软环境情况专报第8期_环境整治工作情况专报

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2012年第8期

安图县整治和建设经济发展软环境领导小组办公室

2012年9月20日

县纪委监察局实行“三步六环节”工作法 推进清理规范行政权力工作取得新成效

县纪委监察局在开展清理规范行政审批权工作中，以建立规范有效的行政审批权力运行机制为目标，以加强权力运行节点控制为重点，全面推行“三步六环节”工作法，推动全县清理规范行政权审批权力工作取得了积极成效。

明确“三个步骤”。为确保清理规范工作取得实效，根据清理规范工作的特点和以往工作经验，将清理规范工作划分为“清权确权打基础、优化流程抓规范、建章立规设机制”三个阶段，实行“三步走”，明确各个阶段的目标、任务和要求，突出重点，加强衔接，逐步深化，整体推进清理规范工作深入开展。

狠抓“六个关键环节”。根据“行权有据、权责明确、流程精简、监督有力”的工作要求，紧紧围绕审批权力运行的重要节点，抓好六个方面工作。一是全面细致清权。按照“谁行使、谁清理”的原则，以部门“三定”方案和相关法律法规为依据，对政府部门行政审批权力进行全面清理，做到不漏项、不留死角，查清审批权力底数。二是依法适当确权。严格审核部门清理上报行政审批事项，对不符合“合法性”要求以及市场机制、中介组织可以解决的事项予以取消；对审批条款内容已过时的进行消减调整。根据审批权力法定依据不同，对行政许可和非行政许可项目加以分类确认，并合理划分项目子项，最终确定了４７９项审批事项。按照“权责一致”要求，为每项行政审批权力设臵内容详实的“台账”，使每项权力都有据可查，每项责任都落实到岗位，做到权、责清晰分明。三是精简优化审批流程。按照“精简、高效”原则，对每个审批项目的运行流程进行审核，减少审批环节，压缩审批时限，提高即办件比例。经过流程再造，审批时限在原来基础上压缩40%，设立即办件71项，比例达到了项目总数的14.8%。在此基础上，按照审批运行程序，绘制清晰直观的“行政审批权力运行流程图”，注明承办岗位人员、审批条件、办理时限等内容，增强流程图的科学性和可操作性，减少工作随意性。四是全面公开审批事项。坚持以公开为原则、不公开为例外，在经县政府常务会议审议通过后，将全部行政许可和非行政许可项目、审批流程、审批依据在全县范围内予以公示，实行“阳光审批”主动接受群众和社会监督。五是全部纳入电子监察。借助科学技术手段，强化权力运行监督。充分利用县政务大厅服务平台和电子监察系统，实行政务大厅 “一站式”审批，并纳入电子监察范围，对行政审批实施全程监控。六是建立监督制约机制。为巩固清理规范成果，建立行政审批权力规范运行的常态机制，制定了《安图县规范行政权力监督检查暂行办法》，对审批权力运行的各个关键节点作出了明确规定，进一步健全行政审批内部监督制度、考核考评制度和责任追究制度，畅通举报投诉渠道，强化监督检查，形成了保障行政审批权力规范运行的监督制约机制。

县住房和城乡建设局念好“三字经” 稳步推进“大调查、大走访”活动开展

县住房和城乡建设局切实将“大调查、大走访”活动作为服务群众、改善民生、维护稳定、构建幸福安图的重点工作来抓，积极谋划，稳步推进，取得了阶段性成果。一是突出“重”字，为活动开展保驾护航。局班子高度重视，召开会议专题部署，明确工作任务，抽调局内骨干组成三个走访小组，细化责任，提出要求，成立了由“一把手”任组长的活动领导小组，确保活动的正常有序开展。二是体现“稳”字，扎实推进活动有序开展。提出了“三个一”、“三个不”、“五个结合”的走访工作思路。即：一套方案、一个班子、一抓到底；不落一人、不丢一户、不少一家；要与项目建设相结合，与综治维稳相结合，与民生实事相结合，与经济发展相结合，与自身建设相结合。同时加大对走访人员教育，明确了要围绕问计社会管理，摸底民生热点，宣讲各项政策，记录存在困难等几个方面的走访内容。三是注重“实”字，切实达到走访效果。通过电访、寻访、查访等方式，积极与包保对象联系，与原址住户联系，与街道社区联系，保证不落一户、不少一家，信息准确。通过细心讲解和发放便民联系卡拉近与包保对象关系，通过热情服务与发放调查问卷收集问题，共收集意见和建议25条，为下一步解决存在的问题、改进工作打下了基础。县人社局利用包保联系卡，提升服务水平

县人社局自开展“大调查、大走访”活动以来，本着为服务对象办实事、做好事、解难事的态度，精心设计制作了“包保联系卡”。一是公开联系方式，将包保干部的姓名、工作岗位、联系方式，以及包保企业、个体工商户的名称、法人姓名和联系方式等内容印制在“包保联系卡”上，并通过实地走访的形式将联系卡发放到包保对象手中，以此为突破口，强化了与包保对象之间联系和沟通。二是努力提升服务水平。为打破以往群众办事“人难找、事难办、处理不及时”的局面，要求每一名包保干部，在走访过程中及时向包保对象讲解联系卡的作用及使用方法，并要求工作人员在接到包保对象电话后24小时内必须取得联系，了解详情，积极协调处理，直至包保对象满意为止。人社局通过发放联系卡，极大的便利了包保对象反映意见和建议，架起了部门与包保对象之间的连心桥，活动开展以来累计发放联系卡100多张，通过联系卡为包保对象解决问题3件。

报 送:县委常委，县人大主任、副主任，县政府副县长，县政协主席、副主席，县法院院长，县检察院检察长

发 送：相关部门

联系电话：5891234（共印30份）责任编辑：薛金山