档案管理现代化建设的重要性与建设思路_档案管理的重要性

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档案管理现代化建设的重要性与建设思路

随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普遍和电子文件的大量涌现，信息技术日新月异的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深远影响，而且对档案工作者也提出了更新更高的要求。在以知识和信息为主要特征的知识经济型时代，档案信息存储、收集的数字化与网络化，档案中蕴藏的丰富信息将在社会发展的各个领域中发挥不可替代的作用，所以我们必须加快电子档案的现代化建设管理进程。

党的十六大报告中明确指出：贯彻”三个代表”重要思想必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，并且强调，与时俱进就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前档案工作面临如何保持先进性、做到始终保持与时俱进的关键问题。随着科学技术不断地飞速发展，特别是我国加入WTO（世界贸易组织）以后，档案事业更面临着一个新的机遇和挑战。广大的档案工作者应该积极投身于信息化建设的浪潮中，以科学、创新的姿态，抓住机遇，迎接挑战，增强时代责任感，增强服务意识，充分认识到只有通过档案资源信息化，采用先进的数字和网络技术，建立起有效、快捷的档案信息服务网络体系，形成向全社会开放的服务平台，实现档案信息资源的自由共享，才能最大限度地开发和利用档案资源，为国民经济和国土系统向前发展提供强有力的信息保障。

全面建设小康社会,开创中国特色社会主义的伟大事业,对各个行业提出了更高的要求,对于国土资源管理者来说,服务全社会经济建设,才是我们一直以来的长远目标。这就要求我们进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,强化业务基础建设,提高档案信息化利用管理水平,增强服务功能,为本地区的经济建设作出新的贡献,特别是现阶段在土地资源的利用过程中,土地管理档案作为土地利用情况的历史记载,成为合理规划、利用土地的重要记录,解决土地利用矛盾的主要依据。管好、用好土地档案,不仅仅是档案管理工作的内容,也是新形式下经济发展的基础性工作,关系到土地管理工作能否更加长久、稳定地发展。也能推进社会经济的不断发展。本人根据自己在土地档案管理工作岗位上多年的实践经验以及新时期的要求,简要谈论一下土地管理档案的重要性。

随着市场经济的发展，国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地，提高国土资源管理的效率和水平；充分、合理和科学地利用好有限的国土资源，已成为急需解决的问题，而国土资源档案管理工作，更需要进一步规范和提高。国土资源

档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序，由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。近几年来,在国土资源管理过程中,档案的网络化、数字化进程有了长足的发展，使得档案管理工作也有了更大的飞跃。特别是在新形式下,新的软件、更加科学化的管理模式不断推出,使国土管理工作从各个方面都比以前先进、快捷。传统的档案管理方式已经越来越不能适应现代档案管理的发展。它需要消耗很多人力物力。也不一定能够达到很好的效果。大量的数据只能依靠传统的纸质文件来保存。既不利于存储，也使档案的查找工作变得十分复杂。大大降低了档案的利用效率。利用计算机进行档案管理可分为三个阶段：建档、保存和管理、利用和服务。其中建档阶段是基础，它包括文书处理工作在内的许多前期基础工作。计算机作为一种高效能处理庞大复杂信息与数据的现代化的先进工具，已经被广泛运用。有效利用计算机的前提是必须给计算机输入准确的数据，否则会导致整个计算机档案管理工作陷入混乱之中。给计算机输入所需要的各项信息的原始数据，这一般称之为前期基础工作，它包括做好输入信息与数据的收集、整理、等一系列的基础工作。加强前期处理的基础工作，是实行档案计算机管理的前提条件，也是充分满足档案计算机管理的技术要求。此外，国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高更新的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。这就需要档案管理人员不断增强业务素质和具有应用现代化管理设备的能力,才能为经济建设做出贡献,充分的体现出新时期档案管理工作者的新面貌、新形象。档案人才是知识管理人才，信息的知识性及档案工作的专业性决定了档案管理者的劳动是知识性劳动。当前，档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即计算机档案管理。电子计算机以其高速运算与极强的数据处理能力给档案管理者带来了科学的管理手段与先进的检索方法。这就要求档案工作者不仅需要具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才就成为了当务之急。

对于档案业务及法律法规知识的学习,不仅限于档案工作者,广大的机关国土资源管理人

员,有过接触的企事业单位和农村基层,都应列入学习档案法律法规的范围。档案工作者有义务加大宣传力度,使依法治档的思想深入人心,对做好档案的管理工作都有深远的影响。二是加强档案行政管理的建设工作,使档案工作从人员到组织都得到加强。尤其是对乡镇土地管理档案的管理,直接关系到人民群众的切身利益,如农村宅基地档案的管理工作。随着城市化工作的推进,大多数的农村需要拆迁改造,相应出现了相当数量的宅基地档案,这是关系到农民利益的头等大事,并且随时因人员的变动而处于变化过程中,我们主动地到各个乡镇的国土资源所进行档案业务指导,提出合理的建议,使乡村的拆迁工作因档案有效保护管理而顺利开展,特别是出现的住房更改,纠纷等复杂问题,受到了有关部门和广大群众的一致好评。

对档案工作者分层次进行基础知识教育、理论培训及档案专业知识教育，同时突出时代应用知识教育，对档案工作者进行市场经济理论、法律等方面知识系统的教育培训，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，培养和选拔优秀人才进入档案管理队伍中，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。对广大档案管理工作者的业务知识培训也是重要的内容,提高广大档案工作者的业务素质, 采取岗位培训,专题培训等内容,加强利用计算机等现代科学技术知识,加大档案业务规范标准,档案法规知识的培训,加快档案人员的知识更新,建设一支适应新形式发展需要的高素质档案人员队伍。

档案管理是一项长期、细致、基础性的工作,国土资源档案是当地经济建设利用土地情况的历史记录,在土地的宏观规划和微观利用方面具有不可替代的重要作用。经济发展越先进,土地的利用价值便越大。如何合理、高效地管好、利用好土地档案,不仅是档案工作者的重要责任,也是管理决策者的重要依据。以经济建设服务为重点,开阔工作思路,拓宽服务领域,强化服务功能,使广大档案管理工作人员从中学到了更多的知识,开拓了思路,进一步增强了对档案工作的热情。加强对档案价值和社会效益、经济效益的研究力度,深入挖掘档案资源潜藏的经济价值,不断地改善服务手段和条件,提高服务质量,为档案事业将来的更进一步发展打好基础。