放手先行先试 大力招商引资(投稿版)_先行先试跨越发展

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放手先行先试 大力招商引资

中共永兴县委副书记 黄志文

如果说项目建设是经济发展的引擎，那么招商引资就是项目建设的燃料。招商引资已成为支撑项目建设、促进经济发展的重要推手。当前，国家宏观经济形势出现了企稳向好的态势，企业投资信心稳步提高，沿海产业转移将渐趋活跃，这将为粤港澳后花园——郴州永兴的招商引资带来更多更好的机遇。我认为，永兴县的招商引资工作应该从以下四个方面着力。

一、以贯彻落实先行先试政策措施为依托，进一步解放思想。邓小平同志曾说过，当今世界是一个开放的世界，关起门来搞建设是不行的。解放思想的力度决定对外开放的程度。资本存在的唯一理由是赢利，客商投资的唯一目的是赚钱。能不能把项目和资金引进来，关键看你这个地方能不能让别人赚钱，有钱赚不请自来，没钱赚求不来、骗不来，接待得再好也不会来。湖南省委、省政府关于支持郴州市承接产业转移先行先试的34条政策措施，其目的是降低郴州的投资成本，其精髓是解放思想，其要求是鼓励郴州大胆想、大胆试、大胆闯、大胆干，为湖南进一步扩大开放“杀出一条血路”。当前，永兴县要抢抓宝贵机遇，大胆解放思想，谋求招商引资工作的新突破。一方面，要认真学习领会，全面宣传贯彻，真正用足、用活、用好34条政策，使“34条”迅速转化为承接产业转移、扩大招商引资的有力武器。同时，要结合永兴实际，对34条政策进行拓展延伸，迅速出台更细、更实、更优的政策措施，使永兴县招商政策支持体系总体上优于周边县市区。另一方面，要放开手脚，全面推行“先行先试、一事一议、会商决定”的工作机制。即在招商引资工作中，坚持政策跟着项目走，对投资规模大的项目，实行一事一议、特事特办，只要是有利于经济发展、有利于财政增收、有利于解决就业的好项目，就可以根据具体情况提供更加优惠的政策。要在守住“惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利”四条底线的前提下，以最开放、最灵活的机制，给予重大项目最实在、最实惠的支持。

二、以承接产业转移为重点，扎实抓好招商引资基础工作。当前，我们面临第四次产业转移的大好机遇，但机遇只青睐有准备的人。当前和今后几年，永兴县要紧紧围绕加快承接产业转移，扎实抓好招商引资基础工作。一方面，要突出重点，扎实抓好项目开发与包装。项目开发的重点是沿海企业有转移意向，而永兴县又有承接优势的产业项目。要紧紧围绕这个重点，把项目开发作为招商引资最基础、最要紧的工作来抓。从各乡镇、各行业的实际出发，发挥优势，突出特色，找出具有比较优势的产业，开发和包装一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目，及时对外发布，广泛宣传推介。另一方面，要提高标准，扎实抓好工业园区基础设施建设。永兴县经济技术开发区（县国家循环经济示范园）及太和、柏林、塘门口、黄泥、洞口、金龟、油市工业小区是永兴县承接产业转移、招商引资的重要载体。要以适应转移企业需求为导向，坚持高质量、高标准，加快“一园七区”配套设施和标准厂房的建设，强化服务功能的完善。尤其要把县国家循环经济示范园建设成为全县对外开放的窗口、承接产业转移的洼地、推进新型工业化的龙头，吸引更多转移企业入园落户。再一方面，要重拳出击，着力优化投资环境。从某种意义上来说，投资环境的优劣，决定着招商引资的成败。要始终坚持把优化投资环境作为招商引资的“生命线”来抓。始终坚持重拳出击，严厉打击破坏政务环境的“害群之马”，严厉查处不作为、慢作为、乱作为的行为，大力倡导“人人都是投资环境，个个代表永兴形象”的理念，着力营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围，全力营造和谐安定的社会环境，让广大客商在永兴放心投资、安心发展、舒心生活。

三、以两大活动为契机，切实加大招商引资工作力度。一要开展好“招商月”活动。按照郴州市统一部署，今年8月份确定为招商活动月。招商月活动期间，永兴县组建了15个招商小分队，由县委常委会成员带队，深入珠三角、长三角等地区“敲门招商”。各乡镇也都组织了小分队外出招商。活动目标是每个小分队至少引进一个项目。全县力争签定意向协议10个以上，协议引资15亿元以上；确保完成签约项目5个以上，引资8亿元以上；引进3个以上项目落地并动工；争取引进1个以上投资额在2亿元以上的大项目或战略投资者。招商月活动期间还要充分发挥永兴（广东）商会的平台作用，大力开展以乡招商，高标准、高质量、高效率推进“返乡创业工程”，再掀外出人员回乡创业的新热潮。二要办好“一节一会”。今年下半年，我县将举办“首届永兴冰糖橙节”和“中国白银年会”。要坚持“节会搭台、经贸唱戏”，切实加大宣传推介力度，广邀客商参加“一节一会”，充分利用节会平台，积极做好经贸洽谈工作。

四、以健全工作机制为抓手，强力推进招商引资工作。悠悠万事，唯此为大。始终坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，建立长效工作机制。一方面，要切实加强组织领导，继续坚持“一把手”负责制，主要领导带头深入招商引资第一线，做到重要招商活动亲自参加、重大招商项目亲自过问、重点招商问题亲自协调解决。另一方面，对重点项目继续推行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制。各职能部门坚持先行先试，想方设法为项目的对接洽谈和落地建设提供最优质高效的服务。县招商部门要秉着实事求是、客观公正的原则，建立招商引资标准台帐。组织部门要特别关注敢于和善于先行先试的干部，对招商引资的有功人员予以提拔重用。