泰安市人事工作座谈会修订_医院人事工作座谈会
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新泰市人事局人事人才工作汇报
我向各位领导简要汇报一下新泰市2006年《公务员法》贯彻落实、构建公共人事人才服务体系、加强人事部门自身建设等人事人才工作情况及下一步工作打算。
一、以贯彻落实《公务员法》为契机，大力推进公务员队伍建设
贯彻实施公务员法是2006年人事工作的重中之重。我们以贯彻实施《公务员法》为契机，以提高公务员的能力素质为目标，狠抓了公务员队伍建设。
（一）扎实做好公务员登记工作，确保《公务员法》的贯彻落实
首先，建章立制，严肃公务员登记工作纪律。为了严肃公务员登记工作的纪律，督促工作顺利展开，新泰市成立了以市长为组长，分工书记、组织部长为副组长的领导小组,并于11月22日召开了全市公务员法工作会议，市长就实施公务员法及公务员登记工作的重要意义进行了强调。在认真学习上级文件精神、深入调研的基础上，先后下文对公务员登记的范围、方法、步骤、标准等方面进行了规范，保证了公务员登记工作的严肃性。
其次，严格条件、细化标准，确保了公务员登记工作的顺利进行。在公务员登记工作中，核定登记人员身份是整个登记工作的难点。我们在工作中强化法律意识，不折不扣地执行中央和省市的各项政策规定，切实维护法律和政策的严肃性。一是严格按照公务员法所列的七类机关，划定公务员登记的大框，并细心甄别部门所属机构的性质是行政部门，还是事业单位。二是执行‚一个大圈‛和‚六个小圈‛的核定标准，严格核实列入实施范围的部门和人员，先看是否具备依法履行公职、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资福利且在编在职非工勤的基本条件；再看是否符合省里公务员登记实施方案规定的六种情形之一，对两种情况都符合的才列入登记范围。对仍存在异议的，从人员身份、编制、工资执行标准、岗位职责主次情况等进行认真细致的区分，使每一个列入或不列入实施范围的机关和登记或不登记的人员，都有充分的政策依据，确保了登记工作的准确性，做到了核实一个，准确一个，登记一个。
第三，认真把关，将审核贯穿登记工作始终。一是配套联动，认真审核。公务员登记涉及到行政编制、工资统发、人事计划、公务员录用、干部调配、军转安置等工作。对各单位、部门上报的材料，我们组织机构编制、工资、公务员管理、干部调配、军转安置、档案等业务科室严格审核登记相关情况。二是环环相扣，保证审核工作不脱节。我们在审表、校验、导入、审核等环节都配备了专门人员，对各单位、部门上报的材料在录入之前，由专人进行审核；录入后，组织、人事部门抽调专人查阅了每个拟登记公务员的个人档案，重点对出生日期、工作时间、学历、入党时间及履历情况进行认真核对，发现错误及时从系统内更正。在此基础上将系统生成的登记表再发回各单位进行复审，复审完毕后，到编办进行身份和编制的审查，无误后加盖公章交回。对各单位登记人员的总体情况，由机构编制部门审核后加盖公章，并由审核人员签名后，交回存档。审验工作贯穿在整个登记工作过程中，确保了登记工作准确无误。
截止目前,整个公务员登记工作已圆满结束，共审核60个单位，其中20个乡镇，40个市直单位；验证拟登录人员2453名，认证2421名公务员（其中人事局登记1846名，组织部登记575名），不符合条件的32名。
（二）严格执行考录原则，圆满完成了公务员考录工作。2006年是《公务员法》实施的第一年，公务员考选工作受到各界的广泛关注。在招考卫生局、建设局、经贸局公务员工作时，坚持了‚公开、平等、竞争、择优‛的原则，积极宣传发动，网上报名人数达870人，经认真审核，现场认定466人，报考人数与录用人数比达到了156︰1，取得了良好的效果。
（三）强化了公务员队伍的能力建设与作风建设。结合《泰安市‚十一五‛公务员培训规划》，认真组织了公务员四类培训，即初任、任职、更新知识、专门业务培训；在全市公务员中开展以公共行政、公共政策、公共经济为核心内容的公共管理知识培训。完成了泰安市公务员的调训任务，调训领导干部4期51人，组织18人参加了泰安市循环经济研讨班。组织381人参加了公务员法知识培训，1624人进行了公务员法知识考试。继续深入开展了争做‚人民满意公务员‛活动，全市公务员队伍思想作风建设得到加强，服务意识、宗旨意识明显增强。
二、以构建公共人事人才服务体系为着力点，推动人事人才工作新发展
