安全质量形势分析_安全形势分析评估

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乌鲁木齐轨道交通一号线工程13标段

2016年度安全质量形势分析

二〇一五年三月乌鲁木齐市轨道交通1号线13标段

2016年度安全质量形势分析

各位同事：

大家好!2016年3月28日，乌鲁木齐市城轨集团总经理助理张壮对轨道交通1号线2015年的安全形势进行了总结，为找出差距、提升管理，现请允许我将2015年度的安全生产管理情况进行总结、对2016年安全。

一、2105年度安全生产总结

2015年复工动员会上，项目部明确提出了“三无一杜绝、两创建、零工伤”的安全管理目标，经过在场各位的齐抓共管，除“零工伤”的目标未实现外，其余目标均全面完成。

1、工作回顾

2015年项目部本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”及“四不放过”原则，在全年的安全生产管理过程中，主要开展了以下五个方面的工作：

(1)、明确安全管理目标，做好安全教育培训(2)、完善标准化考核制度，建设标准化示范工地(3)、借助安全风险管理平台，落实隐患排查治理制度(4)、继续推进信息化施工，争创绿色施工示范项目(5)、强化过程管理，严格执行领导带班、值班制度

2、存在不足

(1)特种作业人员持证上岗制度未全部落实到位(2)高空作业安全防护措施未全部落实到位(3)起重吊装“三违”现象未得到全部禁止(4)动土、动火作业审批制度未得到全部落实(5)文明施工过程管理还有待加强

二、2015年质量管理工作总结

2015年是项目质量管理关键年，我们如期完成了城轨集团、五中心下达的年度施工任务形象进度指标，即“两座明挖车站主体结构封顶、区间隧道初支首家贯通”，总体施工质量基本可控，“首件验收、样板引路”的质量管理制度基本得到了贯穿落实。

1、工作回顾

在全年质量管理过程中，主要开展了以下几个方面的工作：(1)建立健全质保体系，编制质量奖惩办法(2)制定质量管理目标，完善管理工作标准及流程(3)借力部检，助推标准化施工工艺(4)落实“三检”制度，强化源头控制(5)坚持技术方案先行，科学合理优化施工工序

2、存在不足

(1)结构质量通病未得到有效防治，车站主体结构渗漏水、施工砼表面错台、蜂窝麻面及冷缝等质量缺陷特别普遍。

(2)技术方案、技术交底落实不力，结构缝施工处理、侧墙模板支架安装及砼浇筑等关键工序质量控制基本流于形式。

(3)技术、测量交叉复核制度未严格执行，现场施工返工、窝工、误工现象时有发生。

三、2016年安全质量管理工作思路

2016年是地铁1号线土建工程“攻坚年”，是乌市城轨集团、五中心确定的“质量年”，也是项目部实现责任成本目标的“关键年”，在此，我们今年要继续“统一思想、提高认识，加强专业学习、提升业务素质”。

（一）、主要施工任务

一是完成两座车站附属结构工程，二是完成两座车站主体二次结构及非公共区装修工程，三是完成区间隧道剩余二衬结构及竖井回填，四是完成新增工程。

（二）、工程特点

1、专项工作协调量大、施工工序转换快。

2、作业点多、接口多、断面多、工法多、交叉作业多。

4、场地窄、工期紧、任务重、施工环境复杂。

（三）、安全管理工作思路

1、管理目标：“六杜绝、三消除、二控制、一创建”。

六杜绝：杜绝因工伤亡事故、杜绝坍塌伤害事故、杜绝物体打击事故、杜绝高处坠落事故、杜绝机械伤害事故、杜绝触电事故；

三消除：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭“惯性事故”； 二控制：控制年负轻伤频率在6%以内；控制年安全事故率为0； 一创建：创建国家AAA安全文明示范工地。

