美国政党_美国主要政党
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特征
美国政党制度的最大特点是稳固的两党制。美国是个非常多元化的社会,存在着很多利益相对冲突的群体或组织,这些群体或组织都需要有一个能代表他们利益的政党,因此,从这个意义上说,美国似乎应该形成多党制。但实际上,却形成了长期稳固的两党制。为什么会出现这种局面呢?笔者认为,美国总统职位的设置和选举总统的方式是建立和维持两党制的最大动力。美国总统职位的巨大权威,强烈吸引着野心勃勃的政治家,使之成为众人争夺的独一无二的公共职位,成为全美政治生活的焦点和热点。而夺取总统宝座的最成功策略就是组成一个支持某一候选人的大联盟。经过分化组合,最终形成两大联盟。所以,从这个角度说,与其说美国有两大政党,倒不如说美国有两大以争夺总统宝座为目的的政治联盟。另外,两党制有利于维护美国的共和政体。当一个政党执政时,另一个政党就担负起监督批评政府的职能,这有利于整合各种差异很大的利益关系,团结各种势力,缓和利益冲突;有利于抵制各种极端主义,因为不管是极左,还是极右,要想掌权,都得折衷,以取得大多数普通选民的支持;此外,高度的民族纯一性也为两党制提供了客观可能性,虽说美国是个文化多元的移民国家,但主流的盎格鲁-萨克逊白人文化的同化力很强,由此保证了统一的政治文化;再有,滥觞于盎格鲁-萨克逊传统的单一代表选区制和“胜者通吃”的选举规则,又从制度上保证了两党制的长期稳定。
中美政党制度的比较
马克思认为政党都是有阶级性的,不同的阶级有不同的政党,资产阶级有资产阶级政党,无产阶级有无产阶级的政党,封建阶级有封建阶级的政党,而国家政权只有一个。
那么不同阶级的政党该如何掌握国家政权呢?
首先说一下以美国为特征的多党制,他们好像有两个党轮流执政,可是不管谁上台,都实行资本主义,可见他们是一路货,都是资产阶级的政党。名义上是两个党,实际上却是同一阶级的政党,推行的是同一种意识形态,就是私有制。甚至连宪法都写明“私有财产神圣不可侵犯”。
所以,西方的所谓多党制、多党轮流执政,都是幌子,无论谁上台都只能实行资本主义。他们的本质是一样的,相当于一党执政下,内部不同的派系斗争而已。无产阶级政党想推行公有制,根本就没有空间。
其次说一下以中国为特征的多党合作制,中国共产党是无产阶级政党,民主党派却是资产阶段政党,形成了以无产阶级政党为主导,吸收资产阶级优秀分子意见这样的政党模式,能够更好的包容各方意见和利益,共同发展。
这种模式没有美国模式那种令人眼花缭乱的感觉,却是真正的能够在不同阶级之间获得平衡的,听取不同阶级意见的民主形式。
如果一个党是资产阶级,另一个党是无产阶级,分别上台就推行不同的意识形态,实行不同的社会制度,你说可以吗?前四年搞资本主义,后四年搞共产主义,然后又重新搞资本主义„„。你看可以吗?
所以,我认为社会主义的多党制就必须走以无产阶级为主导,不同阶级政党合作的模式。
所谓政党制度,是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。美国的政党制度是资本主义的两党制。由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同,因此中美两国政党制度存
在着许多区别,各自形成了自己的政党制度。中美两国政党制度的区别主要表现在以下几个方面。
一、两国政党的执政方式不同
中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是亲密友党。中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则,以实现不同时期的总任务为共同纲领,在新的历史时期,建设中国特色社会主义成为共同的奋斗目标。中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则,负有维护宪法尊严、保护宪法实施的职责,并享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是植根于中国土壤上的一个全新的政治制度。这一制度,既有利于发扬民主,充分调动我国人民建设社会主义的积极性,又有利于加强和改善共产党的领导,避免西方多党制或两党制轮流执政带来的弊端,实现广泛民主和集中领导的统一,充满活力和富有效率的统一。
美国自内战后,就形成了两大党的对立状态,两党长期轮流执政,没有第三党在两大党之间横插一杠、与之匹敌。在美国,虽然在不同时期也有不同的党成立,但是这些党要么力量微弱,要么昙花一现,其原因是多方面的。其中主要原因恐怕就是美国政府不鼓励第三党乃至第四党的出现;即使第三党、第四党出现,美国政府要么进行拉拢,要么对之进行镇压# 尤其是对工人阶级政党$。内战后,共和党和民主党都是代表资产阶级利益的,无论哪一党上台执政都不会损害另一党的根本利益,因此美国政府总是千方百计采取种种措施维护两 党和防止、限制第三党的出现或扩大。
二、指导思想不同
中国共产党有自己的明确的指导思想,就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。而美国政党没有统一的指导思想,在指导思想上实行多元化。
三、奋斗目标不同
中国共产党党章明确规定,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产主义是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会制度。中国共产党把实现这样的社会制度作为自己的奋斗目标,不仅代表了中国工人阶级和广大劳动人民的最高利益,而且表明了共产党人所从事的事业是人类历史上最伟大、最壮丽的事业,说明共产党人的理想是最崇高的理想,是最值得为之奋斗和引以为自豪的理想。
美国两党都是为竞选而组织的,两党的最高目标就是赢得总统竞选的胜利,其次是赢得国会议员和州长等竞选的胜利。全国代表大会为每% 年的总统竞选而召开,它的首要职责是提名总统候选人,制定竞选纲领。两党的日常工作围绕竞选而展开,总统竞选完成,其任务随之完结。州和地方党组织的任务也是围绕竞选而展开。两大党为选举而存在。
四、两国政党组织形式不同
