农村党员干部现代远程教育资源整合暂行办法_农村党员干部远程教育
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黔西县农村党员干部现代远程教育资源
整合暂行办法（2011年9月23日）
一、总
则
第一条
为充分整合全县各级、各部门农村党员干部现代远程教育资源，把现代远程教育系统建设成为新时期党在农村工作的综合性平台，推动建设社会主义新农村的宏伟事业，依据贵州省委组织部《关于加强资源整合推进农村党员干部现代远程教育工作的意见》和《关于印发〈农村党员干部现代远程教育资源整合暂行办法〉的通知》精神，结合我县实际，制订本暂行办法。
第二条
农村党员干部现代远程教育资源整合应坚持“统筹协调、分工协作，责任共担、成果共享，不求所有、但求所用，积极探索、勇于创新”的原则，重点整合与现代远程教育工作密切相关的基础设施资源、人力资源和教学资源。
二、基础设施资源整合第三条
基础设施资源整合是指将全县各有关部门和单位现有通信网络资源、涉农平台资源、涉农网站资源、终
端接收站点场所资源、相关阵地资源等，与农村党员干部现代远程教育系统建设有机结合，实行共建共享，避免重复建设和投资。
第四条
农村党员干部现代远程教育系统传输网络主要依托电信公司现有的覆盖县、县、乡及行政村的通信传输网络（包括传输设备、光电缆网络及宽带IP网）进行规划、建设和扩容。
第五条
涉农平台资源的整合，主要利用现代远程教育系统播出平台的用户分组功能，将全县各部门和单位现有的涉农平台通过后台数据库的连接实现共建共享。通过在现代远程教育平台上设立不同的栏目，实现不同平台的教育和服务功能。
第六条
涉农网站资源的整合，一般采取以下途径：
（一）通过虚拟专用网络技术或超级链接技术，将各有关部门和单位的涉农网站与现代远程教育辅助教学网站进行链接，实现网站之间的相互访问和网站功能的相互补充。
（二）通过对各有关涉农网站与现代远程教育辅助教学网站的后台数据库进行链接，实现资源共享和数据交换。
第七条
终端接收站点场所资源的整合，在主要借助村级组织活动场所建设配套基础设施的同时，鼓励采取以下方式完善建站场所和配套设施：
（一）村企联建；
（二）村户（种养大户）合建；
（三）村协（专业协会）共建；
（四）有关部门和单位帮扶等。
第八条
相关阵地资源的整合，主要按照“一站多能”的要求，把面向农村的各类基层服务网点及活动阵地等与现代远程教育站点和阵地建设有机结合，实现与现代远程教育站点和场所的综合利用，发挥现有设施的最大作用。重点整合以下资源：
（一）新农村信息服务站；
（二）新农村商务信息服务站；
（三）文化信息资源共享工程基层服务点；
（四）乡村文化大院和新农村书屋等服务网点；
（五）基层电子政务和广播电视“村村通”工程；
（六）农村劳动力转移培训和各类科技示范基地；
（七）建在农村的党员活动室、电教播放室、群众工作室、计生宣传室、文体活动室、职工之家、民兵之家等；
（八）其它可整合的网点和阵地资源。
三、人力资源整合第九条 人力资源整合是指将各级、各部门与现代远程教育相关的各类人才资源统一纳入现代远程教育体系，为开展农村党员干部现代远程教育提供支持和服务。重点围绕 3
管理、教学辅导、技术服务、教学资源开发“四支骨干队伍”的组建，狠抓资源整合。
第十条
管理人员队伍
（一）现代远程教育专职管理人员队伍主要依托组织部门党员电教系统和各级远程办组建，从现有党员电教和远程办工作人员中选配。
（二）终端接收站点管理员，主要从乡（镇）机关工作人员和村“两委”班子成员、村级后备干部中产生；同时，整合利用政治上靠得住、工作上负责任的农村青年致富能手、中小学教师、大学生志愿者、大学生村干部、驻村工作队员等，补充、加强站点管理员队伍。
（三）对站点建在专业协会、种养大户、乡村企业及示范基地的，动员协会负责人、种养殖大户、乡村企业和示范基地有关人员协助搞好站点管理工作。
