企业安全生产如何做到“预防为主”_如何做到安全生产

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企业安全生产如何做到“预防为主”

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针。可见预防为主的重要性，也是安全生产工作中必须强调的。预防为主，就是要在事故发生之前做好事故的防范工作，将事故预防和管理工作由“事后追查型”改变为“事前预防型”，这是实现安全生产的根本途径。那么，企业该如何做到“预防为主”呢？

要做好预防为主，我认为关键要从二个因素着手：第一，人的因素；第二，物的因素。党中央提出“科学发展观”和“构建和谐社会”的宏伟目标，其本质就是以人为本，就是把人民的利益放在首位。其实，“预防为主”也要以人为本，促进人的全面发展，充分发挥人力资源优势。人的因素由三部分组成：

首先，企业的最高决策者，即企业的法定代表人。作为企业的法人代表，“生产经营单位负责人安全职责”肯定是必须要做到，我不再做论述。另外，我认为企业的法人代表还必须承担起组建本企业安全文化建设的责任。安全是社会和企业永恒的主题，一个企业的创业和发展过程中，文化因素在发挥着推动作用。特别是在市场经济条件下，企业形象在市场竞争中作用非常重要。企业文化的建设制约和影响企业素质的提高。而安全文化是企业文化的重要组成部分，它强调人的价值和生产价值的统一，安全生产和经济效益、社会效益的一致性。随着我国加入“WTO”,中国经济与世界经济已基本结轨。外国客户对我们企业的生产安全素质要求也越来越高。我公司现在正与欧洲一个相当有实力的客户在合作。今年上半年这家欧企来我公司考察时，对企业的安全建设提出了相当高的要求。对方提供的一份“社会与环境责任稽查报告”要求企业必须做到的安全事宜就有：是否有专人负责安全健康，员工是否进行严格的安全健康培训，是否进行消防演习，宿舍与食堂的环境，噪音是否过大，公司制度、方针等十几条内容。

安全生产要做到警钟长鸣，居安思危。企业的法定代表人要把安全工作提高到一个新的高度来认识，就必须通过加强安全文化建设来提高企业全体员工的安全意识。只有老总充分重视安全文化建设，并求真务实地贯彻下去才能正确引导员工重视安全，遵守安全规程，进一步地规范安全行为，传播安全知识，提高全体凝集力，有效预防和控制各类事故。

企业的法人代表必须更新观念，具有“安全是投资，不是花费”的基本观念。在市场经济体制下，企业理所当然的是安全生产主体。企业不仅要依法主动做好安全生产工作，还要对企业发生的一切事故承担法律和经济责任。特别是一些私营和个体企业，如发生一场重大事故，不仅会造成厂毁人亡，企业所有者还将变卖家产支付事故所造成的伤亡人员的赔偿金和其它损失，甚至因付不起巨额经济赔偿而造成倾家荡产，如果触犯法律，还要追究刑事责任，后果不堪设想。从这个角度上讲，安全是投资，不是花费，且物有所值。这种投资，不仅保护了员工的安全，也可以提高生产效率，进而能够获取更大的市场利润。

其次，企业的中层管理人员，尤其是安全管理员和生产管理人员。世界上人是最宝贵的，一个人从小到老，参加工作、成家立业是一生中最美好辉煌、社会贡献最大、家庭责任最重的时期。在这个时期丧失了生命或健康，上有父母，下有妻子儿女，对家庭造成的影响是最大的，对社会造成的损失也是最大的。作为一名中层管理人员，有责任、有义务对每个员工的安全健康负责，并且这种责任感要由始至终地贯穿在平时的工作中。

作为中层管理人员，不仅仅要执行好最高领导的安全决策和意图，还要当好最高领导的参谋。这就要求中层管理人员要有足够敏锐的观察能力和忧患意识。只要具备了敏锐的观察能力，才能在实践中发现问题，尤其是在安全检查中发现问题，才能提早解决安全隐患，防患于未然，才能不违章指挥；只有具备了忧患意识，才能有足够的动力开展工作，才能主动地学习相关的法律法规，拓宽安全生产的知识面，才能真正做到以身作责，遵章守纪。

