关于创新人大监督方式的探索(论文)_作文评改方式创新研究
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关于创新人大监督方式的探索
摘 要：创新是人大工作的动力源泉，实效是人大监督工作之魂。创新监督方式，推进人民代表大会制度与时俱进，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会的必然要求，是积极顺应人民群众和社会各方面对人大工作的新期待的必然要求，也是我们做好人大各项工作的必然要求。本文一共分为五个部分，第一章是基础部分，对人大工作创新的重要性进行了简要概述。第二章对创新代表委员工作发挥主体作用进行了分析和阐述。第三章从创新监督内容方面进行了分析。第四章从创新监督手段方面进行了分析。第五章从加强自身建设上创新的角度加以分析，并作以总结。
关键词：人大工作；监督方式；创新 Abstract:
1充分认识人大工作创新的重要性
1.1 人大工作的现状
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，需不需要与时俱进和改革创新，以前有很多争议。我觉得，人大工作作为一种政治方式和政治体制，它与这个解放思想、开拓创新的时代一样，面临着许多新形势、新任务，需要与时俱进，无论从制度本身，还是从工作形式上随着依法治国方略的实施，民主法制建设的深入推进，人大工作也面临着许多新课题，这就要求我们人大工作同志，必须要有积极的姿态，探索的精神，不断创新人大工作，努力提高人大工作水平。
1.2 人大工作的重要性
①推进人大工作创新是社会主义政治文明建设的迫切需要
十八届三中全会指出，推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。这一论断对人大工作与时俱进、开拓创新，提出了明确要求，同时也为人大工作创新提供了坚强有力的理论依据和良好机遇。这对于各级人大如何适应时
2行使重大事项决定权是人大的一项重要权力和职责，他体现的是人民的意志。对重大事项的监督，以前主要是在事后，这也造成了一些不可逆转的事例。对一些事关大局的重大事项和人民群众反映强烈的热点、难点问题，人大席团都应提前介入，全程跟踪监督。
3.2 加强对重点工作的监督
党委的决策部署、政府的重点工作推进、民主法治建设的重点问题应该是人大监督工作的重点。例如，投资环境治理、生态环境改善、经济计划执行、财政预算执行、公正司法等工作，都是事关全乡经济社会健康发展的大事，人大应加大监督力度，扎实开展视察检查，帮助“政府”找准问题，提出有针对性地意见建议，并加大督促落实，切实发挥人大在促进改革、发展、稳定中的导向作用。
3.3 关注民生，把人民群众关心的热点、难点问题作为监督的重点
群众关注的热点焦点问题，多为影响大、涉及面广、事关群众切身利益的问题，如不及时有效地加以解决，就会降低群众对政府、对人大的信任度，也会引发社会矛盾。因此，人大要加强民生问题的监督，发挥好民意乡的作用，真正为人民掌好权、用好权。创新监督手段，提高监督实效
4.1 转变作风，改进视察检查方式
围绕主席团审议议题组织好会议前的视察、调研和执法检查活动。按照有利于提高工作效率和监督实效的要求制定周密的工作方案，明确活动开展的目的、主要内容、参与人员、活动地点、方法步骤。在视察和执法检查中，轻车简从深入基层一线，点、线、面结合全面了解真实情况。在听取基层汇报的同时，要通过走访、座谈、问卷调查等方式，使了解的情况更全面、更客观、更准确。对视察、调研和执法检查中发现的问题，要在视察调研报告和执法检查报告中如实反映，不回避矛盾。
4.2 深入调研，促进调研成果转化
现在调研的最大问题就是脱离实际、脱离群众，也是最值得注意的问题，这个可以在中央八项规定中得到体现，第一条就是要求改进调查研究，而我们所熟知的管吃、管行、管住的厉行节俭节约的规定是放在最后第八条的位置，可见，现在对改进调查研究的紧迫性和重要性。重点就是要深入实际、深入群众，不能走马观花、坐在车上看一看、在会议室听一听会，会后带一带材料，要做到求深、求实、求细、求准、求效。
4.3 组织会议审议，努力提高审议质量
主席团会议召开前，要作好会议准备工作，重要的视察、调研报告，执法检查报告等主要会议材料尽可能提前送主席团成员审阅，使其更多地了解掌握相关情况，使发言有的放矢，把议题议深议透，形成较高水平的审议意见。在审议方式上，根据会议议程，主席团议题不一定安排多，要给主席团组成人员有足够的发言时间，要调动发言的积极性，适当采取分组审议和联组审议相结合，组成人员专题询问与 “政府”及部门负责人解答相结合，视察、执法检查组的专题发言与委员发言相结合等方式，使主席团会议开得紧凑、严肃、认真又充满活力。实行书面发言制度，使主席团组成人员更加充分、客观、真实地表达意见、建议。根据需要，对“政府”专项工作报告实行票决制，让主席团组成人员更真实地表达各自的看法。表决未通过的，令其限期整改并在下一次主席团会议时重新报告。
4.4 加强督促检查，提高监督事项的实效
进一步加大对人大决议、决定、审议意见的督促检查，这一方面，我们有制度、有办法，重点是抓好落实，尤其是主席团要加强与相关部门的沟通联系，加强督办，确保作出的决议、决定能够得到有效落实。同时，要坚持重要工作专项督查、常规工作定期督查、阶段工作及时督查、随时督查、重点工作实地督查的原则，切实提高人大监督事项的实效性。
4.5 加强对人的监督，创新民主评议方式
加强对干部的任后监督，是人大除法律监督和工作监督之外的又一项重要监督内容。目前，我们在任免干部的程序上是十分完善的，在任后监督方面也开展了民主评议和人民满意公务员评选工作，这对于促进任命干部的人大意识和法制意识起到了很好的作用。我觉得还可以做两方面的工作：一是组织开展述职评议。目前开展的有党风廉政述职、维护社会稳定述职等，人大也可以要求任命干部在任期的届中开始，启动述职评议程序，增强其依法履职的责任感。二是创新年终民主评议的方式。目前，有代表提出，在组织民主评议时，只要求部门向代表寄-
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