国土资源管理 简答题_国土资源管理知识题库

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简答题

1、我国土地资源管理的基本国策是什么，如何落实？

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

2、什么是土地用途管理制制度？

我国实行土地用途管制制度是指，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

3、什么是土地使用权出让？

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

4、城市规划区内的集体所有的土地有偿出让的条件是什么？

城市规划区内的集体所有的土地，经依法批准征收转为国家所有的土地后，该幅土地的使用权方可有偿出让。

5、使用土地的单位和个人应履行什么义务？

国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

6、建设单位有偿使用国有土地使用权的条件是什么？

以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

7、请说出2004年修正《中华人民共和国土地管理法》的主要内容？

2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

8、《中华人民共和国土地管理法》的立法目的是什么？

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

9、可以以划拨方式取得国有土地使用权的是哪些建设用地？

一、国家机关用地和军事用地；

二、城市基础设施用地和公益事业用地；

三、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

四、法律、行政法规规定的其他用地。

10、国家实行土地用途管制制度的手段是什么？

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

11、为切实保护基本农田，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号）规定了哪些禁止行为？

禁止占用基本农田挖鱼塘、种村和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。

12、农用地与建设用地的区别？

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

13、农民集体所有的土地由谁经营、管理？

一、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

二、分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

三、属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

14、什么是闲置土地？

闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

15、什么是土地调查制度？

县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。

16、土地利用总体规划体系分几级？

分为五级：全国、省（自治区、直辖市）、地（设区市）、县（县级市、区）和乡（镇、街道）

17、建设用地预审应当遵循的原则有哪些？

一、符合土地利用总体规划

二、保护耕地，特别是基本农田

三、合理和集约利用土地

四、符合国家供地政策。

18、对农村村民非法占用土地建设住宅的违法行为，应当如何处罚？

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

19、什么是基本农田保护区？

基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护，并依据土地利用总体规划和法定程序确定的特定基本农田保护区域。

20、国土资源部明确提出征地要坚持哪4个必须？

一、必须按规划、计划征地

二、必须征求被征地农民对征地补偿安置方案的意见

三、必须在补偿安置费用足额到位后才能动工建设

四、必须公开征地政策、补偿标准、补偿费用管理使用情况。

21、基本农田保护实行什么方针？

全面规划、合理利用、用养结合、严格保护。

22、土地主管部门立案查处土地案件，应当符合哪些条件？

一、有明确的行为人

二、有违反土地管理法律、法规的事实

三、依照土地管理法律、法规应当追究法律责任

四、属于本部门管辖

23、集体土地按用途划分为什么？集体土地使用权分为什么？ 农用地和建设用地;农地使用权和建设用地使用权。

24、6月25日定为“全国土地日”。是什么时候决定的？ 答：1991年5月24日国务院第83次常务会议决定。

25、实行土地用途管制的目的是什么？

答：严格限制农用土转为建设用地、控制建设用地总量、对耕地实行特殊保护。

26、实行基本农田保护的方针是什么？

答：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。

27、申请补发土地权利证书需要提交哪些资料？

答：（1）遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书；（2）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。

28、哪些土地属于全民所有即国家所有？

答：下列土地属于全民所有的土地：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征用的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其他成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

29、什么情况下可无偿收回国有土地土地使用权？

答：无偿收回国有土地使用权主要有以下几种情况：①经批准非农业建设占用耕地连续两年未使用的；②以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，满两年未动工开发的；③土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；④因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；⑤公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的国有土地。

30、对非法占用土地的行为应作何种处罚？

答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：⑴责令退还非法占用的土地；⑵限期拆除新建的建筑物或者其他设施；⑶没收新建的建筑物或其他设施；⑷罚款；⑸行政处分；⑹追究刑事责任。

31、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？

答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪（刑法第228条）；②非法占有耕地罪（刑法第342条）；③非法批准征用、占用土地罪（刑法第410条）；④非法低价出让国有土地使用权罪（刑法第410条）。

32、土地管理的行政处罚种类有哪些？

答：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令退还土地；⑤限期拆除或者没收建筑物和其他设施；⑥责令限期治理；⑦责令退赔；⑧收回土地使用权。

33、什么是土地他项权利？

答：土地他项权利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定权利，或者说是设定在他人所有或使用的土地上的权利。

34、什么是土地租赁？

答：土地租赁是某一土地的所有者与土地使用者在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

35、征收土地的主要特征有哪些？

答：⑴是政府行为，具有强制性。⑵征地必须按照法定程序进行。⑶必须依法对被征地单位进行补偿。⑷征地行为必须向社会公开，接受社会的监督。⑸征地后的土地性质和权属发生变更，由集体所有土地转变为国有土地。