2、安全控制要点（1）车站附属 管线保护、孔口防护、临边防护、基坑坍塌、隧道坍塌、高空作业、起重吊装、临时用电

（2）车站主体：

洞口防护、高处坠落、起重吊装、临时用电、站内照明、防汛防盗（3）区间隧道

临边防护、临时用电、临时结构拆除、模板支架、施工消防、洞内照明

3、工作思路

（1）创新全员安全教育模式、严格落实公司安全考核奖惩办法

一是强化技能培训，推进作业层的安全行为。项目部对复工、新进人员采取重点培训与单项培训相结合，以安全警示与标志、消防管理、三级安全教育培训、各工种安全操作规程等为主要培训内容，重点贯彻“三违”、“三不伤害”、“四不放过”等原则，确保作业层人员规范作业。

二是强化业务培训，推进管理层的安全理念。项目领导班子以“意识领航、制度就位、领导先行”为立足点，通过“四位一体”、“安全讲坛”等手段创新安全教育培训方式，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，在安全监督中起到先锋模范作用。

三是强化专业培训，推进执行层的安全职能。项目部通过开展“群安员”、“随手拍”等系列措施，塑造安全文化品牌，提升全员敢监督、会监督的执行力，有效遏制安全措施不落实、违章指挥、违章操作等问题。

四是以公司年初下发的安全奖惩考核办法为依托，将年度安全管理目标责任层层分解落实到人。安全奖本着全员参与人人有的原则进行分配，为激励施工一线员工重视安全文明施工管理，安全奖将按三个层次（施工作业层、管理层、领导层）按季度进行综合考核，其中施工作业层占40%、管理层占50%、领导层占10%；考核按检查不同级别给予权重，其中项目级占40%、公司级占30%、业主级占15%、市级占

10、省级占7%、国家级占3%；考核综合评比打分为百分制，通报表扬加20分、检查记录每项减

5、限期整改每项减15分、局部停工整改每次减30分，标段停工整改取消当季安全奖考核。

（2）强化现场安全管理，严格落实特种作业人员持证上岗制度 2016年施工高峰期项目部在施作业面将达24个，仅靠我们在座的管理人员是绝对行的，基于项目部目前的劳务班组组织模式，车站出入口明挖部分结构及主体二次结构拟定采用劳务分包；车站出入口明挖围护桩成孔、钢支撑、土方开挖安装，暗挖部分深孔注浆及结构防水拟定采用专业分包；车站出入口明挖钢筋笼加工、桩间网喷，暗挖初支、二衬及区间隧道二衬、人防、联络通道及横通道等结构采用直属工班。凡是采用分包模式承揽的施工班组必须配置专职安全员1名，每个在施工作面每班必须配置1名兼职安全员和1名现场带班人员；项目部直属工班每个在施工作面每班也必须配置1名兼职安全员和1名现场带班人员。我们现场工长每天上班前必须做好班前讲话，我们项目部专职安全主管每周要参加每个在施作业面不少于1次，分管领导每月不少于2次，并注意影像记录留存；在施作业面的特种作业人员持证上岗由项目部专职安全主管负责管理考核及证件验证，由安环部内业负责按特种作业工种及时更新台账，现目前从事特种作业无证或即将过期的人员必须在5上旬前提交有效证件，5月中旬由项目部分管生产领导牵头对从事特种作业人员进行一次清理，项目部自有工班停发上月工资自有证件时补发，当月工资减半发放；分包班组暂停上月验工计价，当月验工计价扣计15%安全文明施工费。

