壹基金之困_壹基金翻译

壹基金之困由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“壹基金翻译”。

政府在慈善面前--以壹基金为例

社会慈善事业，是现时社会的时代潮流，是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业。作为政府社会保障体系的有效补充，社会慈善事业已经日益凸显其重要作用。慈善组织是一种社会非营利组织（NPO），具有民间性、社会性和非强制性等特点。由于历史的原因，附上计划经济等时代阶段特征，我国政府在慈善组织的发展中居于主导地位，发挥其非常重要的作用，但又反作用于慈善事业，阻碍了慈善事业继续健康发展。政府用政策、法规等载体调动民间资金和民众参与到社会慈善事业中来，成为社会慈善事业的主体。发展慈善事业，是解决分配问题的一种方法。在社会出现新的社会利益分化的情况下，更需要新的社会整合方式和新的社会团结，来凝聚人心和调动各方面的积极性。政府面对日益严重的社会不公现象以及其将带来的社会不稳定，于慈善事业以肯定回应。壹基金作为中国慈善事业中非官方的典范，其时下的状态以及其当下面临的状况几乎代表了中国的民间慈善，即无权公募、无法人地位、无自己的公章和独立的银行账户。

中国政府作为慈善事业的主流，也是慈善组织经费的主要资助者。向外赈灾及各种慈善公益事业，以政府的名义出现的物品与资金基本上是最多的。壹基金是在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。过去三四年间，壹基金募捐过来的超过50%以上的资金是由中国红十字会来运用，壹基金只能操作其中的少量部分。

中国政府是各类慈善活动的组织者、参与者和管理者。各种慈善赈灾活动几乎都是政府在幕前或者幕后指挥，带有较强的行政化色彩。此次的汶川灾后重建，都是以政府省级为单位进行援建工作。募捐过来的资金也大部分由政府分配利用。壹基金只是作为中国红十字会的一项专案。

但是，在慈善事业中，过于强大的政府功能不仅会牵制慈善事业的健康发展，也可能会产生许多的负面效应。壹基金自己募捐到的钱却不能自己支配，只能加重其看见有难却无全力予以援助的无力感，对于困难不能全程有效帮助。还有一些政府省市的强制性摊派捐款的行为使得公众误解慈善的意义，忘慈善而却步。再加上一些过度索取、缺乏诚信、税收障碍等的问题，慈善之路荆棘重重。

慈善原属于社会的第三次分配，次于工资收入的第一次分配和税收等的再次分配，意在鼓励先富群体在自愿的原则下捐赠部分收入救济弱势群体，以达到缓解社会失衡不公的目的。慈善事业应主要依靠民间的力量，弥补政府财力不足。政府的主要任务是尽快建立

完善的社会保障体系，使更多的人员纳入其中。对社会慈善事业，应该采取有效方式引导和帮助民间慈善事业的发展，政府起辅助作用，并制定政策建立完善的社会捐赠和监督体制、机制与法制予以规范。

政府在慈善中的地位和作用不可取代，却也不能全部取代慈善的功能。慈善组织是要被监管，但更需要自由。壹基金需要自己的发展空间，慈善事业需要自主权。

政法学院08行政管理1班

陈珊

200842409105