36、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？

答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪；②非法占有耕地罪；③非法批准征用、占用土地罪；④非法低价出让国有土地使用权罪。

37、征地补偿包括什么内容？

包括土地补偿、安置补助、附着物和青苗补偿三项内容。

38、什么是非法买卖土地？

答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

39、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。少批多占也属于非法占用土地。

40、非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，刑法中的量刑标准是什么？ 答：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

41、哪些情况下土地管理部门可以作出暂缓土地登记的决定？

答：①土地权属争议尚未解决的；②土地违法行为尚未处理或者正在处理的；③依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；④法律、法规规定暂缓登记的其他事项。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）。

42、根据建设用地的利用方式分类，土地可分为哪几类？ 答：

1、城乡住宅和公共设施用地；

2、工矿用地；

3、交通水利设施用地；

4、旅游用地；

5、军事设施用地；

6、其他建设用地。

43、什么是土地违法行为？

答：土地违法行为是指单位或个人违反土地管理法律法规，应当追究法律责任的行为。

44、什么是非法买卖土地？

答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

45、对非法转让集体土地应作何种处罚？ 答：责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

46、当事人对国土资源行政处罚不服的法律救济途径有哪几条？

答：主要有两条：一是向作出处罚决定的上一级机关和同级人民政府申请行政复议；二是向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

47、何谓非法占用耕地罪

答：非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。

48、什么是土地？

陆地表层一定范围内全部自然要素相互作用形成的自然综合体。

49、什么是五不登记制度？

答：（1）对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；（2）对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；（3）对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；（4）对违反规划改变土地用途的，不得登记；（5）未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

50、我省土地资源的特点是什么？

我省土地资源的特点是（l）土地资源总量在全国居中，人均土地资源数量小。全省士地总面积为188848.07平方公里，人口密度为335.4人／平方公里，人均土地面积为0.28公顷（4.3亩），土地总面积居全国第14位，人均占有土地面积为全国水平的三分之一。（2）土地类型多，地形构成错综复杂。我省地处黄河下游北部，境内有高原、山地、丘陵、盆地与平原，其中山地占37.4％，坝上高原占13.0％，丘陵占4.8％，平原占30.5％，盆地占12.1％，湖泊洼淀占2.2％。这种地理位置、地形地貌特点造成组成土地要素的区域性差异大，土地利用的区域差异特征突出。（3）耕地资源总体水平差，且地区分布不平衡。全省耕地面积为10270.58万亩，人均耕地1.523亩，略高于全国1.478亩的平均水平。我省由于缺水，全省旱地占耕地面积的39.86％。其中地处黑龙港流域的平原耕地，旱碱威胁大，产量低而不稳。地处西部太行山的山地、丘陵和地处北部的坝上高原地区，由于水资源严重短缺，无灌溉水源，大多是靠天吃饭，作物单产较低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是张家口市，人均耕地为4.32亩，而人均耕地最少的石家庄市只有1.15亩。全省还有17个县（市、区）人均耕地低于1亩，其中11个县（市、区）人均耕地低于联合国制定的0.8亩的警界线。（4）后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。全省共有未利用的土地405.6万公顷，占总土地面积的21.48％，近期可供开发利用的土地面积228.56万公顷，占未利用上地面积的56.4%，其中可开发成耕地的仅有17.74万公顷。

51、我国土地基本国策的内容是什么？ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。

52、国家对已经办理审批手续的非农建设占用耕地，而未及时使用的有何规定？ 答：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

53.我国现行土地法律和行政法规有哪些？

我们的党和国家历来十分重视土地法制建设，新中国成立以来制定了一系列土地法律、行政法规。改革开放后我国进一步加快了土地立法的步伐，使我国土地管理走上了法制的轨道。据不完全统计，自1982年以来，全国人大常委会、国务院先后制定颁布了40多个土地法律、行政法规，较重要的有：

（1）《中华人民共和国土地管理法》。1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》修正；1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订，修订后的《中华人民共和国土地管理法》自1999年1月1日起施行。

（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》。1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行。

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。1998年12月24日国务院256号令公布，自1999年1月1日起施行。

（4）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。

（5）《基本农田保护条例》。1998年12月24日国务院257号令发布，自1999年1月1日起施行。（6）《土地复垦规定》。1988年10月21日国务院通过，同年11月8日国务院发布，自1989年1月1日起施行。

