政法调研_政法委调研
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一、毫不动摇坚持党的绝对领导，牢固树立法治意识。孙政才、***、王立军等反面典型无视中央权威、不讲纪律规矩、把党纪国法视为儿戏的深刻教训警醒我们，党的领导是社会主义法治最根本的保证和要求，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，国家和社会生活法制化才能有序推进，公安工作才不会走偏。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把党对公安工作的绝对领导、全面领导这一根本政治要求贯穿到法治公安建设全过程，贯穿到各项执法活动全过程。持续深化“三清”工作，加大民警思想引导疏解力度，把流毒危害“是什么、在哪里”搞清楚，把流毒危害“怎么除、除彻底”厘清楚，真正做到挖根起底、激浊扬清、正本清源，确保全警严守党纪国法底线、严守政治纪律规矩，决不允许全市公安机关存在法外之地、法外之人。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，让宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念深入警心，推动全警自觉在宪法和法律范围内活动，自觉维护党和人民共同意志的权威，主动运用法治思维、法治方式处理各种复杂问题、化解各类社会矛盾，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会政治大局持续稳定，不断夯实重庆长治久安的法治根基。
二、强化以人民为中心的执法理念，践行执法为民宗旨。孙政才、***、王立军等反面典型背离党的宗旨、脱离群众路线、背弃法治信仰的深刻教训警醒我们，建设法治公安必须树牢宗旨意识，坚定社会主义法治精神，确保每项执法活动都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。我们将牢记“人民公安为人民”的初心和使命，积极适应深化依法治国实践新形势和社会主要矛盾新变化，把不断增强人民群众安全感、幸福感、获得感作为第一责任。一方面，从群众最需要的地方做起，大力整治“黄赌毒”“黑拐枪”“盗抢骗”等群众反映强烈的治安问题，进一步加快社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，并在继续落实好“服务民营经济发展30条”“服务学校29条”基础上，紧扣“互联网+公安政务服务”，进一步深化放管服改革，全面推进政务警务公开，以优质、高效的行政执法服务，着力保障民生，更好满足人民群众对美好生活的向往。另一方面，从群众最不满意的地方改起，紧紧盯住执法重点领域、重点岗位、重点环节，深入实施正风肃纪，集中开展专项整治，从严查处执法过程中冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚等不正之风和充当违法犯罪分子“保护伞”、利用职权插手干预案件办理、办“人情案、金钱案、关系案”等突出问题，切实塑造优良警风，提升公安机关执法形象。
三、抓住“关键少数”，树立尊法学法守法用法典范。孙政才、***、王立军等反面典型有法不遵，带坏了队伍、败坏了风气的深刻教训警醒我们，“吏不良则有法而莫守”，法治公安建设必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们将始终聚焦营造良好政治生态，进一步加强对各级公安领导干部的教育培训，让“法定职责必须为、法无授权不可为”和“法律底线不能触碰、不可逾越”的观念在头脑中牢牢扎根，切实消除“人治心态”，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，不以任何借口或形式以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。同时，把法治公安建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，进一步畅通“信息直通车”等监督渠道，严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，做到执法权力行使到哪里，监督就有效延伸到哪里，并把法律与道德的力量、自律与他律紧密结合起来，做到既讲法治又讲德治，让领导干部始终对法律保持敬畏之心，真正形成带头维护法律尊严、带头严格执法的思想行动自觉，确保心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度，形成以上率下的“头雁效应”，切实营造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
四、狠抓执法规范化制度化建设，全力提升执法公信力。孙政才、***、王立军等反面典型公器私用，严重侵蚀社会公平正义，损害法治基础的深刻教训警醒我们，公正是法治的生命线，公安机关只有严格公正文明执法，才能赢得人民信任和支持。我们将进一步深化执法权力运行机制改革，在持续深入推进执法规范化制度化建设上狠下功夫。不断完善执法规程，以规范现场执法行为为重点，分级分类分岗制定培训计划，完善覆盖各执法岗位、执法环节的标准细则，让民警清楚“该做什么、怎么做、做到什么程度”，着力改进执法方式、提升执法能力、增强执法效果。切实规范案件办理，进一步健全适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制，全面落实受案立案、案件统一审核统一出口等制度规定，加快推进一站式、合成化执法办案管理中心建设，严格规范办案场所使用管理，确保执法办案质量经得起法律检验。全面强化执法监督，加快推进现场执法音视频系统、办案区管理系统和执法办案信息查询系统建设，严格落实执法全流程记录和网上执法巡查机制，健全完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度和明察暗访、民意监测、信访投诉、警务回访、社会监督、复议复核“六位一体”的执法监督体系，扎紧制度“笼子”，确保权力在阳光下运行，让人民群众通过公安机关每一起执法活动、每一起案件办理，都感受到公平正义。
奉法者强则国强。面对推进全面依法治国、维护社会公平正义的重大职责使命，重庆公安机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大以及十九届一中二中三中全会精神，坚决彻底肃清践踏法治的流毒危害，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终坚守公平正义的价值取向，不断提升公安工作法治化水平，为努力建设新时代社会主义法治国家做出新的更大贡献!
