社会保障学期末复习[推荐]_社会保障学期末考试

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一、名 词 解 释 题

1.社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.养老保险：是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，手段则是提供相应的收入保障。

3.结构性失业：尽管劳动市场有职位空缺，但人们因为没有所需的技能，结果继续失业，也就是由于劳动力的供给和需求不匹配而造成的失业。

4.最低生活保障：指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。

5.社会救助：也称社会救济。其内涵是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。社会救助的外延，则包括灾害救助、贫困救助和其他针对社会弱势群体的扶助措施。

6.失业：是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。

7.结构性失业：尽管劳动市场有职位空缺，但人们因为没有所需的技能，结果继续失业，也就是由于劳动力的供给和需求不匹配而造成的失业。

二、简 答 题

1.简述社会保障制度的意义。

答：第一、社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。第二、社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。第三、社会保障不断增进着国民福利。第四、社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。第五、社会保障呢够创造就业机会，改良折射和产业结构。

2.在中国现行的养老保险制度中，参保人需符合哪些条件才能申领养老保险金？

答：根据中国现行规定自男年满60周岁、女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；从事井下、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作达到一定年限的，退休年龄为男年满55周岁、女年龄满45周岁；因病或非因工致残，由医院开具证明退休年龄为男年满50周岁、女工人年满45周岁，对特殊工种可以适当放宽退休年龄并在退休前累计缴费年限满15年的才能申请养老保险金。

3.简述现收现付制与和完全积累制的利弊？ 答：1）、现收现付制：

优点：a.简单易行；b.以支定收，短期平衡较易；c.互济功能较强；d.横向平衡；e.没有基金积累，不存在基金投资增值问题（适用于规模较小的社会保障项目，或者人口年龄结构较年轻或者已经趋于稳定的养老保险）

缺点：a.人口老龄化高峰难以度过；b.无长期规划，缴费率需要经常变动；c.不大适应失业率居高不下，以及发生经济危机的年份。

2）、完全积累制：

优点：a.建立个人账户，可实现长期平衡；b.个人对自己负责，激励机制较强；c.纵向平衡；d.渡过人口老龄化高峰时，不会发生支付危机；e.可以积累起大笔资金用于投资（适用于经济发展水平差别较大，经济总体水平不高，生产和经营较为分散的地区和国家）

缺点：a.互济功能较弱；b.基金积累数额较大，受通货膨胀影响较大；c.利率变动和工资增长率对基金平衡影响较大；d.时间跨度长，基金的投资和管理专业性强

4.简述绝对贫困和相对贫困的内涵，二者有什么区别？

答：绝对贫困：是指低于当地居民必需的最低标准的生活状态。不能维持最基本的生存需要，在生产方面缺乏扩大在生产的物质条件，甚至难以简单的再生产，衣食得不到温饱

相对贫困：一方面指随着时间变迁和不同社会生产力方式、生活方式下的贫困标准的变化而言的贫困，另一方面指在同一时间不同社会成员和地区之间的差异而言的贫困。

绝对贫困是一种生存贫困而相对贫困是一种比较而言的贫困。

5.社会保障制度的一般原则是什么？

答：1）公平原则；2）与社会经济发展相适应原则；3）责任分担原则；4）普遍性与选择性相结合原则；5）其他原则

6.简述失业津贴支付的条件。

答：享受失业金是有一定条件的：(1)所在用人单位和本人按照规定参加失业保险，缴纳失业保险费满1年的;(2)非本人意愿中断就业的;(3)已办理失业登记，并有求职要求的。符合上述条件的失业人员，不在经常居住地或参保地方，本人或委托他人按月领取有困难的，本人可申请，失业保险经办机构核准后，可以领取一次性生活补助金，但不再享受其他失业保险待遇

7.简述工伤保险的一般原则。

（1）强制性原则；（2）个人不缴费原则；（3）“无过失补偿”原则；（4）赔偿与补偿结合原则；（5）保险待遇从优原则；（6）补偿与预防、康复相结合原则。

三、论 述

1、你如何理解社会保障中的平等、效率、公平的含义？在制度设计和实施中如何权衡三者的轻重？试举例说明。答：社会保障中的平等、效率、公平的含义：

（1）社会保障中的平等可以表现在社会保障模式的层面上、保险待遇的规定上以及其他层面上，比如保险费率人人相同、保险支付公式每个人都一样、获得最低生活保障资格人人相同，都意味着平等。

（2）社会保障中的效率至少有两层意思：一时对社会保障制度本身而言的效率；二是就社会保障制度对于促进经济发展和人力资源 有效利用而言的效率。

（3）社会保障中的公平就是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。

在制度设计和实施中如何权衡三者的轻重：

（1）社会保障体系是构成社会主义市场经济体制基本框架的五大支柱之一。平等健全的社会保障体系,被誉为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”,（2）效率是公平的基础和保障。其一，效率决定公平的发生。只有当效率提高到剩余物品产生之后，社会才会出现公平问题。其二，高效率是公平的物质保障。

（3）公平是效率的前提和保证。一个不公平的社会必然是一个低效率的社会。理由有三：其一，低收入者因过低的收入无法使劳动力再生产得到必要的补偿，使人力资源得不到充分利用，必然导致效率下降。其二，贫富悬殊导致富者有钱但消费增量小于收入增量，贫者无钱消费，必然造成商品卖不动，有效需求不足，从而抑制生产和发展。其三，利益分配过度不公平会引起低收入者的不满和贫富阶层之间的矛盾，导致社会不稳定乃至社会动荡，破坏社会资源配置的环境。

维护社会公平是社会保障制度的天然使命，是社会保障制度得以产生、存在、发展的最根本理由。公平必然成为现代社会保障制度的核心建制理念。

全国各地社保“空账”连连之时，深圳社保却出现了巨额874亿元的盈余。就充分体现了社会保障制定的不平等、保障效率的底下和保障权益的不公平。

2、以实例说明我国农村社会保障制度的特征。你认为应该如何完善我国农村的社会保障制度？

答：我国是一个农业大国,14亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。但受传统城乡二元结构模式的影响,造成现在我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。着重建立健全三项农村基本社会保障制度。现阶段,应着重建立农村最低生活保障制度、养老保险制度、合作医疗制度。(1)应优先建立最低生活保障制度。(2)逐步建立灵活多样的养老保险制度。一是养老保险的形式可以多样化,主要有基本养老保险、补充养老保险、商业养老保险等。二是缴费方式应有别于城市。建议在乡农民由个人、各级财政分别负担,按合理比例缴费,计入以身份证号码为编码的全国通用个人账户。进城务工农民享受当地职工同等待遇,按所在地区养老保险政策,由个人和用工单位按一定标准灵活缴费,计入个人通用账户。三是规范养老保险基金管理。(3)大力推行新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗具有以下几大特点:一是突出大病统筹为主,重点解决农民“因病致贫,因病返贫”的问题;二是政府给予资助,发挥资金利益导向作用,激发农民参与的积极性;三是将过去以乡村为统筹单位改为以县为统筹单位,增加抗风险和监管能力。