浅谈城镇环境卫生集中整治_环境卫生集中整治

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浅谈城镇环境卫生集中整治

城镇是经济发展和群众生活的载体，环境状况的好坏是发展水平的综合反映。无论是立足现实需要，还是着眼长远发展，都必须把创造良好的城镇环境摆上重要位置，充分认识城镇环境建设的重大意义。

一、城镇环境综合整治的意义

首先城镇环境综合整治是营造良好发展环境的需要。当前经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。城镇作为对外开放的主要窗口，它的外在形象对投资者的影响至关重要。我们无论出差还是外出考察，都可以发现，凡是对外开放、招商引资搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建设是一个地区的骨架，那么市容环境就是城市的“外衣”，对一个地区的初步了解，往往就取决于这件“外衣”是不是美观大方。

其次，城镇环境综合整治是顺应民意的需要。随着经济的发展，人民群众生活水平的不断提高，广大群众对改善生产、生活环境的愿望也越来越迫切。虽然多年来我们在这方面做了很多工作，但仍存在着许多不尽人意的地方，比如占道经营、秩序混乱、乱停乱放等多方面，群众对这些问题是很有意见的，与人民群众的要求还有差距，也说明加强城镇管理工作势在必行。再次，城镇环境综合整治是转变政府职能的需要。按照市场经济的客观要求，政府职能将逐渐转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。创建良好的城市环境，正是履行政府职责，为人民服务的一个重要方面，也是服务型政府的一个重要体现，而且是牵一发而动全局的重要工作。对于我办来讲，还有一个特殊重要的意义。那就是我们正在开发建设空港新城，所以我们现在必须加强辖区环境治理工作，为空港新城的管理积累宝贵的经验。

二、环境卫生综合整治存在的问题

1、群众的环境卫生意识淡薄

有相当一部分群众在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在街上随意散发宣传资料，随意乱张贴等“六乱”现象较为时有发生。主要表现在：一，不按规定时间和地点投放、倾倒垃圾，扫垃圾出门、高空乱扔乱抛垃圾、乱丢乱倒垃圾现象经常发生；二，“城市牛皮癣”源头难于根治，乱张贴、乱涂写屡禁不止、清后反弹现象普遍；三，建筑工地车辆带泥上路和散体物料运输污染道路现象时有发生；四是流动摊档、夜市档不按要求设置箩框扫把，摊档周围乱丢杂物、乱倒油污、随意摆卖现象严重；五，乱倒建筑垃圾现象严重，致使卫生死角普遍存在；六，移动招牌、户外广告违规设置，乱摆放、乱吊挂现象难于管治。七，在垃圾清扫、保洁方面，从横向看，主干道较好，慢行道较差；从纵向看，在节假日、重要会议、领导视察时段，环卫所和各村临时投入大量人力、物力、财力进行突击性环卫大整顿，时效性强，而有效性却短，常常是“一抓就紧、一放就松”，呈现出一种断层状态。由于对“六乱”行为处罚相对宽松，执法、处罚难以到位，而群众对这些行为所产生的后果了解不深。因此，很多人对这些恶习陋俗并不重视。

2、环卫工人的素质问题

环卫行业历来是社会弱势群体较集中的行业，环卫工人的工作又是最辛苦的、最默默无闻的，收入相对较低。由于传统观念和世俗的偏见，一般进环卫工作的大多数是能力差、文化程度低、家庭生活困难、再就业能力弱的人。环卫工人待遇不高，致使劳动积极性不强，责任感不强。

目前，我办的所有环卫工人中，绝大部分环卫工人都是初中以下文化程度，技能与思想认识方面都需要加强。

3、环卫设施陈旧，机械化程度低

专项环境卫生事业的资金投入不足。资金来源不广，严重制约了我办的环卫事业的发展。近年来，办事处和主管部门虽然加大了对环卫设施的投入，但由于环卫工作量的不断增加，环卫设施仍然存在不足。

目前环卫所有垃圾运输车1台，担负着全办的清运任务，工作量大，导致垃圾滞留时间延长。一线清扫保洁人员仍是一把扫帚、一个簸箕、一辆手推车，工作方式还很落后，机械化程度还很低。而且环卫工人每天必须普扫两次，白天还要维持路面的干净。环卫工人长时间、频繁地出现在马路上，车流量大，却是环卫工人保洁的重点，三、市容环境卫生管理问题的对策一个城市的良好形象和文明程度首先体现在城市环境卫生的整洁优美。针对我办环境卫生管理工作的现状及存在的问题，提出以下几点建议：

一是要理顺市容环卫管理体制，细化责任区划，建立一个精干、高效、能够切实担负起环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构。责任细化落实到人，并且将干部的考评与对应的环卫职责完成情况挂钩。

二是进一步加强市场化运作的管理，以政府财政投入为基础，政府、企业、社会、外资等多元投资主体为架构的城市垃圾处理投资新体制，增加资金来源，加大垃圾处理设施建设力度，在政府资金投入不断巩固和提高的基础上，要全面实行城市垃圾有偿服务收费制度，尽快建立垃圾处理设施建设与运营管理的补偿机制，达到多渠道筹集资金的目的。

三是加强环卫工作的规划。

环卫工作所牵扯部门广泛，工作的连续性要求高，工作要求细致全面。这就需要政府部门应该全面评价和分析全办上下的环境卫生情况。在空间和时间方面做出更加细致的分析和规划。原则上要全面规划,合理布局,依靠群众,清洁城市, 化害为利, 造福人民。比如厕所的建设位点选择，垃圾收集运输的不同地点不同时间的密集性高低。

四是营造氛围，大力加强环卫工作宣传力度。

群众参与环卫工作中有着决定成败的作用。要通过条幅、宣传栏、家庭宣传小册子、中小学学生宣传教育等方式将环卫工作的重要性宣传得深入人心，让群众能够充分看到环卫工作的切身益处。并且将垃圾分类、垃圾收集、环卫设施保护和环卫工作监督的工作进行深入浅出的指导性宣传。以调动群众参与的积极性。

五是以构建长效管理为目标，着力“治本”建立综合治理长效机制。完善环境卫生督查机制，及时发现环境卫生薄弱点，促进精细化管理水平。提高群众自觉保洁意识。从根本上解决“整治、反弹，再整治、再反弹”问题，实现高效能管理目标。