贺兰县十项措施优化政务服务环境_优化政务服务环境措施

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贺兰县十项措施优化政务服务环境

深化创先争优活动

贺兰县自开展创先争优活动以来，为不断优化发展环境，切实转变行政服务职能，提高服务水平，促进全县经济社会又好又快发展，近日，制定出台了《关于进一步优化政务服务环境的若干意见》，采取十项措施，进一步优化全县政务服务环境。

一是推行一门受理制。全县各行政机关实施行政审批必须严格限定在县人民政府已公布保留的行政审批许可事项内，坚决杜绝新增行政许可事项。所有行政许可审批事项原则上都要进入政务服务中心实行一门受理。

二是推行办件转办责任制。凡进入政务服务中心的行政审批许可事项，从接件、转送到办理都层层落实责任。明确政务服务中心负责报件接转，承办部门窗口负责办件审批，监察部门窗口负责办件的督办和落实。三是推行首席代表制。凡进驻政务服务中心的窗口部门都要选派一名分管领导或业务精良的工作人员作为首席代表，全权代表本部门在窗口履行行政审批职责，对于符合规定的行政审批事项，首席代表按照规定及时限办理。

四是推行联合审批制。对于服务对象提请的重大投资建设项目，如暂不能按规定提供全部所需材料的，由

县政务服务中心请示政府分管领导，由政府分管领导牵头组织召开相关部门联审会议研究决定，并以书面形式明确承诺办结时限。

五是推行限时办结制。窗口工作人员根据服务对象申请办件的不同类别，确定不同办件的办结时限。一般件当场办，承诺件限时办，特急办件特办。对现场不能办理的事项，寻找办件的突破口，创造条件予以办理。

六是推行全程代办制。对于通过招商引资到我县投资的企业，由具体牵头引进的单位负责，对企业建设过程中的各项审批手续实行全程引领代办。负责全程引领代办的单位和部门指派专人，指导和帮助企业收集办理审批事项所需的全部材料，引领企业办事人员协调办理各项审批手续。

七是推行“无干扰生产期”制度。每月1日至25日为企业“无干扰生产期”，期间除区市县安全生产检查和公安部门办案以外，不执行其他一切检查活动。确因特殊情况需要执行检查的，必须经分管工业县长同意。

八是强化行政效能监督和考核。建立完善的考评考核制度。把全县各单位服务窗口的考核纳入效能考核范围，把进驻政务服务中心各窗口单位的考核纳入全县年终目标考核范围。由县纪检监察部门负责，政务服务中心参与，每季度组织服务对象对服务窗口单位进行评议

打分，连续两年考核末位的单位负责人调整岗位降职使用；属于区、市垂管单位的，由县委、政府向其上级主管部门建议予以调整。

九是严格落实责任追究制。对执行上级机关的决策和部署不力、违反规定进行决策，不认真履行职责并造成不良影响或者严重后果的；对行政机关工作人员不履行或不正确履行职责，影响行政秩序、行政效率和行政管理工作或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响或后果的；对因工作失误或违反规定办理业务造成行政败诉案者；对乱收费、乱罚款、乱摊派以及存在吃、拿、卡、要等行为，不能按照规定履行全程代办义务的；以及因人为因素造成影响服务环境的事件，根据《公务员法》和银川市人民政府《行政问责办法》的规定追究该部门负责人及其工作人员的行政过错责任。

十是切实加强政务服务制度建设。县政务服务中心会同进驻部门联合制订部门服务办事流程以及一门受理、首席代表制、联合审批制、限时办结制实施细则；县监察局制订进驻部门绩效评估考核细则及责任追究细则；德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会负责制订为落户企业全程引领代办具体实施办法。

（夏巧燕）