维基政府读书笔记_代议制政府读书笔记

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数字时代，生锈的投票亭

——《维基政府:运用互联网技术提高政府管理能力》读书笔记内容梗概：

《维基政府:运用互联网技术提高政府管理能力》一书中，贝丝·西蒙·诺维克在新时代的背景下为民主政治提供了一种彻底的重新思考。她通过讲述她创建美国联邦政府的第一个社会网络革新办法——同行专利审核计划的故事告诉了我们一种新型的合作模式、一种新型的参与民主和一个运转高效的政府。

传统的专利审核是秘密而且封闭的，审核员必须独自完成冗长而繁复的工作，而工作效果却也不见得好。贝丝·西蒙·诺维克倡导了一种新审核模式——同行专利审核，通过创建自选公民专家网络，将他们的知识和热情转变成一种可以被专利审核员轻松利用的形式，极大地提高了专利审核的效率与透明度。

《维基政府》为所有在数字化背景下探索如何促进民主参与的人们提供了必不可少的建议。互联网具有于参与的特性建设一种运用互联网技术提高政府管理能力，互联网告诉我们好的点子无处不在.告诉我们民众的声音和知识如何转化成有价值的结果并帮助创建更高效率、更加透明的政府，如何集合民众的集体智慧以创造更好、联系更紧密构民主社会。借用这种新模式可以创造政府内部以及政府、企业和个人联成一体的新的合作机会。通过技术手段对公民参与的鼓励、协调以及构建，可以使政府在解决今天复杂的社会和经济问题方面变得既公开又高效。

阅读感想：

制式的公共管理模式适应不了社会的发展和人民的需求。但是我国现在的政府，更多的还是专断的决策模式，政府和民众之间始终隔着一块磨砂玻璃，老百姓并不能清楚地了解和切实地参与决策的过程。但是政府想要有效的管理是不能把公众跟政府区隔开的，决策要起作用最起码要得到大多数公众得认可，有公民参与的决策才能更好的发挥作用。此外，政府要面对得问题是错踪复习且庞大的，单靠政府的力量是无法解决这些问题的。如果政府积极理解维基模式、努力建构维基思维，不但可以提升公共管理效率，而且也能破解旧有模式在互联网时代背景下催生的诸多治理难题。公民参与可以适当分担政府的工作，也让工作效率更高。

美国等国家出现的应用维基思维，是在公众参与、合作民主推进力度上走得更远的新模式。比如，“政策维基”，政府职能部门将决策意图和初始文本公布在网上，邀请辖区内所有公民特别是相关利益关联人士参与，每项条款都建立投票按钮，以最符合民意和操作操作条款组成最终的法律文本；再如，“公民评审团”，即以“丹麦共识会议”为代表的公民商讨模式，由抽签产生的小部分公民组成评审团对于复杂的科学和技术问题的决策进行评议，其评议结果供该国国会表决参考。

公众参与管理的重要性在于可以让公众了解管理，也更好地参与到为自己的服务中去。当今我们处在一个信息共享的社会，政府也应当将政府信息共享，让公众得以了解和参与，让政

府工作变得可视化。可视化的好处就是有助于激发群体的社会凝聚力，不会让政府处在一个真空状态，而在政府内部共享的进一步也可以建立群体发言和交流方式，这样不仅能够加强交流成员和某项任务的联系，也更能强调一种群体意识。美国的《信息自由法》规定要向公众透露并公布美国政府控制的信息。虽说现在国内也有《政府信息公开条例》规定。政府信息公开的原则:“以公开为原则，不公开为例外”。但我国名义上奉行阳光政务，实际上公民切实了解参与的并不多，政策决策过程公民完全不知道，每次大家得到的都是最后公布一个结果，所谓的公民监督根本是纸上谈兵，真正的公民参与更是遥不可及。调查显示公众对政府的信任度还是不高，就算是在美国，政府举行的听证会公民是可以通过网上看到其整个过程的，纵使这样还是有超过八成的民众对政府不信任。

政府职能服务化是近年来政府职能转变的大方向，我国政府部门的职能正在由管理型向服务型转变。随着互联网的不断发展，我国各级政府管理也开始涉及到这方面内容，甚至很多的各级官员也开始有意识的利用互联网这个阵地来为工作服务。而电子政务就是政府上下所一直力推的一项利用互联网来服务于工作的政策措施。电子政务的出现在是这一转变的体现，这一出现符合了公共服务的思想，但公共服务开展得好坏直接关系到政府的运作效率，电子政务的实施情况又如何？

然而，其结果却并不尽如人意，目前不论从政府工作人员还是公民来看，对与互联网的利用显然不够充分，一是政府网站好多都是空架子，实际东西没有多少公众只能从网站上看到政府的决策，其之前的种种过程并没有显示；二是公众的参与太散乱，除去针对性的投票外，大多数公民都只是在留言中随意发表自己的看法和建议。这样的互联网运用显然对政府工作的提高没有多大作用。

正如信息技术使我们获得更多政府信息一样，它们也使公众的网上参与实践成为可能，也使参与方式的可能更多样话，而如若公共管理转变成公民参与合作的形式，想必情况会大有好转。

基于维基的政府知识管理对政府内部和外部都有可用之处。分部针对性的合作方式在政务内部的应用中主要解决组织内部的知识交流、消费和学习，从而促进新知识的产生，优化实践活动。它能够让政府内部工作人员通过针对性的入口找的合适的人做合适的事。

基于维基的政府知识管理对外的应用。维基在政务外部的应用为公众提供了一种针对性的知识发布平台，分类明确不杂乱，加强了用户与政府门户网站的互动体验，使政府能够快速而有分类地获取来自外部的知识与知识，辅助日常工作决策。最终有利于形成一个政府与民众双方交流、互动、合作的民主氛围，同时也加大了公众的政务参与热情。这样的模式可以使得政府的形象更加良好，公众和政府的联系更加密切，管理从专断渐渐转向合作。

投票亭是公众和决策之间传统的联系，数字时代的背景下所谓“权力凌驾于”以不能适用，投票亭早已生锈，公共管理政府运作需要新技术新模式去适应新时代，我们需要“权力从属于”的思想，为集体行动创建可操作的机制，公众参与的合作管理的时代已经到来。