（四）对与有关部门采取“一站多牌”方式共建的站点，选择吸纳其站点管理员（播放员），充实现代远程教育站点管理人员队伍。
第十一条
教学辅导队伍
（一）县教学辅导队伍，主要依托领导协调小组成员单位、相关部门及各类学校、科研所等组建。重点整合在行业领域有较高学术水平的专家、学者和专业技术人员，通过平台直播教学、在线教学辅导、网站互动答疑等方式，为农村党员干部和群众提供教学辅导服务。
（二）县、乡镇教学辅导队伍，主要依托当地有关部门和单位的专业技术力量、农村各类实用人才、“乡土专家”和致富能手等组建。要结合当地实际，采取灵活多样的方式，对农村党员干部和群众进行有针对性的现场辅导和教学服务。
（三）积极整合社会资源，倡导、组织离退休专业技术人员、大学生志愿者等各类社会群体，通过组建“现代远程教育志愿教学辅导团”，开展形式多样的教学辅导。
第十二条
技术服务队伍
（一）现代远程教育技术服务队伍，主要依托电信公司现有技术力量组建。重点整合各级电信公司的系统施工、平台管理、网络维护、设备维修等专业技术人员，为现代远程教育系统运行和日常维护提供技术支撑和服务。
（二）有条件的乡镇，可在电信公司对技术服务负总责的前提下，积极沟通协调，整合利用科技、教育、广电等部门和单位及其它方面的专业技术力量，为现代远程教育技术服务提供补充。
第十三条
教学资源开发队伍
（一）教学资源开发队伍，主要依托各级组织部门党员电教系统、领导协调小组成员单位和各类学校、科研所等组建。重点整合节目创作人员和摄、录、编等制作技术力量，为现代远程教育教学资源开发提供服务。
（二）突出抓好优势资源的整合，充分发挥各级广电部门尤其是电视台的节目制作优势，采取合作开发、协议播放等形式，为现代远程教育工作服务；加大教学资源开发制作基地建设力度，通过发挥基地的人才和技术优势，提高教学资源建设水平。
四、教学资源整合第十四条
教学资源整合是指整合各级、各部门与现代远程教育相关的各类教学资源，为现代远程教育教学提供服务，满足农村党员干部和群众的学习需求。主要包括现有教学资源的整合、规划教学资源的开发及播出平台栏目的教学资源建设等。
第十五条
现有教学资源的整合主要整合各有关部门和单位长期发展积累的教学课件资源、网站信息资源等。重点采取以下途径：
（一）与有关部门和单位沟通、协调，整合理论、技术、文艺等相关教学课件充实现代远程教育教学资源库；
（二）实现现代远程教育教学资源库与其它相关资源库的互联互通；
（三）将有关部门和单位的涉农网站与现代远程教育网站进行首页互链或后台数据库互通，实现信息互动、资源共享。
第十六条
规划教学资源的开发
规划教学资源，是指中央和省、县各级依据《教学资源建设规划》下达的开发制作任务。
（一）规划教学资源的开发应坚持长期与短期相结合、“统编”与“乡土”相结合的原则，在重点开发好政治理论、政策法规等“必修课”教学资源建设的同时，对实用知识和技术、致富信息、文化、卫生等“选修课”教学资源开发做出安排；
（二）规划教学资源的开发主要依托领导协调小组成员单位和县的力量，采取“申报+任务+补贴”的方式，落实建设任务；
（三）各级教学资源开发制作基地可发挥自身优势，采用现场手段，协助制作力量薄弱的单位完成制作任务。
第十七条
播出平台栏目的教学资源建设
播出平台栏目的教学资源建设以有关部门和单位为主体，采取“分类承包+目标责任”的办法，落实教学资源建设任务。
（一）县远程办根据平台栏目的设置，结合相关部门和单位的业务性质和工作特点，分解平台栏目的教学资源建设任务。原则上每个栏目确定一家牵头单位和若干家协作单位，由牵头单位协调协作单位，采取整合、自制、征集、购买等方式，抓好栏目教学资源的更新和充实。
（二）县远程办与栏目承包单位签订《合作协议》，由远程办根据形势需要和农村党员干部的学习需求，对栏目教学资源建设进行宏观管理和指导；栏目承包单位按照远程办的要求，坚持统筹协调、分工协作的原则，落实各项建设任务。
