社会保障复习重点_社会保障考试复习重点
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1、社会保障：Social Security。
2、福利：Welfare。
3、《国民财富的性质与原因研究》：An Enquiry into the Nature and Causes of the National Wealth。
4、《就业、利息与货币通论》：General Theory of Employment, Interests and Money。
5、《乌托邦》：Utopia。
6、《自然法典》：Natural Laws。
7、社会福利:Social Welfare。
8、经济福利：Economic Welfare。
9、效用：Utility。
10、边际效用:Marginal Utility。
11、边际效用递减规律：The Marginal Utility DimishingLaw。
12、马斯洛需求层次理论：Maslow’sHierarchy of Needs。
13、非政府组织: Non-government Organization。
14、非营利组织：Non-profiting Organization。
15、志愿组织：Volunteers Organization。
16、市场失灵：Market Failure。
17、市场垄断：Market Monopoly。
18、外部性：Externalities。
19、公共品：Public Goods。20、金融危机：Financial Crisis。
21、债务危机：Debt Crisis。
1、市场失灵：指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况。
2、个人福利：指个人对物质生活需要与个人精神生活需要的满足。
3、社会福利：指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合。
4、经济福利：在社会福利中，能够直接或间接用货币来衡量的那部分社会福利则通常被称为经济福利。
5、效用：指商品满足人的欲望的能力，或者说是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。
6、边际效用：指消费者在一定时间内增加1单位商品的消费所得到的效用量的增量。
7、基数效用论：效用和大小长度一样，可以具体衡量并加总求和。
8、序数效用论：效用的大小是无法具体衡量的，可以排序。
1、社会保障的目标：（1）早期目标：维护社会安全与稳定。（2）现代目标：维护社会公平与正义。（3）总目标：是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
2、社会保障的功能：（1）稳定功能，预先防范和即时化解风险；（2）调节功能，调节利益冲突，调节收入分配，调节储蓄与投资，调节总供给与总需求；（3）促进发展，促进人的发展，促进社会的发展，促进经济的发展；（4）互助功能，社会保障资金来源于包括税收、缴费、捐献等多渠道，又被支付给受保障者与有需要者，这种分配机制其实是一种互助机制。（5）风险防控，养老、工伤、失业、医疗等保险制度实际就是防范风险。救灾济贫属于控制风险。
3、社会保障的特征：（1）公平性特征，保障范围的公平性，保障待遇的公平性；（2）社会化特征，制度的开放性，筹资社会化，服务社会化，管理与监督社会化。（3）福利性特征，凡所得大于所费即具有了福利性。（4）法制规范性特征，现代社会保障制度自产生之日起，便以立法规范为前提，以政府干预为条件，法律的硬约束与政府的强势干预即是社会保障制度强制性的具体体现。（5）模式多样性特征，福利国家模式（西、北欧），社会保险模式（德、法），完全积累型的公积金制度（新加坡），社会统筹与个人账户相结合的独特模式（中国）。（6）刚性发展特征，保障项目增长刚性，覆盖范围扩大刚性，待遇水平提高刚性。
4、社会保障的基本原则：（1）公平性原则，维护公平是社会保障制度的基本出发点；（2）与经济发展相适应的原则；（3）责任分担原则，政府、企业、个人分担社会保障责任；（4）普遍性与选择性结合原则，全体国民均能享受到相应的社会保障与福利。
5、影响社会保障进程的因素：（1）经济因素，经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平；（2）社会因素，任何社会保障实践活动，都是基于某种特定社会问题的客观存在，且需要通过相应的社会保障措施才能得到解决为前提的。（3）道德伦理因素，道德因素对社会保障实践活动的影响，在最初几乎是起决定作用的。（4）政治因素，英国1601年《济贫法》为标志，政府通过法令来帮助教会履行济贫职责，西方国家中政治对社会保障的影响变得日益重要。中国作为中央集权的国家，政治因素的影响尤其明显，封建朝代官方的救灾、济贫事业主要是出于维护统治者的统治秩序并延续其政权的需要，从而打上了政治烙印。
6、早期社会保障发展的简要评论：（1）性质上是居高临下的施舍型（2）根本目的是防止被统治者反抗（3）保障项目是极端有限型（4）保障水平是极端低下型。
