浅谈如何发挥政协委员的主体作用_发挥政协委员主体作用
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浅谈如何发挥政协委员的主体作用
奎文区政协办公室赵健
政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础和关键。新形势下如何发挥政协委员的主体作用，其途径我认为有以下几个方面：
一、完善委员推选制度，优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。建设一支素质高、责任强、纪律严、作风正的政协队伍，是做好政协工作的前提和基础。政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别，党派多、分布面广、代表性强，应进一步改进政协委员产生的程序，强化对委员履行职责能力的考察。毋庸置疑，政协组织应当积极主动、提前介入，建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件，并和被推荐人进行沟通，使其对成为政协委员后应当承担的社会责任，应有的奉献精神有所了解，如果本人慎重考虑后感到难以承担这一责任，就应该尊重本人的意愿。因此，完善委员推选制度，优化委员构成，严把“入口关”，确保影响大、责任心强、履职能力高、热爱政协工 1
作的人加入到政协队伍的行列，这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、提高委员自身素质，是充分发挥委员主体作用的前提和条件。政协委员的素质是指委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。政协委员素质的高低，不仅影响着政协委员队伍的形象，而且直接影响着人民政协组织的形象；提高素质的关键在于加强学习。学习是一个永恒的主题，是一个不断丰富知识、更新知识、提高本领的过程。政协委员只有加强政治理论学习，才能保持正确的政治方向；只有加强业务知识学习，才能增强履行职能的能力。因此，作为政协委员要提高两种素质。一是要提高政治素质。二是要提高业务素质。政协委员要以不同的方式，认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度，为履行职能奠定坚实基础。同时，在履行政协委员职责时，要充分利用参加政协全体会议、界别活动、委员小组活动、培训学习交流的机会，积极参与调研、视察等活动，使委员充分认识到自己的责任和使命，珍惜自己的神圣权利，更好地发挥委员的作用。
三、搭建履职平台是充分发挥委员主体作用的根本。搭建好委员履职平台，是委员履行好职责、发挥好主体作用的根本。政协委员是政协工作的主体，政协职能的履行和作用的发挥，主要是通过委员政治协商、民主监督、参政议政、反映社情民意等形式来体现。而要使这一系列的形式得到充分体现，就必须为委员搭建好一个履职的平台。否则，委员发挥作用就没有了机会和条件。因此，为政协委员搭建平台，是政协一项非常重要的工作。一是各委员活动小组的召集人要组织本组委员开展经常性的学习、交流活动，参加政协组织的相关会议，参与重点课题调研、重点工程视察等，提高委员参政议政水平。二是政协各专门委员会要组织对口联系指导的界别活动组的政协委员参加调研、视察活动。三是政协常委会要组织不同界别的政协委员积极开展对党政部门的各种民主评议活动，认真推荐政协委员担任党政部门的政风、行风评议员、执法监督员和其他社会特邀监督员，适时组织召开政情通报会，让政协委员及时了解政情。四是做好政协委员参政议政的宣传工作。五是协调相关部门认真做好政协委员的提案办理工作。对政协委员提出的提案要认真对待、认真办理、认真落实。
四、加强委员队伍管理是发挥委员主体作用的保证。政协委员既要履行好义务，又要享受到相应的权利。在履行义务时，相关部门要给予全力支持；当政协委员的权利受到侵害时，政协常委会要依据政协章程的规定予以保护；当政协委员在履职过程中违反党纪、政纪或触犯法律时，要严格依纪依法处理。一是要明确政协委员履行三大职能的权利。二
是要明确要求政协委员所在单位支持委员参加政协的活动，并保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。三是明确政协委员因履行职责而受到不公正待遇时，政协常委会要予以保护。四是要明确政协组织从政治上爱护政协委员，生活上关心政协委员，维护政协委员的合法权益。五是建立健全各项制度，加强对政协委员的管理。
五、优化委员工作环境是充分发挥委员主体作用的关键。政协机关是政协委员之家，为政协委员营造优良的工作环境是政协机关的一项重要工作，要通过多渠道、多方式加强与党政部门沟通，主动争取各级各部门关心、支持政协工作，为政协委员履职创造宽松的工作环境，使政协委员的主体作用得到充分发挥。一是加强机关建设，提高服务水平。二是热心周到服务，激发政协委员热情。三是政协机关要积极帮助政协委员解决实际问题，激励政协委员树立信心。四是政协常委会要重视政协基层组织建设。五是政协委员活动经费必须纳入财政预算，并根据财政收入的增长适度增加；政协委员所在单位也要安排一定数量的经费支持政协委员开展活动。
总之，政协委员是政协工作的主体，政协的优势在委员。政协职能作用的发挥，主要是通过政协委员有组织地履行职能活动来体现。政协工作的好坏，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。无论是履行职能、反映社情民意，还是联系
各界人士，增强政协工作活力，都离不开政协委员的参与。如果政协委员没有积极性，对政协工作不热情，那么，政治协商、民主监督、参政议政就会变成无源之水，无本之木。因此，要充分认识到政协委员是地位、是荣誉、更是责任。有了强烈的政治责任感，就能积极参与政协的各项活动，充分发挥政协委员的作用，以良好的形象展示政协委员的风采。
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