（三）县远程办定期对栏目教学资源建设进行督查和评比，对完成任务好、教学资源建设质量高的部门和单位予以表彰，对完不成任务或教学资源达不到规定要求的予以批评，并兑现奖惩，以此保证工作落到实处。
五、舆论资源整合第十八条
发挥各级广播电台、电视台、报纸、网络等主流媒体优势，加大远程教育宣传力度，形成强大的舆论氛围。
第十九条
鼓励基层采取刷写固定标语、设立临街橱窗、竖立沿路标牌等灵活多样的方式，扩大远程教育宣传面，引导社会各界和广大人民群众关心和支持远程教育工作。
第二十条
积极宣传推介现代远程教育的成功典型，展示现代远程教育成果，提高广大党员干部和群众的参与热情，增强搞好现代远程教育工作的信心。
六、制度保障
第二十一条
建立联席会议和工作例会制度
（一）每季度召开一次领导协调小组成员单位联席会议，听取工作汇报，研究制定整合措施，强化宏观管理和指导协调。
（二）发挥领导协调小组办公室职能作用，每月召开一次资源整合工作例会，通报工作情况，协调解决问题，推动工作开展。
第二十二条
建立资金整合机制
（一）财政投入为主。将现代远程教育经费纳入各级财政年初预算进行管理，发挥财政投入的主渠道作用，重点解决教学资源建设、骨干队伍培训、管理人员补贴及各级远程办办公和工作经费等。在具体操作中，可采取分级承担的办法，各级财政要合理划分缺口资金的承担比例。
（二）党费适当补贴。各级党费应当也有责任对开展党员干部现代远程教育工作所需经费给予支持。要按本级党费年度留存15%的比例进行补贴，并争取逐年有所增加。
（三）争取多方支持。将现代远程教育系统作为一项公共基础设施进行管理，实行多元化的经费投入渠道。大力整合有关部门支农项目资金、扶贫开发资金、农村劳动力转移培训资金等；鼓励基层终端接收站点自我发展、自我积累、自我服务；鼓励社会力量参与现代远程教育工作；运用现场手段，适当开发远程教育平台的宣传效应，吸收社会资金。
第二十三条
建立资源整合目标责任制
将整合资源工作作为有关部门和单位日常工作的重要组成部分，结合各部门和单位业务职能、工作特点，分别下达目标任务，签订《农村党员干部现代远程教育共建共享协议》，明确部门和单位在现代远程教育中的责任和义务。协调部门和单位成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的现代远程教育工作领导协调小组，研究制定本单位《现代远程教育工作规划》和《资源整合方案》，并将任务分解到科室、单位，责任到人，保证工作落到实处。
第二十四条 建立督查通报制度
在部门和单位建立现代远程教育工作联络员制度，联络员定期上报资源整合工作开展情况和存在问题；在此基础上，领导协调小组办公室建立跟踪督查制度，定期对部门和单位资源整合工作进展情况进行通报，推动资源整合工作协调发展。
第二十五条
建立考核评价制度
将整合资源工作列入对有关部门和单位及责任人年度考核的重要内容，研究制定《考评办法》。依据与部门、单位签订的《共建共享协议》，分别建立考评指标体系。采取由远程办组织，党员、农民参与评价的办法，年终对部门、单位资源整合和现代远程教育工作情况进行考核，确保任务落到实处。
七、附 则
第二十六条
本县行政区域内实施农村党员干部现代远程教育资源整合，遵照本办法执行。
第二十七条
本办法自2011年9月20日起施行。
附:农村党员干部现代远程教育资源整合主要涉及的县直部门和单位名单（共27个单位）
县纪委、县委办、县政府办、县委宣传部、县委组织部、县委党校、县发改局、县教育局、县科技局、县民政局、县司法局、县民宗局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县水利局、县农牧局、县林业局、县招商局、县文体广电旅游局、县卫生局、县计生局、县扶贫、团县委、县科协、县草地畜牧中心、县动物疾病防控中心、贵州电信公司黔西县分公司
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