义上的社会责任包括含有社会利益内容的法定责任和含有社会利益内容的道德责任。法定的社会责任是指由法律、行政法规明文规定的企业应承担相应的对社会的责任。如果企业违反法定的社会责任,则应当承担相应地法律后果。道德的社会责任是指虽然没有法律的直接规定,但道德伦理要求企业承担的对社会的责任。由于法律规定不能包罗万象,面面俱到,道德的社会责任便成为法定的社会责任的必要补充,二者相互依存,相互促进,共同构成整个企业的社会责任。
二、我国企业承担社会责任的根据
(一)我国企业是否承担社会责任的争议
对于我国企业是否承担社会责任,理论界曾经有过激烈的争论。
一种观点是否定企业的社会责任。持这种观点的人认为:首先,企业的社会责任本身是一个假命题,企业社会责任的内容过于模糊、抽象,且义务对象无法加以确定,欠缺操作性;其次,如果企业承担社会责任,则其承担社会责任的相应成本将以提高产品价格的方式让消费者承担,最终导致企业竞争力下降,淘汰出局;再次,过度强化企业的社会责任,完全否定公司是以营利为目的的经济组织体,把公司完全看成计划经济体制下的企业,让企业来办社会,把过多的社会职能交由企业来完成,企业承担社会责任将削减经营者自己承担社会责任的能力。
另一种观点则持肯定态度。持这种观点的人认为:企业的社会责任并不是从根本上否定企业的营利性,而是认为企业在经营过程中应当顾及利益相关者的合法权益,是这种盈利性能更好地为整个社会服务;企业管理者应树立公司责任观,不仅要通过一定的法律机制促使公司承担对社会的责任,而且管理者应当自觉践行这种责任。
(二)我国企业应当承担社会责任的法律依据
在新的《公司法》第五条中规定:公司从事经营活动,必须遵守法律,行政法规,遵守社会公的,商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。这是我国法律首次将“社会责任”列入法律,这为企业承担社会责任确立了明确的法律依据。关于企业社会责任的范围,上没有明确的规定。我们认为,至少应包括以下几项:对劳动者的责任,对消费者的责任,对自然资源和生态环境的保护责任,对企业债权人的责任,对社会福利和社会公共事业的责任以及非法行为的监控责任。
三、我国企业社会责任的实现与监督
有一种观点认为,随着法治的进一步健全,社会的进一步关注以及企业管理者素质的提高,企业会主动承担其社会责任。对此,我们认为,仅靠企业自身觉悟的提高来履行其社会责任,这是理想主义者的观点。虽然在现实生活中确实存在这企业主动积极地履行其社会责任,如捐助失学儿童、为重病人、投身公益事业。但我们认为,企业的这些行为并不能掩盖企业的经济价值取向至高无上这一根本属性。企业做出的看似承担社会责任的利他行为,实质上是公司在分析了成本与收益后所做的利己行为。最为明显的例子是烟草巨头飞利普莫里斯公司1999年拿出7500万美元用于慈善捐助,随即该公司又耗资1亿美元展开秘籍的广告攻势,唯恐自己的善行不为人知。而企业采取提高员工工资,为员工缴纳“五金”、改善员工福利待遇、工作环境、让员工参与公司经营决策等举措,是为了形成对员工的激励,调动员工的积极性,提高劳动生产率;或者是考虑到企业的长远发展,其根本目的是增加收益,最终实现企业价值的最大化,而不是为了利他,或者出于道德的考虑。员工对于企业来说可以看作是人力资本。所谓人力资本,是指人的知识、技能、资历、经验、熟练程度、健康等的总称,代表人的能力和素质。其显著标志是,它属于人的一部分,它是人类的,同时他又是资本的,是未
来收入的源泉。企业经营者意识到经济越发展人力资本在创造和积累企业财富中的作用越大。因此,希望通过企业自身的觉悟来主动履行其社会责任是不现实的。
强化企业的社会责任,不能只寄希望于企业的道德自觉,还必须要强化企业社会责任的外部约束,实行适合我国国情的企业社会责任法律法规监管制度。
1、从立法上树立企业社会责任理念,摒弃传统的公司理念,确认盈利最大化的商事目标与承担社会责任的非商事目标为公司的二元化目的。《公司法》和《中小企业促进法》中应当增加公司和中小企业承担社会责任的概括性规定,尤其是应明确使用“社会责任”这一概念,以此来指导其它法律法规中分别规定的中小企业实体性社会责任。
2、强化企业的社会责任主体地位,合理设计和构建落实企业社会责任的各项具体制度。
3.经济法律法规中规范企业外部行为的相关法律制度,应以社会利益为本位。要把企业社会责任作为一个法律概念,强调其原则性和一般性。
4.加强我国工会组织的权力。应在《工会法》中或者在其实施条例中,增加相应的条款以提高工会组织的独立性和自主性。
5.在《劳动法》及相关法律法规中,提高对劳动者的保护标准,降低企业用工的随意性。
6.在《消费者权益保护法》、《产品质量责任法》及其实施条例、实施办法中加强惩罚性赔偿制度,提高企业产品质量违法成本,提高消费者针对产品质量和服务违法问题的诉讼积极性。
7.推进社会慈善立法,为企业参与社会慈善事业提供完善的法律机制。
8.推动民间团体参与企业社会责任相关立法的进程。在涉及到企业社会责任的有关立法中,可以充分发挥民间团体的作用。
9.应加快我国促进企业履行社会责任的立法步伐,改变企业社会责任立法过于分散、凌乱的状况。
10.要加强企业社会责任相关法律法规的立改废工作,要加大对违法企业的处罚力度,以法律和行政手段促使企业履行社会责任。
11.建立健全企业社会责任的监督机制。承担企业社会责任的关键在于落实。
建立健全企业社会责任的监督机制则是落实企业社会责任的重要保障。
总之,企业社会责任是一个多边道德风险问题。当前我国不少企业的社会责任意识淡薄,不仅与这些企业经营者道德和法律素质不高有关,更重要的是相应的企业社会责任法律机制不健全。建构社会主义和谐社会,从法律的角度看,就是要将科学发展观和构建和谐社会的要求转化为法律上的具体规定,创设以公平、正义为价值基础的利益均衡制度。我们认为,通过建构一个以企业履行社会责任促进法为核心,经济法为主干,其它社会法相配合的,综合的、全面的、有实效的企业社会责任法律体系,定能逐步改观我国企业社会责任现状,推进我国的市场经济体制的不断完善,为建设社会主义和谐社会做出应有的贡
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