9.25法制办关于调整土地用途.doc(9.25修订本)_改变土地用途如何处罚
9.25法制办关于调整土地用途.doc(9.25修订本)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“改变土地用途如何处罚”。
关于调整土地用途、容积率、划拨土地补办 出让手续补缴土地出让金评估工作意见
为贯彻落实2014年1月12日市土地管理委员会第20次会议关于“在阜阳市城区开展经营性用地调整容积率补缴出让金清收工作”精神，妥善解决我市土地规划历史遗留问题，落实土地例行督察整改意见，根据住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规[2008]227号）、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规„2012‟22号），《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发„2010‟204号）、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（国土资厅发„2013‟20号）、《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》（皖政„2013‟58号）等法律法规文件，结合阜阳市实际，提出如下工作意见：
一、本意见适用对象
（一）本意见适用于2011年10月26日以前已取得的国有土地使用权，因城市规划建设需要经依法批准调整土地用途、容积率及划拨土地补办出让手续（包括未经批准擅自调整容积率，但经依法行政处罚及依出让合同约定支付违约金后并经依法批准同意调整容积率的情形）补缴土地出让金的评估工作。但因闲置土地应依法收回国有建设用地使用权，因违反城乡规划无法采取改正措施消除影响应依法拆除
或没收实物，因出让合同或法律、法规、行政规定等明确改变土地用途应收回土地使用权以招拍挂方式重新出让等情形及其他应当依法收回土地使用权的情形除外。
二、调整土地用途、容积率补缴土地出让金程序、评估期日和计算方法如下
（二）调整土地用途、容积率补缴土地出让金程序
国有建设用地使用权受让人应当按照规划条件进行建设，不得擅自改变。因城市规划建设需要调整规划，经市城乡规划局同意并报市政府批准后函告市国土资源局。市国土资源局组织对补缴土地出让金价格进行评估，报经市土委会同意，公告无异议后，签订《国有建设用地使用权出让补充合同》，补缴土地出让金。将结果函告市城乡规划局，市城乡规划局凭市国土资源局回函办理规划后续手续。对未经批准擅自调整容积率进行建设的，经依法查处后同意调整的，待行政处罚及违约金支付（支付违约金限于出让合同中约定了建筑容积率高于合同约定最高标准承担违约责任的情形）到位后按以上程序办理。
（三）调整土地用途、容积率项目的确定
调整土地用途、容积率项目是指：①项目土地用途、容积率调整在《阜城土地规划房产等历史遗留问题处理工作意见》中有明确意见的；②市政府会议纪要批准土地用途、容积率调整的；③市政府分管领导签字同意土地用途、容积率调整的；④市城乡规划局函告市国土资源局调整土地用途、容积率的；⑤按程序申报批准调整的。
2012年3月1日以后调整容积率的，应遵循住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规„2012‟22号）规定的程序。
（四）调整土地用途、容积率补缴土地出让金评估期日的确定
调整土地用途、容积率补缴土地出让金的评估期日：①项目超容积率部分未建、已建未销售的以现在评估期日为准； ②项目超容积率部分已建且销售的，以项目超容积率部分初始预售许可证的取得时间为准；没有预售许可证的，以项目单位提供的超容积率部分首套房屋出售合同上的时间为准，并提供缴款凭证；上述均无的采用一事一议的方式确定评估期日。调整土地用途补缴土地出让金的评估期日参照上述原则确定。
（五）调整土地用途、容积率补缴土地出让金计算方法
1、调整土地用途补缴土地出让金计算公式：
（１）调整土地用途补缴土地出让金＝新旧用途规划条件下的评估期日下土地市场楼面地价之差×建筑面积。（２）新旧用途规划条件的确定：新用途规划条件依市城乡规划局函告的规划条件为准；旧用途规划条件有市城乡规划局原函告或市政府会议纪要的以函告或市政府会议纪要规定条件为准，因历史等客观原因无规划设计条件的以土地证、出让合同或现状条件为准。
２、调整土地容积率补缴土地出让金计算公式：（１）对原有工业用地在符合规划、不改变用途的前提 3
下提高容积率的，不再增收土地出让金。
（２）其他用途（除了工业以外）用地提高容积率补缴土地出让金＝新容积率规划条件下评估期日的土地市场楼面地价×新增建筑面积。
３、同时调整土地用途、容积率补缴土地出让金的按照１、２有关规定分别进行测算后相加。
（六）调整容积率补缴土地出让金新增建筑面积确定
１、调整容积率新增的建筑面积以市城乡规划局批准变更容积率所新增的建筑面积为准。
２、项目调整容积率后的商住比例，在建和未建的由市城乡规划局确认，已建成的由市城乡规划局依据现状进行确认。
三、划拨用地办理出让手续（按规定应采取招标拍卖挂牌方式出让的除外）缴纳土地出让金评估计算方法如下
（七）划拨用地办理出让时不需要改变原土地用途等土地使用条件，且符合规划的，补缴土地出让金＝在评估期日现状使用条件下的出让土地使用权的正常市场价格－在评估期日的划拨土地使用权价格。
（八）划拨用地办理出让时经市城乡规划局同意改变土地用途等土地使用条件的，补缴土地出让金＝在评估期日新设定规划设计条件下的出让土地使用权的正常市场价格－在评估期日的划拨土地使用权价格。
（九）评估期日的确定以市国土资源局同意划拨土地办理出让的时间为准。评估期日的划拨土地使用权价格，除了 4
工业用地，其余用途按不同的片区，原则上依据阜阳市政府公布的《阜阳市划拨土地使用权权益价格最低标准》确定。
四、依法调整容积率增加的面积用于本地块拆迁安置房的土地出让金征收规定
（十）依法调整容积率增加的面积，用于本地块拆迁安置房的，补缴土地出让金＝新容积率规划条件下评估期日的土地市场楼面地价×新增建筑面积。安置房面积、拆迁成本由项目所在地区政府、管委会核定，市审计部门审计。所补缴的土地出让金，由市财政部门按照收支两条线的原则返还区政府、管委会，用于本地块拆迁安置房建设。
（十一）2011年10月26日（含）以后取得出让的国有土地使用权，需补缴土地出让金的评估，按《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（国土资厅发„2013‟20号）办理。
（十二）本意见适用于阜阳市城市规划区建设用地范围内。
（十三）本意见自发布之日起施行，有效期为一年。
年 月 日
矿区承包经营权流转中的司法尴尬与对策研究【引言】最近，一条有关土地流转的消息值得关注。河南商丘市某镇将村民承包地流转过来之后交给开发商经营，改种粮为种房。该条消息涉......
浅谈我国土地用途管制体系土管102班杨洪旭20210217摘要：土地用途管制，是中国借鉴西方国家经验，于九十年代初提出并开始探索实施的一种管理模式。该管理模式1998年写入现行《中......
土 地 调 整 协 议 书各方承包户代表：经各方协商，本着自愿原则，就土地调整事宜达成协议如下：一、调整土地概况1、土地坐落在号地。村委会分给的承包地面积为：亩；亩；亩；亩；亩；亩；亩；亩；亩；......
改变土地用途所需材料1、国有建设用地使用权改变用途申请书；2、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及法人代表身份证复印件（个人提交身份证复印件）；3、土地权属来源......
土地用途变更的法律依据一、涉及的法律依据1、《中华人民共和国物权法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国城市房地产管理法（2007修正）》4、《中华人民共和......
