旗帜鲜明的反对形式主义_坚决反对形式主义
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旗帜鲜明的反对形式主义
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话中指出：“当前，领导干部作风上存在的问题，主要有以下几个方面……形式主义、官僚主义严重……”学习这一重要指示，需要正确把握、准确判断、妥善处理形式主义的定义内涵、主要表现、现实危害、存在根源及治理对策等一系列问题。
形式主义是一种片面追求形式而忽视内容的形而上学观点、方法和作风。唯物辩证法认为：任何事物都是形式和内容的统一，内容决定形式，形式反映内容，抓工作落实不能没有一定的形式，必要的形式是为内容服务的。但如果只注重形式，忽略内容和效果，那就成了形式主义。有些同志对形式和形式主义的界限区分不清、把握不准，导致在制订工作标准时，担心别人说自己好大喜功，只求过得去，不求过得硬；在组织开展活动时，担心别人说自己追求轰动效应，只求搞过了，不求搞出彩；在创新工作形式和方法时，担心别人说自己标新立异，于是照猫画老虎，照搬老套路。
形式主义把形式和内容机械地割裂开来，脱离实际，极端地夸大事物的表现形式。其主要表现形式有：
一是文山会海屡禁不止。有的领导工作基本上就是开会，整天沉湎于文山会海之中，常常不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，一项任务下来，动脑筋、花时间、费精力最多的就是层层开会、发文件，一传达、二指示、三讨论、四总结、五汇报，从会议到会议，从文件到文件，忙得不亦乐乎，没有时间和精力深入实际了解情况、解决问题。
二是花花点子层出不穷。有的领导热衷于“为官一任,轰动一方”,热衷于提新口号，定高指标，做表面文章，大话、空话、套话连篇，有哗众取宠之心,无实事求是之意，落实工作流于形式，片面强调“不怕做不到，就怕想不到”，实际上是“只怕上级听不到、看不到”。
三是了解情况若明若暗。有的领导“深居简出”，靠打电话、听汇报了解下情；有的领导“先入为主”，凭以往印象和主观臆想，随意编撰和剪裁“所需情况”；有的领导即使去了基层，也是“身入心不入”，走马看花，蜻蜓点水，只在会议室“调查”，在招待所“蹲点”，偏听偏信、好喜恶忧。
四是检查评比种类繁多。有的单位在会议记录本上预留空行空页，以备随时补充内容，应付各式各类检查，于是一个普通的本本摇身一变，成了“万能”；一些场所身兼数职，检查什么工作就挂什么牌子。有的单位为应付检查评比，拼凑尖子，单项突击，甚至不顾客观条件，浪费大量的人力、物力、财力和精力，以一点代全体，以一俊遮百丑，检查过关，劲儿松一半。
毛泽东曾尖锐指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的东西。”形式主义害死人：妨碍党的路线、方针、政策的贯彻落实；腐蚀干部队伍，败坏党性党风党纪；影响、干扰和破坏单位的整体建设和改革发展稳定。形式主义与求真务实的要求直接相悖，使党的路线、方针、政策停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用；使人们对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误。
形式主义的作祟，必然诱发干部的懒惰思想和投机心理，滋生思想涣散、巧于应付的不良倾向，助长弄虚作假行为和浮夸虚报之风，导致一些干部思想作风不端正、领导作风不扎实、工作方法不科学，甚至搞歪门邪道，走向歧途，拿大把大把的税款制造一闪即逝的“流星”，一个又一个的“形象工程”、“政绩工程”如雨后春笋般涌现，伤害群众感情，引起基层反感，降低政府威信。
形式主义之所以有一定的市场，就在于有人把它当成是一种必要的工作方法，不以为耻，反以为荣，喜欢并擅长于把小做大，甚至千方百计找一些形式来搞。究其根源：
一是唯心主义的支撑。热衷于搞形式主义的人以为，落实就是动嘴，狠抓就是开会，重视就是发文件、喊口号，不懂得形式与内容的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别，总以为会议开了，文件发了，工作组派了，工作就算落实了。
二是功利主义的驱动。有的想升官而讨好领导，有的怕丢官而蒙骗上级，形式主义不仅“省力”，而且还“讨好”，既来得快，又能在领导那里打下烙印、留下印象，于是各种形式主义的招数便一一使了出来，方法手段无奇不有：或装潢门面骗取信任，或掺杂使假贪功诿过，不惜一切做表面文章、夸大政绩，为的就是保住自己的“乌纱帽”、捞取政治资本。
三是官僚主义的催发。从某种意义上讲，基层是机关形象的一面“镜子”，既能映照机关形象，又受到这个形象的影响。形式主义表现在基层，根子却在机关。正所谓“上有所好，下必甚焉。”个别基层干部不善琢磨事、精于算计人，热衷于吹捧奉承、沽名钓誉、应酬接待、迎来送往，挖空心思地揣摩领导的性格特点、喜好意图，想方设法投其所好。领导机关“蜻蜓点水”，基层就会做表面文章弄虚作假；领导机关“好大喜功”，基层就会投其所好夸大其词。相反，如果领导机关坚持原则，秉公执法施政，基层就会扎扎实实工作。
为此，各级领导干部应经常审视自己：对于那些善于察颜观色、弄虚作假的人和事是否听之任之，是否查它个水落石出，让形式主义无处藏身。
刹住形式主义歪风，攻克形式主义顽症，直接关系到科学发展观的贯彻落实和党风廉政建设的加强。各级领导机关和领导干部一定要严格落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要指示精神，查实情、说实话、办实事、求实效，大力树立和弘扬求真务实的良好作风，旗帜鲜明地反对形式主义。查实情，着力解决作风漂浮、脱离实际的问题。想问题、办事情始终坚持实事求是的思想路线，大力倡导调查研究之风，不唯上、不追风、不争彩，深入实际、了解实情、尊重实践，使科学的决策建立在对客观实际的准确把握之上。说实话，着力解决弄虚作假、虚报浮夸的问题。