中国共产党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。必须是年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的才可以申请加入中国共产党。申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察才能成为正式党员。中国共产党有严格的纪律作为党的各级组织和全体党员的行为规则,用以维护党的团结统一,完成党的任务的保证。要求各级党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
美国两大党各级组织松散,没有一个全国性的权威。两大党的各级组织彼此独立、各自为政,上级党组织对下级党组织几乎没有干涉权力。全国委员会和全国代表大会既不是全党的领导机构,又不是决策机构,也控制不了州和地方党组织。民主党和共和党党员游移不定。公民要想成为共和党或民主党党员很容易,既不需要履行申请入党的手续,又不需要交党费,只是在选民登记时声明一下自己愿加入哪一个党就行了。一个人今天是民主党,明天也可能是共和党。这样就无所谓党纪,更不用说纪律处分了。
五、两国政党代表的利益不同
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
美国两大政党被垄断财团所操纵。在竞选总统时,有的财团同时支持两大党,因为不管哪一政党执政,都能获得巨大好处。美国的政党不会也不可能代表社会上广大民众的根本利益。
六、两国政党的经济基础不同
美国的政党制度是建立在生产资料资本主义私有制基础上并为其服务的,是资产阶级内部不同集团调整他们之间利益矛盾的产物。其本质是维护资本主义私有制,维护“私有财产神圣不可侵犯”的权利。
我国政党制度的经济基础是生产资料社会主义公有制,它决定了广大人民的根本利益的一致性,不存在各阶层、各集团的根本利益冲突,不需要通过各党轮流执政、权力转移等方式来调整利益关系。我国经济制度的基础决定我国必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度。
七、两国政党的国家性质不同
美国是资本主义国家,其政党制度是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权,控制国家政治生活,实行资产阶级统治的一种政治制度。从19世纪50年代起,美国的民主党和共和党就开始轮流执政,至今已有150多年。美国是两党制的典型国家,美国两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党(民主党、共和党),操纵总统选举,轮流执政,互相对峙的政党制度。由在总统竞选中获胜的政党上台组织政府,代表资产阶级利益行使国家权力,这个党叫执政党,也叫在朝党。在总统选举中失败的党,可以监督政府或牵制政府的活动,这个党叫反对党,也叫在野党。
我国是人民民主专政的社会主义国家,我国的政党制度是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
八、两国政党的作用不同
美国实行的两党制,两党轮流执政,可以防止出现个别集团或个别人物的独裁,这较封建专制统治具有历史进步性。但是,它绝不像资产阶级所竭力宣扬的是最民主的制度,它是维护资产阶级统治的政治工具,其作用主要是:
首先,维护资产阶级的根本利益和政治统治。轮流执政是资产阶级进行政治统治的形式,用全民民主的假象,掩盖其资产阶级专政的本质。无论民主党也好,还是共和党也好,都是资产阶级政党执政,轮流执政是为了维护资产阶级的根本利益,为了巩固资产阶级的长期统治。其次,排斥和压制工人阶级政党掌握政权。
再次,调节资产阶级内部矛盾。资本主义国家的两党制可使政府不只是为某一个集团服务,而要兼顾其他资本家集团的利益,保持资产阶级内部的利益平衡与政治稳定。
最后,欺骗和麻痹劳动人民。资产阶级用两个政党轮流执政的办法,使人们把注意力放在选择哪个资产阶级政党身上,从而麻痹人民的斗志。特别是在资产阶级统治出现危机的时候,用变换执政党的办法,可以缓和人民的不满情绪。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合我国国情、具有中国特色的政党制度,是我国一项基本政治制度,具有显著的优越性。
第一,有利于推进社会主义民主政治建设。共产党领导的多党合作和政治协商制度,便于党和政府集思广益,有利于党和国家决策的科学化、民主化。各民主党派在人大、政协、政府、人民团体、各企事业单位与共产党合作共事,切实地实现了当家作主,推进了国家政治生活的民主化。在中国共产党领导下,各民主党派行使民主权利的自觉性、参政议政的意识和能力不断提高,有力地推动了民主政治生活的健康发展。
第二,有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。我国民主党派目前共有)% 多万名成员,他们的显著特点是具有较高的科学文化水平,广泛的社会联系和报效祖国的热忱。因此,民主党派是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量,他们在两个文明建 设中做出了重要贡献。
第三,有利于推动祖国和平统一大业的实现。在实现祖国和平统一的过程中,民主党派发挥着特殊作用。他们和港澳台同胞有密切的社会联系,就和平统一进程提出的意见和建议具体而切合实际。他们利用自身的有利条件,促进祖国大陆和港澳台的经贸发展和科学文化交流,增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力,推进了祖国的和平统一进程。
总之,正如江泽民同志所说,衡量中国的政治制度和政党制度,最根本的是要从中国的国情出发,从中国革命、建设和改革实践的效果着眼,一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步;二是看能否实现和发展人民民主,增强党和国家的活力,保持和发挥社会主义制度的特点与优势;三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结;四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。
这四条标准是依据实事求是的思想路线、实践标准、生产力标准提出的,对于进一步坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,对于建构我国政党制度理论体系,对于自觉抵制西方两党制、多党制的影响,都具有重大的理论意义和现实意义。
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