诚信论文_诚信社会论文

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浅议食品工业企业诚信管理体系建设进程中的影响因素

企业诚信体系是社会信用体系的重要组成部分，而食品工业企业的诚信体系建设涉及人民群众利益，关系国计民生，更关系经济社会的发展。特别是在三鹿奶粉、毒馒头、地沟油、等令人遗憾的重大食品安全事件发生后，2010年开始，由国家十部委联合牵头，加快了食品工业企业诚信体系建设步伐。在近三年的时间里，诚信体系建设及推广在取得可喜成绩的同时，也暴露出了一些发展中的问题，因此应该对以下影响因素进行优化。

一、诚信宣传教育

通过对全社会的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。可组织动员新闻媒体宣传诚信人物、诚信故事，提倡诚信兴商、守法经营，弘扬诚信理念，使企业、事业单位和个体工商户的诚信意识增强，合同履约率、承诺兑现率明显提高；使企业、商会、机构等服务公益、重视操守、依法执业的理念明显增强；使政府部门依法行政的能力明显提高，社会公信力显著增强。诚信宣传教育要与普法教育、廉政文化建设相结合，针对不同对象采取行之有效的方式进行。总之，以质求生，以质求胜，质量是一个永恒不变的主题。企业的振兴，首先靠的是觉醒：卓越的诚信文化，是企业发展的关键。因此，要以诚信强化生产企业的第一责任人的主体地位，增强使命感、责任感和紧迫感，变“要求企业诚信”为“企业要求诚信”，自觉树立“诚信为本”的经营理念。

二、政府参与层次 虽然是由国家十部委共同牵头，但目前只有国家工信部作为牵头部门走在前沿，其他的部门虽有参与，但也是雷声大，雨点小，尤其是监管力度不够，一方面，地方政府和不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上职责权限不清，相互推诿，很多环节还存在监管“真空”。另一方面，守法成本过高，违法成本太低，造假的收益又太高，造成了诚信缺失，也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。由此造成了一些食品工业企业对诚信体系的建设嗤之以鼻或者仅仅流于形式。所以国家十部委真正共同参与，各尽职责，落实职能，兑现激励政策，才能推动食品工业企业诚信体系建设进程。

三、诚信政策支持

对于那些已建立诚信体系的企业，在政策上的扶持还是不够，对企业政策上的福利如国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金政策、信用担保、社会宣传等，尚有许多难以落到实际之处。另外宜建立企业诚信状况公开发布制度，充分运用现代信息网络建立企业诚信状况公开发布制度，公开发布企业诚信状况有利于企业和消费者进行甄别选择。由公安、法院、银行、税务、工商、经贸委等部门合作，开展企业信用档案建设，可以采用红黑榜两种形式，定期在大众媒体上，特别是在政府的权威互联网站向社会公开。红榜公布诚信水准高的企业的名单及其诚信等级，黑榜则公布信用水准低的企业名单和存在的问题。

只有这样才能充分调动企业进行诚信体系建设的积极性，从而完善国家、社会的诚信建设。

四、社会法制环境 市场经济既是优胜劣汰的竞争经济、信用经济，又是法制经济，即以法制的手段解决市场机制的先天性不足或市场失灵问题，保护市场主体各自的合法权益，协调或裁决各种纠纷和矛盾。健全的法制环境包括：

①法律的配套、完善。与市场经济体系相适应的健全、完善的法律体系，一方面使诚信经营的企业有法律的保障和支持；另一方面使失信企业无空可钻，对其失信行为的惩处有法律的依据。

②执法的公平与公正。法的本质是公平与公正，不公正的法律比没有法律的危害性还大。因为执法不公、暗箱操作，或者判决结果得不到执行，就失去了法律的严肃性与强制性，其结果是影响企业诚信经营的积极性和自党性，对失信企业的行为给予“负激励”。

③执法者的素质与水平。执法者的素质和水平决定执法的质量，如果执法者有法不依、任意裁量，甚至执法犯法、以私枉法，就会使企业失去诚信经营的规范和准则，甚至导致整个社会诚信体系得崩溃。当前，全面提高执法队伍的整体素质与执法水平已成为我国建设诚信社会的当务之急。

五、评价工作规范

1、评价机构及评价人员的门槛要求

目前在这方面没有明确的要求，很多评价机构和人员本身对体系的理解就不够深刻，更不要说去对企业进行评价。因此要尽快出台相关标准，规范评价机构资质的授权标准和评价人员资格认定标准，以提高评价机构和评价人员的专业水准，胜任工作要求，更好的为企业服务，为国家尽责。

2、尽快出台国家层面的评价收费标准

目前针对企业的评价收费没有一个统一标准，大多是各评价机构随性定价，诸多机构存在盲目竞争的现象。这样首先给企业的印象就是不够专业，既然做诚信的人没有做到完全讲诚信，如何能进行推广呢。所以制定一个收费标准刻不容缓。

3、评价细则和评价作业指导书尚不完备

目前诚信体系的评价还存在一定的随意性，没有完善的评价作业指导书，就会导致在评价过程中缺乏相应的依据。因此机构在评价过程中难免会缺乏合理性、科学性、严谨性。

最后值得指出的是，诚信管理体系建设是一项长期而艰巨的系统工程，意义深远、使命光荣、任重道远，不仅需要政府政策的大力扶持，更需要全社会的高度认可，全民的积极参与，同时也对诚信管理体系建设工作人员提出了更高的要求，我们坚信在上级政府的正确决策和支持下，诚信体系建设工作一定能帮助企业建立良好的诚信水准，构建符合现代市场经济发展要求的企业信用体系，为和谐社会的建立，为中华民族的伟大复兴，贡献力量。