4.1政府的权力 依法行使_政府部门权力依法行使

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政府的权力 依法行使

作者:王越日期:2007-4-11

第四课: 我国政府受人民监督第三课时政府的权力依法行使 教学目标:知识目标:明确政府依法行政的具体要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求。

能力目标:归纳民主决策的若干重要原则;分析政府依法行政的重要意义;就有关政府依法行政和民主决策的探究活动提升学生初步探究学习的能力;引导学生辩证地看待权力。

情感、态度与价值观目标:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法制观念;了解权力的两面性,形成正确的权力观念;体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。

教学重点:政府依法行政

教学难点:审慎用权民主决策

教学方法:自主探究法与讲授法结合教学过程:

[复习提问]

1、我国政府的性质是什么?这样的性质决定了政府应该履行哪些基本职能?

2、我国政府的工作宗旨和工作原则各是什么?

[新课导入]

我们的政府是人民的政府,权力是人民赋予的。权力是把“双刃剑”,用得好可以造福于民,反之,权力不受制约和监督,必然导致滥用权力,滋生腐败。利用佘祥林一案说明政府权力使用不当给人民带来的伤害。利用教材P43的探究与共享说明政府权力使用不当对政府及其工作人员带来的弊端。(运用案例引出本节课的主题)

所以,政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力;政府行使权力必须接受人民的监督。

[讲授新课]

二、政府必须依法行政

师:那么,政府依法行政有什么理论依据呢?

1、政府依法行政的理论依据

政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。师:政府依法行政也是贯彻依法治

国方略、提高行政管理水平的基本要求。那么,政府依法行政的具体要求有哪些?

2、政府依法行政的具体要求

请同学们阅读材料P44文字并探究问题和加以评论。

根据我们刚才的探究我们可以发现政府依法行政必须做到:

①合法行政:依照法律、法规、规章的规定;

②合理行政:遵循公平、公正的原则;

③程序正当:除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益;

④高效便民:提高办事效率,提供优质服务;

⑤诚实守信:政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现;⑥权责统一:政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。

请同学们讨论教材上的案例,并结合依法行政的具体要求对三种做法进行评论。我们已经知道了政府依法行政的具体要求。那么政府依法行政有什么意义呢?

3、政府依法行政的重要意义

政府依法行政具有重要意义。政府依法行政,对公民来说,有利于保障人民群众的权利和自由;对政府及其工作人员来说,有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;对整个国家和社会来说,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。正是因为政府依法行政的意义重大,才需要政府不断的提高依法行政的水平,政府要做到这些就必须做到审慎用权,民主决策。

三、审慎用权民主决策

审慎用权民主决策的目的就是要提高政府的依法行政水平,而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。

1、政府提高依法行政水平的基本要求

(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为,即有法可依。(列举一些法律法规,如《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等等)

(2)建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,即有法必依。

(3)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平,即执法必严。

(4)深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁

高效的行政管理体制。

请同学们阅读教材P45“专家点评”体会权力与责任的关系。政府要想审慎用权,与政府的民主决策有着密切的关系。政府的工作与国计民生息息相关。政府依法行政的程度与政府的权威紧密相联。政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策,才能真正对人民负责。那么,政府要怎样进行科学民主决策呢?请同学们阅读教材P45三峡工程的论证表决过程,体会科学民主决策的典型案例。从三峡工程的论证到表决过程中,我们可以归纳出政府实行民主决策的一些重要原则。

2、民主决策的重要原则。

① 依照法律程序的原则,这是政府决策科学性、民主性的前提;

② 少数服从多数的原则,既体现了民主性,也要集中,否则意见不一,力量分散;

③ 尊重少数的原则,少数人的一人应当得到充分的尊重,有时少数人的意见还是正确的。

[课堂练习]《精析精练》相关练习

[教后记]

作为一节公开课,我感觉整体还是比较紧凑的,基本完成了教学目标,突出了重、难点。但是整个课堂气氛没有完全调动起来,学生仍然处于比较被动的一面,没有很好地实现新课标的要求。此外,案例讲得太多,给学生思考的时间太少,所以导致过渡不够自然。

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