去年以来，我们以构建公共人事人才服务体系为着力点，加大了人才市场建设力度，促进人才流动，推动大中专毕业生就业，为经济发展提供了必要的智力支持。
（一）充分发挥人才服务机构功能，努力构建起公共人事服务体系。加大人才市场建设力度，进一步完善了基础设施建设。同时，加强了人才市场网络建设，大力发展网上人才市场，实现了网上发布和招聘人才。依托‚山东省高校毕业生就业信息网‛，为我市17家企事业单位办理了开户手续，网上发布招聘信息360余条，办理鉴证手续200余项、解约手续15项。围绕建设服务型机关的要求，加快职能转变，牢固树立‚服务为本、服务为先、服务为责‛的理念，努力加大人事代理工作力度，强化了人事代理宣传，拓宽了人事代理范围，2006年共办理人事代理业务490项。
（二）加大人才引进力度，为企业创新、经济发展提供智力支持。积极把工作重点转移到人才资源开发服务上来，为经济发展和社会主义新农村建设提供全方位的人才服务。先后组织市财政局、规划局、建筑安装工程总公司、泰安百川纸业有限公司等13家单位，参加了7场大型人才交流大会，共达成意向300余项，引进急需专业人才130名。积极引进国外智力，分别为百川纸业、泰山天盾引进了两位德国专家，带来了较大的经济效益和社会效益。其中仅为百川纸业解决的生产不锈钢衬纸的技术难题，就新增产值1亿元，利润将达到1000万元。为解决农村人才匮乏的局面，结合社会主义新农村建设及‚三支一扶‛计划的开展，面向全国招聘了30名大学生村官，选派到30个基层农村、社区担任村主任助理，副书记等职务，并制定了每月不低于1000元的月薪、可以连续计算工龄等多项优惠政策，极大地调动了大学生到农村一线工作的热情。选派过程共有390人报名，其中省外报名人员3人，省内泰安市以外51人，涉及全省17个地市。
（三）扎实做好了大中专毕业生就业工作。为了充分利用宝贵的毕业生资源，保证我市毕业生供求信息畅通，实现毕业生最大限度就业，实行了大中专毕业生供求信息采集制度。一是建立大中专毕业生报到登记制度。2006年，新泰市毕业生报到登记551人，新矿集团毕业生报到登记71人。详细登记了学生毕业院校、学历、专业、联系方式等个人信息，并加以分类整理输入微机，形成了新泰市历年大中专毕业生人才库。二是做好了毕业生对外的供求信息发布工作。三是加强了与我市及外地企业的联系，收集企业的毕业生需求信息。四是依托山东高校毕业生就业信息网，畅通毕业生和企业的供求渠道，实行了网上毕业生供求信息采集和发布。去年以来，我市共为单位和毕业生采集和发布供求信息800余条，促进了我市大中专毕业生顺利就业。
三、加强人事干部自身建设，推动各项人事工作顺利进行 加强学习，不断提高政治业务水平。牢固树立人事工作为经济建设服务的中心意识，紧密结合思想作风和人事工作实际，提高运用理论研究解决人事编制工作实际问题的能力。在保证全局工作上水平的同时，注重把学习放在首位。充分利用周五学习日、会议等形式认真学习时事政策、法律法规、上级文件及相关业务知识等，全局干部理论水平、政策水平和党性修养都保持了较高层次，整体业务水平明显提高。
加强调查研究，推进人事工作创新。加强了新形势下人事编制工作的科学研究，创新工作理念、思路和机制。深入开展调查研究，把调研工作贯穿于各项人事工作的全过程，2006年共完成调研课题23项,其中市局确定的重点调研课题6项，已有5篇在各类刊物上发表，为人事工作的创新发展找准了结合点和着力点。
强化了宗旨观念，进一步转变了工作作风。以行风建设为核心，以干部自身素质提高和作风建设为重点加强职业道德建设，认真抓好了廉政建设和遵纪守法教育，严格遵守廉政建设规定和人事干部守则。积极推进政务公开，全局干部在工作中公平公正地办理每一件事，公开办事程序和办事结果，改进工作方法，增强服务意识，自觉接受社会监督，树立人事部门和人事干部在社会上的良好形象。
机关工作作风的进一步改进，促进了各项人事人才工作的顺利完成。在人才资源开发与引进、机构编制管理、工资福利、军转安置、职称评聘、人事信访等各方面取得了较大成绩。我局先后被省人事厅评为‚山东人事宣传先进单位‛，被泰安市委市政府评为‚市级文明单位”,被新泰市评为‚信访工作先进单位‛、‚落实党风廉政建设责任制工作先进单位‛、‚履行人口和计划生育职责先进单位‛、‚提案承办先进单位‛、‚新闻宣传工作先进单位‛、‚‘平安新泰’先进基层单位‛、‚先进基层党组织‛等荣誉称号。
四、2007年工作打算
