开展清山运动通知_清平乐六盘山练习
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偃师市人民政府
关于在全市开展清山行动的通知
有关乡（镇）人民政府，市工业区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：
为进一步加强我市今冬明春森林防火工作，彻底消除森林火险隐患，有效预防和减少森林火灾，确保森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》（国务院第541号令）和《河南省森林防火条例实施办法》有关规定，结合我市实际，经研究，决定从11月日至11月30日，在全市范围内开展以消除火灾隐患为主要内容的清山行动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依法治火、科学扑救”的工作原则，因地制宜，突出重点，全面排查森林火灾隐患，集中进行整改，全面加强我市森林防火工作，确保我市今冬明春森林防火工作大局稳定，全力保障人民群众生命财产安全。
二、目标任务
通过开展清山行动，认真排查摸底，明确监管重点对象，集中打击处理一批违法犯罪人员，从根本上消除火灾隐患，依法保护森林资源安全，确保全市森林火灾形势持续平稳，为全市经济社会又好又快发展创造安全的外部环境。
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三、工作重点
（一）全面排查摸底。摸清防火期内在林区从事放牧、砍柴、采挖、开矿、爆破、非法狩猎等违法行为的单位和个人底数。
（二）加大监管力度。实行封山育林，禁止在林区内野外用火，严禁携带火种进山，严禁燃放鞭炮、上坟烧纸。
（三）严格审批把关。因工作需要，确需在林区野外用火和进行爆破的，必须按程序报经有关部门批准方可进行。
（四）落实防火责任制。林区内的荒山承包大户和其他经营单位，要严格按照《中华人民共和国森林防火条例》相关规定落实森林防火责任制，储备必要的森林防火物资，成立专业森林防火队伍。
四、工作步骤
此次清山行动共分排查摸底、集中处理、巩固总结三个阶段，每个阶段具体任务及时间安排如下：
（一）排查摸底阶段（11月日至11月15日）。各相关乡（镇、区）和市政府有关部门要按照全市清山行动的分工及要求，对本辖区在林区从事非法采挖、狩猎、开矿、爆破等违法行为以及承包荒山植树造林的单位和个人逐一排查，登记造册，摸清底数。
（二）集中治理阶段（11月16日至11月25日）。由市林业部门牵头，市国土资源、公安、工商、质监等部门配合，按照各自工作职责，对在林区内非法从事采挖、狩猎、开矿、爆破等违法行为的单位和个人进行严肃查处，依法保护森林资源，彻底消
除火灾隐患。
（三）巩固总结阶段（11月26日至11月30日）。全面核查查处案件处理情况，认真总结这次行动的成效和经验教训等，研究森林防火和森林资源保护管理工作中存在的问题，提出相应对策和保护性措施，建立森林防火长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市政府成立以市政府党组成员、正县级干部山岳顶同志为组长，市政府办公室副主任、新农办副主任王学军、市林业局局长高子炫为副组长，各相关乡（镇、区）和市林业、国土资源、公安、工商、质监等部门主管负责人为成员的偃师市清山行动领导小组，具体负责组织、协调此次专项行动工作。各相关乡（镇、区）也要成立相应机构，加强组织领导，确保活动取得实效。
（二）加强政策宣传。各相关乡（镇、区）要积极采取张贴森林防火通告、印发森林防火宣传册等措施，着力宣传国家林区防火政策和相关规定，切实增强全民“森林防火、人人有责”的责任意识。市广电总台、新闻中心要大力宣传全市清山行动开展情况和涌现出的先进事迹，同时对查处的火灾隐患和违法案件坚决予以曝光，跟踪报道，为专项行动深入开展营造浓厚的舆论氛围。
（三）明确职责，严格执法。各有关乡（镇、区）和市政府有关部门要按照“分工明确、责任落实、各司其职、协同作战”的要求，认真履行职责，加强协调配合，扎实推动专项行动深入
开展。采取走访暗查、实地摸底等方式，对重点乡（镇、区）林区、村办林场、包山大户等林区火灾隐患进行全面排查，集中查处一批影响森林防火和破坏森林资源的大案、要案，切实消除火灾隐患。
（四）督促检查，狠抓落实。在开展清山行动期间，市清山行动领导小组要不定期组织市护林防火成员单位，对各有关乡（镇、区）和重点部位清山行动工作开展情况进行监督检查；认真分析工作中存在的问题，及时提出整改措施，并督促整改到位，确保全市森林火灾形势安全稳定。
二〇一一年十一月日
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