政治生活提纲(一)_政治生活提纲
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第一单元 公民的政治生活
第一课生活在人们当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人们当家作主
1、国家
（1）国家：国家是进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
（2）我国的国家性质（国体）
我国的性质：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、我国的人民民主专政
（1）特点：对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
（2）本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。
3、我国民主(新型民主)的特点：具有广泛性和真实性。
（1）人民民主的广泛性：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
（2）人民民主的真实性：表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，广大人民的利益得到日益充分的实现。
4、我国专政的特点：新型的专政（对象、作用）
5、民主与专政的关系：民主具有鲜明的阶级性，专政是阶级的统治；没有抽象超阶级的民主、专政。
2、为什么坚持人民民主专政？
（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本，四项基本原则之一，被写入宪法。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（3）坚持人民民主可以充分发扬民主，保障人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利和自由，调动人民现代化建设的积极性。
（4）坚持专政职能才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。
（5）新要求：扩大社会主义民主；，实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民主，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会。
二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
1、公民的政治权利：
（1）选举权和被选举权，是公民的基本民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
（2）政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威）
（3）监督权（A.批评权、建议权、申述权、控告权、检举权B.不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害）
2、公民必须履行的政治义务（了解）
A、公民有维护国家统一和民族团结的义务。国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。
B、公民遵守宪法和法律的义务，是公民根本的行为准则
C、公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。
D、公民有服兵役和参加民兵组织的义务。
2、参与政治生活，把握基本原则（P10-11）
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则
（2）坚持权利与义务统一的原则
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则
三、政治生活：积极参与重在实践（了解）
（一）、当代中国人的政治生活
1、当代中国人的政治生活内容：
（1）行使政治权利，履行政治性义务
宪法赋予公民广泛参与政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。
(2)参与社会公共管理活动。
依法实行民主选举、民主决策，民主管理、民主监督、积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
（3）参加社会主义政治文明建设
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用
2、我们总要参与，我们总会参与（中学生怎样参与政治生活？）
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用
（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的（3）参与政治生活，贵在实践
第二课我国公民的政治参与
一，民主选举：投出理性的一票
1、直接选举、间接选举、等额选举，差额选举以及竞选的优点及局限性。
（1）直接选举
A．优点：能更直接的反映民意、体现选民的意志，调动选民积极性。
B．局限性：在选民人数多、分散的情况下，选举成本较高。
（2）间接选举
A．优点：选举成本低，便于组织
B.局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。
（3）等额选举
A．优点： 可以充分考虑当选者结构合理性
B.局限性：一定程度上影响选民的选择
（4）差额选举
A．优点：可以在候选人形成相应的竞争，便于选民了解候选人，有选择余地。
B.局限性：容易出现贿选
2、选择选举方式的主要依据：
（1）根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应，必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
3、我国的选举方式：直接选举与间接选举相结合（1）直接选举：国家事务，县级及县以下的人大代表选举；社会事务，居委会、村委会选举。
（2）间接选举：县以上的各级人大代表；乡及乡以上各级地方政府的领导人员。
二、民主决策：作出最佳的选择
1、参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度（决策前）用人民来信，电子信箱方式参与；有利于拓宽民意反映渠道
（2）专家咨询制度，专家论证会和座谈会的方式；有利于提高决策科学性
（3）重大事项社会公示制度（决策后）；有利于增强决策透明度和公民参与度
（4）社会听证制度，召开听证会的方式；有利于决策利民
2、公民参与民主决策的意义
（1）有助于决策充分反映民意，提高决策的民主性和科学化性。
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
1、最广泛的民主实践：（村委会、居委会）
（1）村民委员会、居民委员会的性质：基层群众性自治组织。
（2）村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。
（3）居民委员会作用：在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见等发挥着重要的作用。
2、实行农村村民自治和城市居民自治（发展）的意义：
（1）实行村民自治和城市居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；作为发展社会主义民主的基础性工程推进。
四，民主监督：守望公共家园
1、选择民主监督的方式
（1）公民的监督权及其具体内容：批评建议、申诉、控告、检举等
（2）公民行使监督权的多种合法渠道
A、信访举报制度，用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。
B、人大代表联系群众制度，可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。
C、舆论监督制度，可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。
D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
2、实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
（2）有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3、公民怎样才能行使好监督权？
（1）为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
（2）公民必须采取合法方式，坚持实事求是；不得干扰公务活动。
第二单元 为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1、政府的主要职能（具体内容看课本）
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（其核心：维护和扩大人民民主，对少数敌对势力专政，表现为民主和专政两个方面。）
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
内容：在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务
目的：促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。
（3）文化职能：组织社会主义文化建设的职能
内容：政府宣传马克思主义的科学理论和科学文化知识：政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力。
（4）提供社会公共服务的职能。
政府提供各自社会公共服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。
建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长、优化生态环境等。
注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。四大职能有交叉的可能；一个政治事件可能反映好几个职能。
2、便民的政府
（1）人们的公共生活受到政府的管理
（2）人民享受着政府提供的公共服务
（3）政府作为便民的政府，作为公民应该：了解、相信、支持、寻求、监督。
二、政府的责任：对人民负责
1、是什么
性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
宗旨：为人民服务；
基本原则：对人民负责
2、为什么？我国的国家性质、政府性质决定
3、怎么样坚持对人民负责的原则：（一种态度+一种作风+一种方法）
（1）坚持为人民服务的工作态度(关注民生)
（2）树立求真务实的工作作风（落实，不做形象工程）
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作作风（走进群众，下基层，征求群众意见）
3、求助有门，投诉有道（了解）
（1）方式和途径：开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、依法建立行政仲裁（行政裁决、行政复议、行政诉讼）
（2）公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义
这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。
第三课重点知识点：
1、政府的主要职能；
2、坚持求真务实的工作作风
第四课我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政（是什么）P432、为什么？
（1）政府依法行政的必要性
我国国家性质和政府性质决定政府必须依法行使权力；
贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。
（2）政府依法行政的重要性
政府依法行政是政府依法行政有重要意义：
对人民：A、有利于保障人民群众的权力和自由。
对政府自身：B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
对社会：D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（3）怎么样？
①做到合法行政、程序正当、权责统一等。
A、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。
B、程序正当：政府实施行政管理时，要严格按照法定程序；除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开
C、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
②审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
③建立健全决策问责和纠错制度。
二、权力的行使：需要监督
1、对政府权力进行制约和监督的意义
（1）必要性
政府必须自觉接受人民的监督，确保权力是为人民谋利益。
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证
（2）重要性
政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。
2、如何对政府权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法律。
一靠民主，发挥人民民主对政府权力的制约和监督，这就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民能有效监督权力的运行。
二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
我国行政监督体系包括：
行政系统外部（国家权力机关的监督、人民政协的民主监督、社会与公民的监督、司法机关监督），行政系统内部（上级政府、监察部门、审计部门、法制部门）的监督等形式。
（3）建立信息公开制度和办事公开制度
3、为政务公开喝彩
A.对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
B.对公民：有利于更好保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护自身的合法权益。