7、社会保险制度产生背景：（1）工业社会，大规模机器生产的生产方式，工人阶级的社会结构，工伤、事业、养老的社会风险；（2）新历史学派，主张国家直接干预经济生活的管理和负起文明与福利的职责，这种主张对统治者的影响极大，从而为社会保险制度的产生奠定了理论基础；（3）社会经济运行，看不见的手，市场机制，看得见的手，宏观调控，供求机制、价格机制、竞争机制。（4）马克思主义，德国工人运动日益高涨，它强烈要求政府实施保护劳工的政策，同时自发组织各种互助储金会等，迫使当局考虑社会保障问题，从而堪称社会保险制度出台的催化剂。（5）“铁血宰相”俾斯麦执政，俾斯麦：取得对内、对外政策的胜利，关键在于安抚好工人，以便取得工业发展的先机，进而实现对外扩张。独特的社会背景和德国内部上述因素的影响，促使德国成为最先建立社会保险制度的国家。
8、分工和专业化的优势：一是分工和专业化生产使每个个体只从事某个特定领域的生产，从而有利于生产技术、生产知识的积累和提高；二是分工和专业化生产扩大了生产的规模，从而使得生产可以利用规模经济效应。
9.市场失灵的原因 市场垄断，信息不对称，外部性，公共品的供给。市场垄断：市场竞争导致马太效应，马太效应导致市场垄断。公共物品：个体对该物品(或服务)的消费一般并不或者很少会减少其他个体消费该物品(或服务)的可能性。一方面，社会中的每个个体都或多或少地对公共物品具有需求；另一方面，在没有市场之外的其他途径参与这些物品生产的情况下，市场并不能保证这些物品一定能够被生产出来。外部性：或溢出效应，指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。当一种经济交易的结果影响了除交易双方之外的第三者，而第三者又未参与交易双方的交易时，即产生了外部效应。信息不对称：信息不对称是指市场参与各方在掌握对市场交易具有重要性的信息的量和质上出现了差异。生产者对产品的质量所掌握的信息一般要远远超过购买者。以信息不对称为基础，掌握信息比较充分的一方必然要试图利用其信息优势为自己谋取利益，而这种谋取利益的活动又往往会降低处于信息劣势一方的利益。10.政府失灵的原因：与市场途径类似，政府本身也存在一些潜在的缺陷。缺陷导致政府不能如完成其使命。通常，我们将这些缺陷的发生统称为政府失灵。(1)寻租行为：政府中的决策者可能会被少数人的利益所引导，从而忽视甚至损害多数人的利益。(2)行政机构的低效率问题：与市场中的企业相比，行政机构的效率往往显得非常之低。造成行政机构低效率的原因可能有如下几个方面：第一，与企业相比，评估行政机构的绩效往往非常困难，其结果是，我们往往缺乏监督和激励行政机构并促使其改进效率的手段。第二，与企业相比，行政机构缺乏竞争也是其效率低下的一个重要的原因。11.社会保障体系的特征（1）层次性特征：社会救助属于社会保障体系的最低层次，它是社会保障要实现的最低纲领和目标。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是实现社会保障的基本纲领。社会福利是指国家及各种社会群体举办的各种公共福利设施、发放的津贴补助、进行社会服务及兴办集体福利事业，它是社会保障的最高层次，实现社会保障的最高纲领和目标。（2）协调性特征：协调性是指社会保障各个项目具有互相辅助的互补特征。如社会救助与社会保险就具有衔接性，当因某种原因劳动者不能享有社会保险时，社会救助在一定程度上可以帮助其抵御风险、困难。（3）完整性特征：社会保障体系是一个完整的体系。从社会保障体系来看，社会救助面向贫困阶层；社会保险面向工薪阶层或劳动阶层；社会福利面向全体社会成员；优抚安置面向军人及家属。形成比较完整的社会保障体系。（4）法制性特征：社会保障的实施范围与对象、享受保障的基本条件、资金来源、支付标准、管理办法，以及社会保障运行中国家、单位、个人三方面的责任、权利、义务等以法律、法规的形式确定下来。（5）社会性特征：覆盖对象具有普遍性。参与对象具有普遍性。（6）福利性特征：社会保障体系中各个项目一般都不以营利为目的，属于福利性的社会事业。福利性特征，相对于社会成员个人来说，他在社会保障方面的支出远远要小于他的获利。12.福利国家模式特征（1）累进税制与高税收：国家通过确立累进税制对国民收入所得进行再分配，使社会财富不再集中于少数人手里；同时，为维持福利国家高水平的福利支出，也必然需要高税收来支撑。（2）普遍覆盖与全民共享：“普遍性”和“全民性”构成福利国家型社会保障的基本原则，其目标不仅使公民免遭贫困、疾病、愚昧、肮脏和失业之苦，而且在于维持社会成员一定标准的生活质量，加强个人安全感。各种保障制度，不仅限于被保险者一人，而且推及其家属；不只限定于某一保险项目，而且推及凡维持合理生活水平有困难和经济不安定的所有事件，以最适当的方法给予保障。（3）政府负责与保障全面：在福利国家，政府是社会保障的当然责任主体，不仅承担着直接的财政责任，而且承担着实施、管理与监督社会保障的责任。福利国家的社会保障项目众多，待遇标准也较高，保障项目设置涵盖每个社会成员“从摇篮到坟墓”的一切福利保障需求，福利开支主要由政府和企业负担。（4）法制健全：各种社会保障制度均依法实行，并设有多层次的社会保障法律监督体系。13.强制储蓄型的基本特征：（1）强调自我负责，缺乏互济性 在国家立法的规范下，采取强制手段扣除劳动者的一部分工资储存起来，完全用于劳动者自己养老等。（2）建立个人账户，实行完全积累 每个参与其中的劳动者均拥有一个账户，雇主与劳动者自己缴纳的费用均直接记人该账户，并逐年积累，直到劳动者年老退休时才领取。（3）与资本市场有机结合 强制储蓄型模式最大压力在于如何使个人账户上积累的基金实现保值增值，这就必然社保基金与资本市场相结合，才可能在参与社会财富创造的过程中避免贬值风险。（4）在保障内容上主要是养老保障 从当代世界采取强制储蓄型模式的国家来看，这一模式主要适用于具有长期积累性的养老保险。（5）政府承担责任的方式特殊 政府通常并不直接分担缴费责任，而是扮演着监督者的角色，而对个人账户上积累基金的投资运营的监督是重点。