2007年我们将根据上级人事部门的工作安排，结合《新泰市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，加快推进人才强市战略，进一步解放思想，扎实工作，促进人事工作上水平、上台阶。
（一）贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设。一是重点做好公务员职务与级别的确定、参照公务员法管理的审批等入轨运行工作。在深入调研、摸清现实情况和存在的问题的基础上，形成切实可行的实施意见，为下一步的参照公务员法管理工作打下基础。二是积极推进公务员管理机制和队伍建设。完善考核制度，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。大力推行竞争上岗，完善考试和民主测评办法，加强对竞争上岗工作的指导和服务。大力弘扬‚热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作‛的公务员精神，深入开展争做‚人民满意公务员‛活动。
（二）加大人才引进和培养选拔力度，大力实施人才强市 战略。针对我市高层次人才需求，加大人才引进力度，积极引进所需高层次人才。按照全市经济和社会发展的重点，区别不同类别，不同层次的人才，立足于自我培养，创新培训机制，完善培训政策，认真抓好教育培训，大力加强人才队伍能力建设，积极开展人才培养工作，全面提升人才队伍素质。鼓励各类人才参加学历教育，建立终身教育制度。进一步加大投入，完善人才市场功能。加大毕业生市场就业力度，加强就业指导服务，拓宽就业渠道，努力实现毕业生最大限度就业。加强人才市场网络建设，大力发展网上人才市场，依托‚山东省高校毕业生就业信息网‛，为企业发展及毕业生就业创造更多机会。
（三）以机制转换为重点，加快推进事业单位改革。加快管理体制改革，规范精简行政支持类事业单位，依法界定和调整其职能任务，整合机构编制；完善机制，放权搞活社会公益类事业单位，合理调整其布局结构；改企转制，推动经营开发服务类事业单位进入市场。严格事业单位进人‚入口关‛，继续推行事业单位补充人员全部通过考试、考核等方式面向社会公开招聘。按照上级要求，制定事业单位岗位管理办法和结构比例标准，推动事业单位工作人员管理由身份管理向岗位管理转变。
（四）加强机构编制管理工作。进一步规范党政群机关、事业单位实名制，并将实名制情况向社会公开。按照上级编制管理部门的要求，切实控制好编制督查工作，继续加大对乡镇机构编制和人员增长的监督检查，确保乡镇机构编制和财政供养人数五年内只减不增。
（五）做好工资制度改革工作，规范收入分配秩序。结合公务员登记情况，扎进做好工资情况调研，理顺关系，摸清情况，按照上级要求做好公务员工资改革工作。在事业单位，积极探索推进分配制度改革，建立自主灵活的分配激励机制。按照上级要求，会同财政部门研究制定事业单位绩效工资实施办法和事业单位工资总量管理办法。
（六）统筹做好各项人事工作。积极做好人事信访工作，畅通民意反映渠道，逐步建立人事工作社会舆情汇集和分析机制。认真贯彻实施《军队转业干部安置暂行办法》，严格执行政策，突出安置重点，拓宽安置渠道，确保圆满完成军转安置任务。认真贯彻落实好上级有关文件精神，继续做好困难企业军转干部解困工作。强化对企业军转干部思想转化教育，落实各项稳控措施，确保全市困难企业军转干部队伍稳定。严格控制机关事业单位职工人数和工资总量的增长。认真做好工资福利、离退休干部管理、职称评聘、干部调配、考核培训、调研信息、干部档案管理、人大代表建议和政协委员提案办理、履行计划生育责任部门的职责、机关党建、党风廉政建设等各项工作。
（七）继续加强人事部门自身建设。加强学习，努力提高政治业务素质。把政策法规培训作为教育培训的首要任务，加强法制和纪律教育，严格管理，严格监督，对违反人事政策法规和人事纪律的干部从严处理。树牢人事工作为经济建设服务的中心意识，紧密结合人事工作实际，提高运用理论研究解决人事编制工作实际问题的能力。加强调查研究，推进电子政务建设，提高工作的前瞻性和针对性。增强创新意识，改进工作方法，提高依法行政的自觉性。认真抓好廉政建设和遵纪守法教育，严格遵守廉政建设规定和人事干部守则。强化宗旨观念，转变工作作风，推进人事政务公开，创新公开形式，制定下发人事政务公开目录，公开办事内容、办事依据、办事标准、办事程序和办事结果，明确办事时限，全力打造‚阳光人事‛。深入开展以公道正派、勤政为民为主要内容的人事干部形象教育。