1、加强领导班子建设,注重思想政治学习。是思想政治工作首 先要把握和解决的是教育工作格局问题,确保思想政治工作的顺利 推进要下大力进行领导和工作机制建设。一是落实领导干部“一岗 双责”,领导班子既要抓好业务工作,又要抓好队伍教育管理,实 行政法队伍教育管理目标责任制,把思想政治工作与业务工作紧密 结合,不能顾此失彼。二是扎实开展教育培训。采取集中培训与岗 位自学相结合,课堂化教学与各种助学活动相结合,基础知识学习 与专题研讨相结合,走出去与请进来相结合等灵活多样的方式,不 断提高队伍政治政治理论水平。三是研究和创新政法队伍思想政治 工作方式由“填鸭式”向“疏导式”转化,积极引导干警进行自我 教育,适时推出一批更有代表性、立得住的先进典型。四是从薄弱 环节入手, 以人为本, 努力构建用制度规范执法行为、按法律办事、靠制度管人的符合政法机关特点的思想政治工作制度,着力推进思 想政治学习的长效机制。
2、强化专业科技培训,提高队伍业务水平。业务能力是衡量政 法队伍执法水平的基本标准,做好专业教育培训工作是基层政法机 关务一项必要任务。一是要配备相关科技设备,推动科技强警战略 的实施, 不断提高基层政法队伍培训工作的科技含量, 提高数字化、信息化水平,以此来促进干警自觉学、随时学。二是结合基层政法部门自身实际情况,制定出近期和远景规划,将科技素质的培养、提高作为一项长期打算,在各种教育培训中,加大科技知识、科技 技能的培训分量,大力提高基层政法干警的科技文化水平和运用现 代科学技术的能力。三是针对队伍建设现状,采取以会代训、专家 授课、分期轮训、结对帮学、岗位自学、典型案例会诊等方式,丰 富学习方式多样性,不断提高干警的业务素质。
3、建章立制强化落实,全面监督严治警。制度是管理的有力途 径,基层政法机关应依据自身情况制定出台符合实际需求的相关制 度,建立健全严格执法责任制,在制度建设的同时大力强化落实工 作,以严格的纪律保障制度的落实,以严密的制度规范干警的执法 行为。一是认真调研,制定符合自身需求的合理制度,科学有效的 指导干警工作;二是组织全体干警认真学习制度内容,避免违反制 度的行为发生;三是严肃查处干警违法违纪案件,对于违法违纪干 警分别给于党纪、政纪处分,甚至调离和追究刑事责任,尤其要对 政法队伍中的极少数害群之马,坚决查处,决不姑息。四是畅通内 外部监督机制,把党内监督,上级监督和群众监督有机结合起来, 加强主动监督和事前防范,形成良好的监督制约氛围。
4、不断完善职业保障,逐步提高职业待遇。既要从严治警,又 要从优待警,只有这样才能不断激发政法队伍的创造力、凝聚力和 战斗力。党的十八大以来, 政法队伍职业保障制度不断完善 , 制定实 施了法官、检察官单独职务序列及配套工资薪酬制度改革试点方 案,完善了人民警察工资待遇保障体系。最高法指导地方法院严惩暴力抗法行为,加强了干警人身安全保护,公安部完善人民警察工 资待遇政策,全国公安民警警衔津贴得到落实;司法部完善干警人 身安全风险防范制度和救济保障制度。职业保障制度的陆续出台, 关键还是在于切实执行的问题,上级机关部门应真正做到具体落 实,解除基层政法干警职业保障之忧。要留住法官、保持队伍稳定 需要给年轻人愿景的同时更要解除他们的现实生活烦恼,当前法 院、检察院可以司法改革为契机,逐步落实员额内法官、检察官的 工资薪酬问题,提高其职业待遇。
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