慈利县城市防洪工程利用亚行贷款项目建设管理情况_城市建设项目管理
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慈利县城市防洪工程利用亚行贷款项目
建设管理情况
一、项目自然地理概况
慈利县位于湖南省西北部，澧水中游，地理坐标东经111°08′，北纬29°24′。县城沿澧水干流的左、右岸及支流溇水河口地带分布，根据《慈利县城市总体规划修编》，城区范围逐步扩展到东起零溪镇万福村，南至羊角山，西到宝莲村，包括铁路边青山村、白云村，北至蒋家坪白虎山脚等地，四面环山。县城现有人口13万人，城镇建设用地7.22 km；至设计水平年2010年县城城市人口规模发展到为13万人，其中非农业人口11.5万人，城市建设用地规模13km；远期(2020年)城市人口将达18万人，城市建设用地面积18km。
二、项目审批监管职责情况
慈利县水务局委托常德市水利水电规划设计院于2000年12月编制完成了《湖南省慈利县城市防洪规划报告》，慈利县人民政府组织对该《规划报告》进行了初审，2001年12月张家界市水利水电局对《规划报告》进行了复审，并以张水函(2001)71号文对该《规划报告》进行了批复。湖南省水222
利水电勘测设计研究院于2004年8月编制完成了《湖南省慈利县城市防洪工程利用亚行贷款可行性研究报告》，2004年8月湖南省水电厅对《可研报告》进行了审查，同意慈利县城城市防洪工程按城南老城区、城北区、永安渡三个防洪圈分区设防，规划防洪保护总面积13.9km，设计水平年保护人口13万人；同意近期规划水平年(2010)城南区、永安渡两防护圈按重现期20年一遇、城北区按重现期10年一遇的标准设防；同意城区规划治涝标准为10年一遇24h暴雨24h排干。2005年11月湖南省发展和改革委员会以湘发改农[2005]930号文对湖南省山丘区城市防洪工程可行性研究报告进行了批复。湖南南方水利水电勘测设计院2006年编制完成了《湖南省慈利县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告》。2007年4月湖南省水利厅以湘水重[2007]1号文对慈利县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告进行了批复。
三、项目招标投标情况
2007年7月和2009年10月湖南省山丘区城市防洪亚行贷款项目管理办公室作为业主、中化建国际招标有限责任公司作为采购代理机构分两次三个标段对慈利县城市防洪工程的永安渡保护圈和城南区保护圈土建工程进行了招标。有关招标事项的核准、招标信息的发布、开标、评标、定标及水利工程进场交易等情况由省山丘区城市防洪亚行贷款项目
2管理办公室具体负责落实，经招标确定：湖南山丘区城市防洪慈利县永安区保护圈土建工程由湖南省水利水电工程总公司以9029829元中标；湖南山丘区城市防洪慈利县城南区保护圈土建工程由湖南省岳阳市水利水电工程有限公司以22081705中标；湖南山丘区城市防洪慈利县零溪永安渡土建工程由湖南省岳阳市水利水电工程有限公司以27903928.87元中标。2008年2月慈利县城市防洪工程建设管理站委托常德市正平水利水电招标代理有限公司对慈利县城市防洪工程的永安渡保护圈和城南区保护圈土建工程施工监理进行了招标，确定湖南江河水利水电工程建设监理有限公司中标并于同年3月签订了施工监理合同；2010年4月慈利县城市防洪工程建设管理站委托湖南天和招标代理有限公司对慈利县城市防洪工程零溪永安渡土建工程施工监理进行了招标，确定湖南省余辉水利水电工程建设监理咨询有限公司中标并于同年5月签订了施工监理合同。
四、工程建设情况
慈利县城市防洪工程利用亚行贷款项目从2008年3月份开工，完成堤防主体工程6540米，完成工程投资3337.1万元，工程共完成拆迁款346.2万元；双孔涵闸1座、单孔涵洞2座、水厂桥1座、渡口码头2处、下河台阶33处、过水涵洞38m；完成土方开挖60549m³，砂卵石垫层16526m³，M7.5浆砌石35355m³，水下抛石88051m³，C15砼7584 m³，预制六方块6677m³，土方填筑271128m³，石渣回填112777m³。
五、项目资金管理使用情况1、2008年以来，省利用亚行贷款项目办和县政府共安排资金2947万元，其中亚行贷款1448万元，县级配套资金1499万元，实际到位资金2947万元，目前县级配套资金已全部支付。慈利县城市防洪工程亚行贷款指标为422万美元，当前美元兑换人民币汇率为1：6.29，折合人民币2654万元，现已报回资金1665万元，剩余989万元。
2、我站根据相关法律和《湖南省城市防洪工程建设管理办法》及工程“四制”的要求，分别设置了专户专账，做到专户管理，专账核算，专款专用。严格履行监督基建资金的使用情况，对资金的来源、使用和资金的完成，认真做好日常会计核算，记账、报账做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、账目处理及时、准确，做到账账、账证、账表、账实相符，做到无挤占、截留、滞留、挪用专项建设资金等问题。
六、存在的问题
受城关电站发电水位控制，城南保护圈双安段堤防工程位于城关电站上下游约300米左右未建，待与城关电站协商好之后再建。
二〇一二年二月二十九日
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