说实话是求真务实的内在要求，做到说实话，关键在于转变思想作风，摈弃私心杂念，坚持真理、秉公执言，不图名、不藏忧，汇报工作如实、全面、准确，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖矛盾。办实事，着力解决因循守旧、不思进取问题。空谈误国，实干兴邦。大力发扬老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风，以燕子垒窝的精神搞建设，以蚂蚁啃骨头的劲头干工作，以滴水穿石的功夫求发展。始终保持一股敢为人先、敢闯敢试的劲头，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，特别是及时发现和解决那些影响重大的深层次问题，在不断解决问题中推进工作发展。求实效，着力解决劳民伤财、不讲效果的问题。牢固树立求实效的科学态度，切实把心思放在为人民办实事、谋实利上，把创实绩、留业绩作为为官从政的落脚点，善于做好呈前启后的工作，一届接着一届干，一茬一茬打基础，不惜一茬人甚至几茬人使长劲，把各项工作抓到位、做扎实。(李谦)把学习理论当成应付差事，既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行；作报告、写文章八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽是些大话、套话、空话，言之无物，了无新意；沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层去，也多是为了做做样子，浮光掠影，不接触群众，不了解实情，不解决问题；唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋、不想办法，开过会议、传达完文件就心安理得，既不调查研究，也不检查督促，工作有始无终；喜欢刮风、跟风，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起，生搬硬套；工作华而不实，虚报浮夸，摆花架子，追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹，不讲究实效，不在抓好落实上下功夫，而是把功夫用在应付上级检查评比上，工作没做多少，汇报却头头是道，制度一应俱全，却止于写在纸上、挂在墙上，不去认真落实和督查；追求报上有名，电视有
影，广播有声，刻意树立“个人形象”，制造“轰动效应”，滥提所谓“新思路”、“新口号”；名曰解放思想，实为哗众取宠，不顾客观条件，干一些劳民伤财的事；急功近利，为了求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。这既是形式主义的表现，也是缺乏效能的反映。它诱发人们的懒惰思想和投机心理、助长弄虚作假行为和浮夸之风。
当前领导干部形式主义和官僚主义的六种表现及对策
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形式主义和官僚主义是领导机关和领导干部最容易犯的政治疑难病，是当前工作作风方面存在的突出问题之一，是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设……当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止，一些领导干部还乐此不疲，这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有：
一是文山会海，公文旅行。很多时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。
二是高高在上，不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。即使下去，也是下级人员跟着一大堆，报社电视台记者一大帮，迎送宴请，参观题词，领导精力分散，接待单位忙于应酬，群众不能讲真话，导致调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。更有甚者，名为调查，实为扰民，一天调查，三天游览；有的下乡前已写好调查后的讲话稿，主观想象，隔靴搔痒。
三是工作不落实。有的领导干部因循守旧，不思进取，只当官，不做事；只讲话，不督查。规章制度制定了一个又一个，红头文件发了一号又一号，但常常是写在纸上、挂在墙上，就是落实不到行动上，在一个地方、一个部门工作多年，面貌依旧，毫无建树。
四是作风粗暴。阿谀之词百听不厌，逆耳之言一听就炸，顺我者上，逆我者下。对群众不做说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压群众，等等。
五是弄虚作假浮夸。有的领导干部为追求政绩、求升迁，热衷于搞“形象工程”、“参
观工程”，往往以点“代”面，甚至弄虚作假，搞数字游戏，向上报假数字，向下压高指标，压出了一个地方的浮夸风，造成大量人力、物力和财力的浪费，最终损害了人民群众的利益。
六是不负责任，遇事推诿。只图一时之利，一己之利，视法律法规、党纪政纪为儿戏，管理松弛，恶性事故接连不断，制假售假屡禁不止，决策失误频繁发生，只交“学费”不长见识。今天“研究研究”，明天“考虑考虑”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
透过种种表现，我们不难发现，形式主义和官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨，与“三个代表”的要求水火不容，危害是极其严重的。我们党来自人民，代表人民，植根于人民，服务于人民。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部，无论职务高低，都是人民的公仆和勤务员，没有任何高居于群众之上的理由。我们所掌握的权力都是人民授予的，只能用来管理国家和社会，为人民群众谋利益，受人民群众监督。形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象；形式主义和官僚主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进，贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定。
