秦巴山区兴山县基本情况[推荐]_秦巴山区包括哪些县区

2020-02-27 其他范文 下载本文

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一、秦巴山区兴山县基本情况

兴山县位于秦巴山区的鄂西北地区,集三峡库区、革命老区和贫困山区于一体,与夷陵、秭归、巴东、神农架、保康接壤。全县国土面积2327平方公里,辖6镇2乡96个村(社区、居委会),总人口175974人,其中农村人口42333户、129700人。农民人平纯收入在2300元以下的农村贫困人口还有77580人,占59.8%,贫困发生率在全省县级中最高。据初步清理统计,目前全县累计负债达16.07亿多元,其中移民搬迁负债10亿元县级财政负债3.2亿元(含国资公司负债1亿元),乡镇负债8500万元,村级经营性和公益性负债8200万元,县直单位建房负债6000余万、欠土地出让金6000余万,全县人均负债高达9400多万元,县乡债务沉重导致对“三农”投入少,村级债务沉重致使无钱办事,农村经济发展举步维艰。2011年,全县地区生产总值实现55.6亿元,同比增长26.4%;财政总收入实现5.2亿元,同比增长21%;一般预算收入可实现3.2亿元,同比增长52%;实现固定资产投资实现32亿元;社会消费品零售总额实现16.5亿元,同比增长19.6%;外贸出口实现2.11亿美元,同比增长22%;城镇居民可支配收入实现13657元,同比增长14.7%;农民人均纯收入实现5016元,同比增长17.3%。如剔出兴发集团在县外发展的“飞地经济”数据(2011年兴发实现销售收入112亿元,其中县外82亿元,县内30亿元),县内地区生产总值32.5亿元(减42%),人均地区生产总值19003元(减42%),公共财政收入13389万元(减58%),人均公共财政收入783元(减58%),固定资产投资14.4亿元(减55%),人均GDP、人均公共财政预算收入均低于周边的“国贫县”秭归和长阳两县。

秦巴山区兴山县总体构造为“八分半山一分田,半分水面道路和家园”,是典型的山区,耕地总资源36.11千公顷,常用耕地面积19.95千公顷,人均耕地仅1.08亩。片区属亚热带大陆性季风气候。春季冷暖多变,雨水较多;夏季雨量集中,炎热多伏旱;秋季多阴雨;冬季多雨雪、早霜。由于地形复杂,高低悬殊,气候垂直差异大,有“山上皑皑霜雪,山下桃红李白”之说。年平均气温在15.3℃左右,年际间气温变化不明显,极端最高气温为43.1℃,极端最低气温为-9.3 ℃。年平均无霜期,低山272天,半高山215天,高山163天。太阳辐射总量年平均为99千卡/平方厘米,季节分配为夏多冬少,4至9月总辐射量为64千卡/平方厘米,占全年的64.7%。平均日照时数为1682.8小时,平均日照百分率为38%。年平均降水量为900至1200毫米,绝对降水量充沛,但时空分布差异大,北部多于南部,高山多于低山,夏季多于秋冬春季。片区地貌区划属秦岭大巴山体系,山脉走向从东向西伸展,总地势为东西北三面高,南面低,由南向北逐渐升高。东北部群山重叠,多山涧谷地,向南逐渐降低,西北部山高坡陡,沟深谷幽,水流湍急。县境内有大小山头3580座,最高点位于与巴东交界处的仙女主峰,海拔2426.9米;最低点位于与秭归接壤处的游家河(已被三峡水库淹没),海拔109.5米,垂直高差达2317.4米。

二、秦巴山区兴山县贫困现状

(一)农民生活现状。

农民收入普遍很低且不稳定。据兴山县统计局百户农民抽样调查数据显示:农民收入的主要来源是家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入,四项收入分别占农民收入的比重分别为55%、35%、4%和6%。其中家庭经营性收入和工资性收入所占比重达到90%,家庭经营收入中的第一产业纯收入占93%,非农产业收入仅占7%。从农民纯收入的分布情况来看,全县高收入人群1.16万户,主要分布在高山和沿河一带,产业以蔬菜、柑橘和烟叶为主,中低收入群3.07万户,主要分布在半高山一带,全县高、中低人群比重为17:73,高收入人群比重明显偏低。

综合分析兴山县农民纯收入仍然很不稳定。不稳定的主要原因有:一是传统农业占纯收入比重较大,科技含量低。兴山山大人稀,人口少,土地少,土地资源紧缺,人均耕地1.08亩,由于人口分布不均衡,农户经营规模小。长期以来,农业生产方式主要靠传统模式支撑,80%集中在半高山一带,受传统农业生产方式的束缚,这部分农民所生产的农产品科技含量不高,产品附加值低,没有相关的产业链条,主要靠自产自销,商品化率几乎为零,半高山一带自产自销收入为2662元,占农民纯收入的比重高达55%。二是受多种因素制约,高收入人群比重小。在兴山,受自然因素的影响,产业布局不合理,导致农民高、中低收入分配不合理,农民纯收入突出表现在“两高一低”,既高山和沿河一带高,半高山低,目前全县高、中低收入比重为17:83,高收入人群农民纯收入在6000元左右,中低收入人群纯收入在2600元左右,高低收入比重相当悬殊。受区域和地理位置的影响,近几年来,全县高收入产业主要以蔬菜、柑橘和烟叶为主;中、低收入没有优势产业,高收入产业由于所占比重小,很难带动83%的中低收入人群。受严峻的自然风险和市场风险的影响,兴山高山蔬菜、烟叶和低山柑橘常常不断会受自然风险的影响使产量减少,而且还会受市场风险的影响使农产品卖不出去,造成积压,给农业生产带来灾难,使农民收入降低。三是山区农民文化素质低,打工收入不高。由于兴山农产品结构单