再次，就是奋斗在企业一线的全体员工。安全事故，归根结底，人为因素占绝大部分。企业中担任着生产主要任务的就是一线职工，人数也占企业的绝大多数，所以这是安全生产的重点工作区。造成员工发生安全事故的行为，可分为有意不安全行为和无意不安全行为。有意不安全行为指有目的、有意图，明知故犯的不安全行为，是故意的违章行为，其表现形势是多种多样的，例如故意造成安全装置失效；明知设备不安全还要使用；戴手套操纵旋转设备；冒险进入危险场所；机器运转时检修、注油、清扫；必须使用防护时不使用等，这些不安全行为尽管表现形式不同，却有一个共同特点，既“冒险”。进一步分析可见，之所以冒险，均为企图实现某种不适当的需要，如怕麻烦，图省事；图快，怕脏、怕累；爱逞能，好胜；为多挣钱等等。抱有这种心理的人为了获得某种利益，而不恰当地估计了危险发生的可能性，心存侥幸。无意不安全形为是无意识的，或非故意的不安全行为，是不存在不适当的需要和目的的不安全行为。人一旦认识到了，就会及时地加以纠正。

了解了什么是“有意不安全行为”和“无意不安全行为”我们就可以采取有效措施进行防范：第一，要对人员进行职业适应性检查。首先，企业在招工时必须把“有安全意识”作为被录用的基本条件，如果把一个无“有安全意识”的人招进公司，那就相当于给企业招进一大堆麻烦，比喻的严重些，就像为企业安装了一颗炸弹。其次，要对现有从业人员的职业文化，生理心理特性做调查，找出易发生事故的人员层次和个人，然后因人制宜地进行教育和纠正，尤其在安全与经济关系方面进行重点教育。第二，对人员进行合理调配。在对人员的身体、心理、生理进行检测的基础上合理选配人员，使人尽其才，减少因人的身体、心理、生理原因造成的事故。第三，加强安全知识教育和安全技能培训。要经过教育和培训让员工真正做到“不伤害自已，不伤害别人，不被别人所伤害”，进行安全教育时要拓宽知识范围，让职工明白厂内安全和厂外安全同样重要。特殊工种操作人员，一定要做到持证上岗。

物的因素，有四部分组成：生产设备，消防设施，生产环境和劳保用品。

首先，生产设备。生产设备是企业生产、运转的主导因素之一，市场经济下，企业之间的竞争日益激烈，尤其同行之间的竞争，可谓“逆水行舟，不进则退”，竞争的形式多元化，有人才的竞争、信息的竞争，技术的竞争等等，但不容忽视设备的况争。别人已采用现代化先进的设备，你还在采用七八十年代陈旧的老式设备，这不仅工作效率低、劳动强度大、产品质量难以保证，而且在安全程度上也远不能与自动化设备同日而语。所以，有条件的企业要下大决心对陈旧设备进行改造，有必要投入资金引进先进设备。

在安全检查时，不仅仅要停留在查思想、查管理的层面，还要重点查设备。查设备的运行情况、防护措施、接地接零，更要树立一种观念------当生产与设备发生矛盾时，生产必须服从设备。不能让设备带病运转，超负荷运转，尤其是设备有了安全隐患，必须无条件地马上停止生产，什么时候设备隐患排除了，什么时候才能继续生产。

其次，消防设施。对于纺织、服装、化工等企业，毋庸质疑消防管理肯定是安全生产的重中之重，而一些重工业企业，如铸造、五金等企业却容易忽视。各个企业必须要根据法律规定配足消防设施，并经常检查，保证其有效可靠。并要教会员工该如用何使用消防设施，遇上火灾事故时该如何自救等等，并且要定期进行消防演习。

再次，生产环境。生产环境最佳化能合理地发挥人本身所具有的体力和脑力，消除生产过程中的紧张状态，这样必然会预防和减少事故发生。生产环境主要包括：作业空间，作业场所，照明、通风、温度、湿度，安全信号、安全标志等。