对形式主义和官僚主义的危害，决不能小视，必须坚决加以克服。之所以屡禁不止，主要有主客观两方面的原因：从客观方面看由于我们干部选拔任用工作中考察不深甚至考察不真情况的存在，使得一些善于说假话、大话、空话，善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞，并不断衍生出效仿者，同时目前基层组织工作中干部决策、监督、责任追究等方面的机制还有许多不科学、不完善的地方这也为形式主义和官僚主义的滋生提供土壤。从主观方面看近些年来有些干部忽视主观世界的改造，科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来，心中没有群众，不能正确理解、回答“当官为什么”的问题，全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和“官本位”意识却相当浓厚，致使自己逐渐脱离实际、脱离群众，陷入形式主义和官僚主义的泥沼。
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出，“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”“当前，坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服形式主义、官僚主义。”“克服形式主义、官僚主义的顽症，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。”“要埋头苦干，扎实工作，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。”“最重要的是要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。”因而，我们必须站在讲政治的高度，以对党的事业高度负责的精神，对领导干部形式主义和官僚主义现象，采取多种措施，标本兼治，常抓不懈。
第一、领导干部要坚持实事求是的思想路线。每一个领导干部都要努力学习马列主
义、毛泽东思想和邓小平理论，进一步提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，同时，要加强党性修养，牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线。形式主义和官僚主义与实事求是是背道而驰的，我们一定深刻领悟江泽民同志“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，把党和人民的利益放在第一位，并以此作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。这样，形式主义和官僚主义就失去了存在的基础。
第二、领导干部要坚持以身作则，率先垂范。各级领导机关和领导干部都要极力克服“文山会海”，要全面清理、压缩党政机关刊物和简报，改进会风和文风，大兴调查研究之风和学习之风，以“老百姓高兴不高兴，满意不满意，答应不答应”来衡量我们的言行，以此为基本准则来制定政策，创造性地开展工作，想人民之所想，急人民之所急，忠诚地为群众谋利益，形成求真务实、廉洁高效的政风。这样，党和人民群众的血肉联系就会大大加强，形式主义和官僚主义也就失去了市场。
第三、领导干部要坚持走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人，心里只有名利，没有群众；他们眼睛长在头顶，只看上，不看下。群众对他们最有数，心里最反感。因此，要充分发扬民主，让群众评议干部，评议领导机关，这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部，要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，经批评教育仍不悔改的要采取组织措施，对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。真正做到这一点，就是对形式主义和官僚主义投下一颗重磅炸弹。
第四、领导干部要坚持深化改革，切实理顺体制和机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从机制入手，堵住源头，是解决形式主义和官僚主义问题的关键一着。要以对党和人民高度负责的精神，本着“精干、高效”的原则，以改革创新的思路，对机关的体制编制、运作机制进行深入调研，认真论证。要通过改革行政审批制度，减少政府部门审批权，将可以由市场机制来解决的审批项目交给市场调节和配置；改革财政制度，强化资金管理；改革干部制度，端正用人导向，建立起公开、平等、竞争、择优、依法管理的用人机制；加强社会主义民主政治建设，把党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有效结合起来，把党的各级干部置于人民群众的监督之下，从而坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题，使领导体制更加顺畅，机关更加精干，制度更加完善，为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。
第五、领导干部要坚持以经济建设为中心。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。形式主义、官僚主义说到底是同落后的生产力密切联系的。不极大地发展生产力，不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上，形式主义和官僚主义就不会得到根除。可以说，发展社会主义市场经济、发展生产力的过程，就是反对和克服形式主义、官僚主义的过程。因此，要坚持以经济建设为中心，依靠体制创新和科技创新推进现代化大生产和科学管理，最终实现社会主义现代化。