（3）依托业主的安全风险监控管理平台及隐患排查治理系统，强力推进公司BIM施工管理平台在项目部的建设与应用

项目部在使用“安全风险监控管理平台”及“隐患排查治理系统”等信息化管理手段方面，去年还做得不错，今年我们还得继续努力，这两个管理平台使用原则上由高丰负总责，项目副总工刘定明负责地上部分质量方面的巡视和整改，工程技术部部长李长山负责地下部分质量方面的巡视和整改，工程技术部钟黎负责质量方面问题的收集整理和上传、回复，监测主管王建军负责监控风险的巡视和数据上传、消警，安环部副部长刘俊杰负责地上部分安全文明施工方面的巡视和整改，安环部副部长罗斌负责地下部分安全文明施工方面的巡视和整改，安环部内业黄麟婷负责与监理的对接、安全文明施工方面问题的收集整理和上传、回复，各工区的生产领导、技术员、施工员也要及时做好现场督导、整改及协调配合工作。今年全项目部的安全风险点主要集中车站附属结构工程，附属结构工程施工安全风险关注重点在附属接口施工，难点在植物园2号风道施工，本着“突出亮点、提升管理”的原则，拟定在植物园站2号风亭及3号出入口引进公司云隆科技自主研发的“BIM施工全寿命周期管理平台”，该平台由项目常务副经理何陈负总责，工程部陈德瑜负责视频监控及自动化监测的配合，计划合同部陈秀云负责施工进度及材料消耗等数字录入的配合，安环部黄麟婷负责平台日常管理及维护的配合。（4）及时组织《新安全生产法》及近期各级政府下发的安全生产文件的学习宣贯，领导做好带头作用，人人必须学，靠制度管理。

新生产法死亡一人行政追责、重伤三人行政追责、经济损失超过100万的行政追责。目前，从中央到地方各部门、从业主到建管的安全生产工作会已召开结束，项目部已与业主签订的安全协议、廉政协议，项目部安环部要在四中旬前组织完成《新安全生产法》及各级政府下发的安全生产文件的学习、考核，每周利用安全例会召开时间，由项目部管理人员给大家交流各自的管理心得，从而提升各岗位责任意识和管理水平。

（5）重视履约考评，加强内部管理

自治区、乌鲁木齐市今年将启动项目招投标与企业信用评价体系挂钩，乌市轨道交通1号线现已拿入北京轨道交通建设企业信用评价，我们履约考评的结果直接影响公司在北京、乌鲁木齐地铁参加投标中标；另外，今年履约考评给过程管理的权重比较大，项目部只有通过继续完善项目管理制度、加强内部管理，才能使施工过程日常管理做到“常态化”。

（6）管理工作程序化、规范化

项目部经过近两年各部门间、员工间、协作单位间的工作磨合，基本上大家已知道各自知道自己的岗位职责，也基本掌握了轨道交通各个阶段的分部分项工作流程、标准，为了让大家对项目管理工作的程序和标准更加明白、理解得更深，请项目部高总牵头5月中旬前完成《质量管理标准化手册》制定，请何经理牵头5月中旬前完成《安全文明施工管理标准化手册》的制定。

（7）继续加强现场文明施工管理，创建“为民、便民、利民”轨道交通企业文化品牌

今年我们项目点多、面广、场地窄，文明施工管理工作从场地规划阶段就要做到“高起点、高标准”，继续突出项目亮点（视频监控全覆盖、绿色施工），力争做到“BIM施工项目全寿命周期管理”。现阶段项目正处于施工场地转换阶段，工程部、安环部及施工现场一定要紧密配合，确保施工围挡、夜间照明、施工大门、钢筋加工棚、材料堆码场、洗车槽等临建设施建得更好更漂亮。

（8）加强档案管理，及时完善工程资料的收集整理

今年项目部计划4月中旬请乌市城建档案馆的专家提前将现有的工程资料给予把关，确保4月底顺利通过迎宾路口站主体结构验收、6月底完成植物园站主体结构验收、7月底通过区间隧道验收、12月底顺利通过车站主体二次结构和部分附属主体结构验收。要在计划时间点完成验收，就需要工程部、安环部、办公室、物资部、计划合同部间做好内业资料的日常对接，及时整理完善工程资料，加强档案室的管理工作。

（9）凡是发现利于安全生产的事情：必须马上做、坚决做、一刻不停的做，凡是不利于安全生产的问题：必须马上改、坚决改、一刻不停的改。

(四）、质量管理

1、管理目标

保结构工程一次通过验收，创“二次结构样板站”示范工地

2、工作思路

（1）编制《质量管理标准化手册》，落实“三检”制度（2）执行规章制度，开展责任追究（3）加强过程管理，治理质量通病（4）集思广议，化解施工难题（5）重视技术总结，激励技术创新