文明榆林幸福城——榆林市创建省级文明城市工作纪实_创建省级文明城市工作

文明榆林幸福城——榆林市创建省级文明城市工作纪实由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创建省级文明城市工作”。

文明榆林幸福城

——榆林市创建省级文明城市工作纪实

本报记者徐子昕

在1月23日召开的全省宣传部长暨精神文明建设工作会议上，榆林市被省委、省政府授予“省级文明城市”称号。这是对榆林“创文”工作的肯定和赞誉，也是对今后工作的激励和鞭策——

忆往昔峥嵘岁月稠。自2012年2月“创文”工作启动以来，我市大力开展以“修四德、行六礼，做文明有礼的榆林人”为主题的全民道德教育实践，不断深化省级文明城市创建活动，居民生活环境不断改善，公民道德素质和城市文明程度明显提升，文明创建正以前所未有的力度和影响融入发展大局、落到工作实处、走进百姓生活，成为推动经济社会发展、建设幸福榆林的强大精神动力。

执政为民，营造廉洁高效政务环境

为健全理论学习考核、激励、约束机制，市委中心学习组坚持把精神文明建设理论纳入学习计划，充分发挥示范带动辐射作用，推动全市理论学习活动向广度、深度拓展。“创文”以来，我市组织开展党的十八大精神、中国梦、“三个陕西”和榆林大讲堂宣讲活动共200余场次，培训各类干部9万人次，各级班子执政能力得到全面提升。

“咱榆林的风气一天比一天好，老百姓心里高兴啊！”今年60岁的王先生在群众满意度测评中竖起了大拇指。开展干部作风整顿和“五个集中整治”活动以来，我市封存拍卖违规超标车辆190多辆，清理吃空饷人员2100多人，全市干部作风明显好转，群众满意度测评普遍在90%以上。

“创文”中，我市全面推行“两集中、两到位”行政审批制度改革，严格实行办事“六公开”原则，积极开展“模范机关”“党员示范岗”“行政服务示范大厅”“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动，窗口单位办事效率、服务形象均得到大幅提升。

依法行政，营造民主公正法治环境

我市进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，抽调万民干部进村入户排查化解矛盾纠纷7220件。同时，12348法律援助专线硬件设施也不断完善，2012年以来，共办理法律援助案件1185件、司法鉴定案件1384件。

“农民工要回拖欠工资首先要准备好材料向有关部门反映，要依法维权。”家住市区金阳小区的张大妈把在普法讲座中学到的知识告诉自己的农民工亲戚。我市在争创全省依法行政示范市创建工作中，扎实推进法律进社区活动，两年中累计举办大型普法讲座95场，全民法制宣传教育普及率达到80%以上。

在维护公民合法权益方面，我市制定下发《关于促进残疾人事业发展的实施意见》等政策措施，将残疾人事业纳入民生工程；狠抓妇女维权工作，各级妇联利用“三八维权周”“11·25反家暴日”等，深入开展主题宣传活动，发放妇女权益保护宣传资料5万多份，组织1.4万名妇女干部参加妇女儿童权益保护法律知识竞赛活动，全市10个妇女维权示范岗被命名为省级维权示范岗。

在基层民主建设方面，我市扎实推进“两新”组织党建工作深入开展，新建“企村联建”“企居联建”“协会联建”各类支部235个，选派950名党建指导员和联络员，实现规模以上“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。

道德建设，营造健康向上人文环境

“榆林好人多，好人在身边。”新闻工作者小杜的公民道德储蓄卡上盖满了红章，她说这是自己最宝贵的一张储蓄卡。据了解，我市共发放首批道德储蓄卡15万份，对十大类道德行为进行储蓄，作为升学、求职、评优、信贷、资质年检等的有效证明。

“道德模范任凤祥30多年里，从黄河里救起80名落水者，救助500多名身陷险境的群众，被当地人誉为‘黄河上最美船工’。”“正式场合需着西服衬衣配黑皮鞋。”这是《榆林文明手册》的内容之一。该手册历时5个月编撰，经过6次修改后出版，全面反映出榆林近年来精神文明建设、文明城市创建以及未成年人思想道德建设工作取得的重大成就，和《榆林文明交通守则》《文明城市宣传手册》等共同免费发放15万本，深受市民好评。

星星之火可以燎原，我市整合各类志愿服务资源，成立拥有4万多名志愿者的全市志愿服务总会，他们每月都会走进学校、社区、福利院等地开展以“奉献、植绿、尚德”等为主题的志愿服务活动。