（7）《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。

（8）《城市房地产开发经营管理条例》，1998年7月20日国务院发布，自发布之日起施行。

（9）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。1991年2月15日国务院发布，自1991年5月1日起施行。

54、我国的《土地管理法》是何时颁布、实施的，修改过几次？

1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议审议通过并颁布《中华人民共和国土地管理法》，自1987年1月1日起实施。其后共修改过两次：第一次是根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》进行了修正；第二次是1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订。

55、新修定的土地管理法与原法相比有哪些重要变化？

首次以立法形式确认了土地管理基本国策的法律地位，规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。

确立了耕地占补平衡制度，明确了省级政府保护耕地的责任。

确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度。将土地利用总体规划作为实施土地用途管制的主要依据，将农用地转用审批，作为实施用途管制的关键。

对土地管理权限进行合理划分。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】文章土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）出自http://。临时使用土地的行为结束后，必须对原有土地恢复原貌或改善土地利用状况。

临时使用土地的期限一般不超过两年。确实需要延长的期满前应提出申请。农村村民占用上地或多占土地建住宅如何处罚？

根据《河北省农村宅基地管理办法》规定，对于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；或者超过县（市）人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对擅自买卖宅基地的应如何处理？

国家禁止非法买卖土地。对擅自买卖宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得5%以上20%以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

什么是破坏耕地的违法行为？

破坏耕地的违法行为，有以下几种表现形式：（1）占用耕地建窑、建坟；（2）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏；（3）因土地开发造成土地沙化、盐渍化。认定破坏耕地行为，一个非常重要的标准就是耕地质量遭到破坏。

什么是非法占用土地的违法行为？

非法占用土地的违法行为有以下几种表现形式：（1）未经批准，擅自占用土地的行为；（2）采取各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的行为；（3）超过批准的数量，多占土地的行为。

82、什么是土地使用权出让？

是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

83、修订《土地管理法》的核心是什么？ 保护耕地。

84、哪些耕地应当划入基本农田保护区，严格管理？

（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利和水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田。85、基本农田保护实行什么方针？

答：全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。86、什么叫闲置土地？

指土地使用者依法取得土地使用权后未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

88、征用哪些土地，应由国务院批准？

（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。

89、新增建设用地的土地有偿使用费，多少上缴中央财政，多少留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发？

百分之三十，百分之七十。

90、国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照什么原则，由占用耕地的单位负责开垦耕地。

占多少、垦多少。

91、居住用地使用权出让期限最长不超过多少年？工业用地最长不超过多少年？商业、旅游、娱乐用地最长不超过多少年？科技、教育、文化、卫生、体育用地最长不超过多少年？综合或其他用地最长不超过多少年？

70年；50年；40年；50年；50年。

92、在土地利用、林业、畜牧业、渔业生产的，审批权限如何规总体规划确定的开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业定？

（1）一次性开发20公顷以下的，由县级人民政府审批；（2）一次性开发20公顷以上40公顷以下的，由设区的市人民政府批准；（3）一次性开发40公顷以上60公顷以下的，由省人民政府批准。

93、征用耕地补偿费用包括哪几项？

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。94、世界地球日”是每年的哪一天，第一个世界地球日在哪一年？ 世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。95、目前我国在册基本农田面积有多少？ 目前我国在册基本农田面积近16亿亩。96、某企业准备在开发区内新上一个项目，经审查符合《工业项目建设用地控制指标》，根据规划部门出具的规划许可证及红线勘界，该项目用地面积40公顷，其中耕地36公顷，请问该项目应如何报批？

答：如果该建设项目的可行性研究报告或其他文件没有明确分期建设的，应一次性报批农用地转用和土地征地，由于该项目占用耕地超过36公顷，应报国务院审批。如果该项目确实需分期建设的，则可按照项目建设期分批次报省政府批准。

97、某企业原有一宗划拨的工业用地，该企业根据城市规划，准备对该宗地进行经营性开发建设，现向国土资源部门申请协议出让。请问国土资源部门可以直接办理协议出让手续吗？

答：不能。根据国土资源部《协议出让国有土地使用权的规定》，“国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或通过报纸、互联网等媒体向社会公布。在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照规定采取协议方式出让。同一地块有两个或两个以上意向者的，市、县人民政府国土资源行政管理部门应当按照《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或挂牌方式出让”。

98、某农村村民全家在市区购买商品房并定居工作生活，现准备将其在农村的住宅卖给一城镇居民，请问国土资源部门可以批准吗？

答：不能。根据“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”的规定，该村民只能将其在农民的住宅转让给本集体经济组织内其它成员。