关于切实加强森林防火工作安排意见_森林防火工作安排
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镇政发〔2011〕8号
中坪镇人民政府
关于切实加强2011年度森林防火工作的安 排 意 见
各村（居）委、镇属各单位：
为全面贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针,切实抓紧抓好我镇今冬明春的森林防火工作，根据镇党政工作会议早部署、早安排、早落实的要求，现就我镇今冬明春的森林防火工作提出如下意见：
一、2011年度森林防火总体要求和目标任务
总体要求：加强领导，强化宣传，健全制度，完善预案，明确责任，落实措施，依法治火。
目标任务：
1、全年度无森林火警、火灾发生。
2、依法有效控制野外违规用火行为，3、提倡文明祭祖，初步实现坟山用火的良性管理
4、不发生人员死亡事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1、为切实加强对森林防火工作的领导，对镇森林防火指挥队员进行调整充实。
指 挥 长：史洪奎（镇长）
副指挥长：杨进（副镇长）
陈绍友（党委委员）
成员：彭捷（派出所所长）
甘泽勇（党政办负责人）
王永明（林业站站长）
胡勇（安监站站长）
周文忠（中心校校长）
彭德智（卫生院院长）
田运国（供电所所长）
张雄（水管所负责人）
张维仙（林业站工作员）
李杏（林业站工作员）
李洪（林业站工作员）
各村支部书记、村主任。
指挥部下设办公室，地点设在党政办，王永明任办公室主任。各村（居）及防火责任单位应及时充实调整森林防火领导小组。
2、完善森林防火目标管理责任制。一是划分森林防火责任区，明确责任单位和责任人；二是镇、村、组逐级签订目标管理责任状；三是镇与中心学校、重点防火单位签订目标管理责任状；四是实行森林防火一票否决制。
（二）强化宣传，努力营造森林防火宣传范围
1、镇村召开森林防火动员大会，广泛宣传森林防火法律法规，全面部署森林防火工作。
2、以村民组为单位，刷新防火标语不少于3条；各村（居）在村民居住集中的区域和主要道（路）口，设置固定标语不少于15条；在每处上山路口设置简易标牌，公路沿线边标牌要做到美观大方，经济适用。
3、继续在中心学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、写一篇森林防火作文、刷一条森林防火标语、发一封致全体学生及家长信。
5、严格执行由副科以上领导带班的日查日巡制度，做好值班记录，按时落实零报告制度。
（三）依法治火，严格管理，不断加大森林防火巡查力度
1、从即日起全镇进入森林防火紧要期，各村（居）、各防火责任单位要充分发挥专职护林员队伍的作用。对所管辖的责任区实行全天候巡查，依法有效地控制野外违规用火行为发生，防火期内，边远村组要增添护林员保证不留真空、不出现死角。对护林员队伍的管理，要严格执行《护林员管理办法》，实行月考核年考评，林业分管领导负责日常管理，林业站予以业务指
导。
2、要严格野外火源管理，执行野外违规用火处罚规定。护林员一旦发现野外违规用火时应及时制止，依照镇规民约及时处理并上报镇防火办予以曝光。
3、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段，冬至、春节、清明等节日。重点区域指：黄泥坡、新厂、关寨、顺石，重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域，遵照镇森林防火规定严格管护，措施到位；对重点人群及坟山全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村组、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
1、完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
2、建立健全镇、村应急扑火队伍。镇级应急扑火队50人，由镇基干民兵和镇村干部组成。村级应急扑火队伍不少于20人。由村组干部、年轻党员和入党积极分子、村基干民兵组成，企业和施工单位义务扑火队伍应根据实际情况建立。所有应急扑火队伍均服从镇森林防火指挥部统一调度。
3、做好扑火物质准备。镇村两级要配备必要的扑火工具，确保每位扑火队员人手一件。
（五）落实制度，进一步提高森林防火管理水平
1、森林防火期内领导带班和干部值班制度。在森林防火期内，镇政府严格执行副科领导带班巡查制度，并实行24小时值班。各村居及重点防火单位要安排专人值班，做好值班记录并保持通讯畅通。
2、实行防火期内每日火情报告制度。火情报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况等。
3、野外用火审批制度。在森林防火期内，原则上禁止一切野外用火，特殊情况确实需要的，必须经镇政府批准。在森林防火期外，村民需要生产性野外用火的，由农户申请，村（居）委会批准，并派护林员到场监督。
4、森林防火工作目标考核制度。根据结合本镇实际制定镇考核细则，对各单位防火工作进行年度考核。考核内容包括基础性工作和硬性指标。基础性工作包括森林防火责任落实、森林防火宣传、扑火队伍建设、野外用火管理、基础设施建设、工作报告制度、规章制度建设、工作创新、奖惩制度等9个方面。硬性工作指标包括森林火灾发生情况、森林火警发生情况、违规用火情况、森林火灾受害率情况等项内容。
（六）群策群力，进一步推动我镇森林防火工作取得新成效
我镇特殊的地理位置和资源条件决定了我镇森林防火工作的极端重要性。因此，各防火责任单位要树立责任意识、大局意识、忧患意识，充分认识做好森林防火工作的重要意义。一要突出重点，强化措施，严格执行森林防火法律法规和用火规
定，尤其在元旦、冬至、春节、清明等重点时段要加强对祭祀和家庭用火的管理。发现违规用火行为，坚决依据法律法规和村规民约进行处理和处罚。二要群策群力、严防死守，坚决消除森林火灾隐患防止火灾事故发生。各村分管领导要现场指导，加强日常督查，发现不足，及时整改。三要加强扑火应急分队的战前训练，严阵以待，做到召之即来，来之能战，战之能胜。一旦发生火情，各责任单位主要领导要及时赶赴一线，组织力量全力扑救。通过全镇上下齐心协力，把我镇森林防火工作推上新的台阶。
中坪镇人民政府
二O一一年二月二十日
报：县政府、县防火指挥部
抄送：林业局
中坪镇党政办公室2011年2月20日印发
（共印45份、存3份）