据统计，2012年以来，全市建成各级各类道德讲堂300多处，累计举办道德讲堂1000多次，参与群众20多万人次。全市上下推出市级道德模范60人、省级道德模范8人、“感动陕西年度人物”3人、全国道德模范候选人2人。同时，我市设立了1000万元“方光玉公民道德建设基金”，每年拿出100万元评选奖励13类200多名道德模范和身边好人，在首届“好人榆林”评选期间，网络投票点击量达到323万次，表彰首届“榆林好人”284名。

“您好，请适量点菜，餐后打包。”在市区某酒店内，服务员指着“文明餐桌”的提示牌提醒顾客杜绝浪费。“创文”工作中，我市在市区主要街道上共设立各类道德建设、文明礼仪等公益广告牌2000多块，机关单位办公场所设置节水、节电、节约粮食等温馨提示10万多条，市区门店、商厦、广场LED屏和出租车、公交车电子屏、车载电视累计播发“创文”公益广告500多万次，组织编发文明短信600余万条，发放《做文明有礼的榆林人》倡议书等“创文”宣传资料180多万份，组织文明创建陕北说书广场宣传活动60多次。各级各类新闻媒体充分利用自身宣传资源和阵地优势，开设专题专栏10多个，累计播发、转载“创文”工作动态、消息报道、访谈等3000多篇，征集“讲文明树新风”“做文明有礼的榆林人”等文明创建公益宣传广告60多个，开通的榆林文明网、中国文明网榆林联盟网站等，也已形成强有力的舆论声势。

道德建设应从青少年抓起，为了让孩子们读好书、好读书，我市在“十二五”期间启动实施榆林城区学校建设工程，规划建设45所中小学和幼儿园，建筑面积达到95.7万平方米，预计新增学位61080个，目前已建成投用19所。“尤其是学前教育的扎实推进，全市从2011年起实施学前教育三年行动计划，三年间累计新建、改扩建公办幼儿园360所，全市幼儿园总数达到674所，在园幼儿150141人，学前三年教育毛入园率93%，使长期以来我市学前教育发展滞后的局面得到历史性改变。”市教育局工作人员说，“值得一提的是，我市在全省率先实现‘15年免费教育’，全市有52万学生受益。”

为了让人民群众在文化共建中共享文化成果，我市大力实施文化惠民工程。市县两级图书馆、文化馆、博物馆全部免费开放，总计投入经费1828万元。全市80%以上的街道、乡镇都设立了科普教育活动场所，拥有科普志愿者3161人，每年都举行科普宣传教育活动。

以民为本，营造舒适优美生活环境

在温暖的季节里，漫步在榆林街头，蓝蓝的天空中白云飘过，绿树成荫、鲜花盛开的广场是市民休闲散步的好去处，水波荡漾、风景宜人的各大公园更是让人流连忘返„„在魅力驼城里，你会看到一幅“城在林中、水在城中、人在花草中，人民安居乐业”的幸福画卷。多年来，我市不断实施“绿化十大项目”，在道路绿化、小区休闲绿地及绿化池建设方面成效显著。单位和小区纷纷采取庭院绿化、退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿等方法参与到园林式小区和园林式单位的创建中。目前，全市共建成118个园林式单位和35个园林式居住区。

我市抓住旧城改造和新区建设的契机，因地制宜以原生态景观与现代建筑结合、古老文明与现代文明相融的方式相继建成东沙生态公园、榆溪河河滨公园等绿色生态公园，并在榆阳中路街头、榆溪大道等地建造数块街头绿地，呈现出“碧野护城、绿脉绕城、翠林拥城、清波映城”的绿城美景。

为把城市建设得更加美丽，单位和个人也纷纷行动起来，他们积极建设苗圃，大量种植培育各类树种，参与城市生产绿地建设。吴家梁苗圃、新开沟苗圃、治沙所苗圃、农业科技示范园、林科所苗圃等大型苗圃相继建成，引种、育种、驯化苗木近100万株。

榆林中学高三学生叶欢特别喜欢自己居住的小区：“我家的小区没有一点噪音，有非常好的学习环境，最近还被评为文明小区呢。”我市把城市环境噪声综合整治融入创建“文明工地”“文明机关”“文明小区”等多项活动中，随着建成区范围的进一步扩大，重新划分了噪声功能区，使检测准确率和精确度进一步提高，噪声污染源进一步得到有效控制。同时，还对城区主次干道划定双向禁鸣区域，设置禁鸣标志，实现执法巡警不间断往来巡查等。据监测报告数据显示，榆林城市建成区区域环境噪声、交通噪声平均值均控制在60分贝和70分贝的标准值范围以下，合格区域面积占建成区总面积的96.7%。