一、产量小,农民除了自产自销以外,农村自身产业很难支撑,不得不外出打工谋求生活,养家糊口,由于山区农民文化素质较低,缺乏掌握一门熟练的基本技能,外出从业只能从事简单而繁重的工作,这些工作一般工资收入都不高,除了必备的生活开支外,剩下的几乎很少。截止目前,全县人均打工收入只有1694元,占农民纯收入的比重仅35%,打工收入低,老百姓腰包里没有多余的钱,银行存款少。

农民消费水平低且压力很大。2011年全县恩格尔系数为43.4,同比下降2.1个百分点。生活消费中的食品、衣着、居住、家庭设备用品、交通和通讯、文化教育娱乐、医疗保健、其他商品和服务分别是:2163元、259元、851元、391元、487元、216元、352元和267元;它们在生活消费中所占比重分别是:43.4、5.2、17.1、7.8、9.8、4.3、7.1和5.4;反观2010年生活消费中的食品、衣着、居住、家庭设备用品、交通和通讯、文化教育娱乐、医疗保健、其他商品和服务分别是:1693元、244元、321元、237元、510元、304元、231元和177元;它们在生活消费中所占比重分别是:45.5、6.6、8.6、6.4、13.7、8.2、6.2和4.8;经过两年数据对比不难看出:因为食品价格上涨突破10%,所以剔除价格上涨部分,真正反映农民生活质量指标不仅没有增加,反而下降了,如:衣着减少1.4百分点,交通和通讯减少3.9个百分点,文化教育娱乐减少3.9个百分点,农民消费占40%以上的食品价格一直处于高位运行状态,其价格指数同比上涨14%。购买食品消费与农产品销售价格差距逐步拉大,农业生产资料必须的化肥、农药、农膜、农业生产用种子,牧业用祠料等生产必需品价格持续走高,其农业生产资料价格指数同比上涨13%。食品价格上涨,生产成本增加,农民对文化教育投入的能力有限,以2011年为例:农民用于文化教育的投入仅占生活消费的4..3%,由于农民对文化教育投入的不足导致农民文化素质不高,外出务工者只能从事强体力劳动,而且收入不高,在家务农者接受新生事物迟缓,适应市场能力有限,导致农民收入增幅不大。

当前,居民家庭低收入和贫困居民占有一定比例,这些家庭普遍存在体弱多病、智障残疾、劳动技能低下、就业存在较大困难,收入来源有限,造成低收入居民家庭在物价上涨后,收入基本只能维持生活现状,低收入家庭大多数只能解决温饱,本来与高收入家庭生活质量相比差距甚大,食品价格及主要农业物资价格的上涨使此差距进一步拉大。由于低收入居民家庭经济收入低、底子薄,社会活动层次低,使得他们的社会心理压力高于一般社会群体。面对当前物价的快速上涨,消费支出明显增加,使这部分低收入居民家庭只能维持基本生活的现状。他们除了养家糊口,几乎拿不出多余的钱用来购买各种社会保障,对于今后生活中如何应对子女求学、养老、就医等一系列问题更是忧心忡忡。这种状态不仅加剧了其家庭生活的窘迫性,也增加了他们的精神负担和心理压力。

农民住房条件需改善。秦巴山区兴山县农村居民住房共有42333户,其中砖混结构房屋10033户,农村危房14500户,其中D级危房2600多户,C级农村危房11900户,土坯房屋32300户,土坯房占农村房屋总量的76.3%。土木结构的房屋大多修建于上世纪六七十年代,因年久失修,自然灾害频发,其中绝大部分已经存在着不同程度安全隐患,严重危及人民群众生命财产安全,农村房屋改造迫在眉睫。特别是半高山以上地区和边远地区房屋现状更令人担忧。如高桥乡双堰村二组,该组村民住房全部为土坯房,长时间风吹日晒雨淋,大都损毁十分严重,房屋安全状况令人担忧。土坯房比较集中的黄粮镇共有农村房屋6963户,其中土坯房就达6153户,砖混结构仅有810户,土坯房总量占全镇房屋总量的89%。最为典型的高华村,全村农村房屋368户,土坯房366户,砖混结构房屋仅2户,土坯房占全村房屋总量的99%。

农民出行很不方便。秦巴山区兴山县通达农村水泥路1253公里,每百平方公里只有63.59公里,还有1007公里农村公路没有硬化。3个行政村、87个自然村不通公路,58753人生产生活物资运输仍然靠肩挑背驮,3768 户10654人居住地无法修通公路,需实施搬迁扶贫。19个自然村不通机耕路,70066人出行难,购置生活必需物资仍需肩挑背驮;32个村21152人过河难,仍需赤脚涉水或走小吊桥; 138个自然村11800学生上学难,上学最远需徒步行路37公里才能走上水泥路。

弱势群体所占比例较大,生活困难。全县有残疾人12600 人,占总人口的9%,从空间分布上来看大部分残疾人分布在边远山区,越是交通闭塞的边远地区残疾人比例越大。在县残疾人中只有占10%的残疾人有职业、有技术、有自己的产业,多集中在城镇,生活能自己维持;约占60%的残疾人残疾程度较轻,辛勤劳动,从事庭院种植养殖、或是手工业修理服务、能够维持温饱但仍徘徊在贫困线边缘;还有30%的贫困残疾人多是重残人或是一户多残,他们或是看不见、或是不能行走、或是智力障碍,丧失了劳动能力,多年积贫,常年靠救济。

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