设计作业空间时，要把使用频率高和最重要的设备布置在最佳作业范围内，以便于作业者观察和操作；要依据操作顺序进行布置，保证作业不空运，不倒流，有条不紊地进行；要符合人的生理和运动特性，使人工作起来既高效又不易疲劳；人流、货流交通组织通畅、安全。

作业场所要经常清理，整顿。清理即把需要和不需要的物品分开，并且清除不需要的物品，尤其是与工作无关的个人用品。整顿，就是把需要的东西以适当的方式放在该放的地方，以便于使用。整顿要做好以下工作：把使用频率高的工具、物品放在手边；不常用的东西整齐地放入工具箱内；本着安全、方便的原则确定材料和成品的放置地点；化学危险品要有专门的场所存放、专人保管（要遵照国家《化学危险物品安全管理条件》的规定保管）；对于推车等简易搬运工具也应明确规定放置地点；安全通道上在任何时候都不允许存放物品。清理整顿工作要做的好，就要以制度的形式加以规范：定期进行彻底的清理和整顿；每天班前整顿，班后清理；与工作无关的物品不准带进车间；使用完毕的物品应放回原处等。

合适的照明、通风、温度、湿度。创造一个良好的光环境十分重要，因为良好的照明能提高人的视觉灵敏度、速度和精度，使人容易看清物体，减缓视力疲劳；明亮、整洁的作业环境可以使人在工作时心情舒畅，精力集中。所有这些都有助于预防事故，提高工效。

温度、湿度和通风情况三者互相影响，构成了作业场所的热环境。三者中，环境温度即环境中的空气温度，是起主导作用的。但是人主观感觉到的温度不仅与环境温度有关，还受环境湿度和通风情况的影响。在高温季节，随着湿度的增加，人体皮肤表面汗液蒸发减少，身体内的热量难以发散，就会感到闷热，但是如果加速空气流通，就可以加快汗液蒸发，又会使人感到凉爽。在环境温度、湿度和空气通风速度的综合作用下，人的主观感觉温度称为有效温度。人体感觉舒适的有效温度范围大体处于20---28摄氏度，人在这个温度范围内心情愉快，精力集中，不易疲劳，能高效而安全地进行工作。高温环境最容易发生安全事故，今年夏季“鄞州日报”就报导了几个因高温而死亡的案例。高温环境的作业有三种类型：高温，强辐射，夏季露天作业。针对这三种高温类型，要采取综合措施进行防治：要尽可能地减少热源的热辐射作用；作业现场要通风散热；采取局部降温冷却；备够足够的防暑降温药品。

安全信号、安全标识是提醒作业人员提高警惕避开危险的装置。虽然它是一种被动的、防御性的措施，然而它们对于预防安全事故，实现安全生产有着十分重要的作用。所以要建全安全信号和安全标识，并且对其进行必要的保护，不能随意拆除，破坏。

第四，劳动防护用品。生产过程中存在的各种危险有害因素会伤害劳动者的身体、损害健康。劳动保护用品是一种保护工人在生产过程中安全与健康的辅助措施。劳动保护用品多种多样，且作用不一：安全帽，它能使冲击分散到尽可能广的表面，并使高空坠物向外侧偏离，以保护头部；防尘口罩和防毒面具，可以防止作业现场的灰尘和有毒粉尘对人体的侵害；耳塞或耳罩，可以防止噪音对耳朵的损害；手套和安全鞋，可以防止手或脚被烫伤、锐器划伤，防止酸碱腐蚀，防电防辐射等；还有工作服，面罩，安全绳、安全带等。生产过程中一定要按国家有关规定，为员工发放相应的足够的劳动保护用品，绝不能用现金支付方式代替，并且要做好发放记录。监督管理好员工一定要按照要求正确地穿戴劳动用品。

安全事故的发生也就是人的因素或物的因素，或者两种因素共同作用的结果。综上所述，提早做好人和物两方面的工作，提早发现和排除人和物的不安全因素，那么安全事故是完全可以预防的。

宁波大华砂轮有限公司

唐吉辉

2009年9月22日