“榆林在全国率先制定评判城市综合执法的标准，组织开展建筑施工领域‘打非治违’专项行动和各专项整治行动，对市区沿街门店占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱贴乱画及环境卫生‘脏、乱、差’现象进行集中整治，市容市貌明显改善。”市执法局有关人员表示。我市还将每月11日定为公民排队推进日、22日定为公民让座日，积极开展公交车、公务车、出租车、志愿者服务车辆礼让斑马线、文明过马路和不乱扔垃圾活动，并招募200名公共文明引导员开展公共文明引导工作。

我市全面加强基层医疗卫生服务体系建设，对市管80家公共场所单位进行全面监督监测，监测合格率达到96％。在以“加强行业消毒监管，保障人民群众健康安全”为主题的消毒工作专项整治中，市管23所各类学校及19家餐饮具消毒服务机构、6家消毒产品经营单位接受了全面督导检查。

据了解，2012年以来，全市111个乡镇卫生院建设项目完成104个，启动实施了乡镇卫生院“安心工程”项目。7个社区卫生服务中心和28个社区卫生服务站全部建成，共建成标准化村卫生室3922个，全市所有社区卫生服务中心均纳入了城镇职工医疗保险定点机构。

“让流浪者有个安稳的家”——这句话已从口号变为现实。我市大力实施保障性安居工程，全市新增廉租住房租金补贴户达到17233户，开工建设保障性住房项目45个、29256套，竣工19095套。与此同时，我市全面推进社会保障体系建设。仅2013年，全市新增就业人数26774人，农村劳动力转移就业人数达到65.1万人，创经济收入71.5亿元。全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到25.45万人、75.6万人、18.3万人、34.4万人、28.36万人；城乡居民养老保险参保人数达到156.5万人，享受待遇人数为38.43万人，参保覆盖率达到99%以上。各项社会保险基金征缴总计39.7亿元，总支出27.1亿元。

惠民利民，营造公平诚信市场环境

“相关企业都建立了食品生产企业食品安全信用档案，还有统一的诚信信息平台和信息发布查询系统，可供群众了解企业信誉度。”市“创文”办工作人员表示，在我市启动的“文明诚信市场”创建活动中，市区8家商贸餐饮企业获得“百城万店无假货”示范店奖牌。

为进一步强化市场监管，我市建立重要商品准入制度，狠抓保护知识产权、信用体系建设工作，严厉打击商业欺诈和制假售假等行为，强化12312商务举报投诉服务网络体系等。“创文”开展以来，共取缔无照经营286户，捣毁制假售假“黑窝点”2处，收缴不合格食品2万多公斤。组织开展“3·15”国际消费者权益保护日纪念活动14场，集中销毁的假冒伪劣商品标值155.3万元。

综合治理，营造安全稳定社会环境

我市出台《榆林市食品生产加工小作坊管理办法》等文件，从生产、加工、流通、消费等环节入手，重点打击制售假劣农资行为，积极开展餐饮肉制品、旅游市场食品、学校食堂和毒豆芽窝点等专项整治，对榆林城区范围内的395家食品加工小作坊生产场所全部进行改造。整治活动中，责令改正及警告3400多家次，吊销许可证140多个，侦办食品案件1800多起，使制假售假行为、行业不正之风失去滋生土壤。

据统计，2013年全市亿元GDP生产安全事故死亡率0.039，工矿商贸10万从业人员死亡率1.375，道路交通万车死亡率为1.42，煤矿百万吨死亡率0.038，安全生产各项指标均在省政府下达的控制范围以内。我市还不断加强社会治安综合治理，严厉打击多发性侵财案件和涉众型经济案件等事关群众切身利益的犯罪活动。

生态优先，营造可持续发展绿色环境

我市坚定不移地走可持续发展之路，坚持南治土北治沙，建成长城、北缘、环山、灵榆4条大型防风固沙林带，生态环境呈现整体好转、局部良性循环的态势。少小离家老大回的榆林人文先生激动地说：“虽然没让儿孙们看到塞外著名的大漠风光，但我却特别高兴，因为我的家乡变成了风景秀丽、绿树成荫的塞北江南。”

为在城市外围筑起坚实的绿色屏障，我市全面推进“三年植绿大行动”，投入造林资金16.1亿元，完成绿化造林105.5万亩，治理水土流失面积1216.5平方公里。

“榆林空气质量优良，城区好于二级以上天数达到320天。”导游小吕自豪地向游客们作介绍。创建出文明，文明促发展，发展显繁荣。虽然创建省级文明城市已经获得成功，但榆林人民的目标将更远大，“我市有360万人口，文明测评满分为100分，只要每一个人为城市加0.00003分，我们就能取得国家文明城市创建的成功。”大学生志愿者们积极向路人宣讲，只要人人都为“创文”尽一份力，榆林就会变得更加幸福、美好。