浅谈如何当好村委会主任_谈谈如何当好村主任
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浅谈如何当好村委会主任
民主选举“社区官”是落实《社区委会组织法》、加强农社区基层政权建设、实现民主自治的具体体现,是展示民权、代表民意、农民当家作主,推动农社区政治文明建设的重大举措,是深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体措施,也是依法治国在农社区的具体实践。在深化农社区改革、稳定发展,农社区群众民主法制意识显着增强的今天,被群众民主选举产生的社区委会主任,是民权、民意的真实代表,是社区民自治的真正受益者。但是怎样当好这个真实代表?如何当好这个主任?是各级领导和社区民们共同关注的问题,更是主任们本人要学习研究和在实践中探讨的关键问题。现就这个问题浅谈一下个人见解,希望对社区委会主任们有所帮助和借鉴。
第一、要提高自身素质,明确当“社区官”的目的和职责。
要学习政治、文化和科技知识,提高领导艺术,增强法制观念和民主意识等等。要有较高的思想政治觉悟,能认真贯彻执行党的路线和各项方针政策,甘当“三个代表”的实践者;要有一定的文化修养和理论知识,俗话说“知书则达理”。如罗山镇社店社区主任,由于内身素质较高,所以在当选社区主任后,讲究领导艺术,注意工作方法,讲策略、讲技巧、不强硬、不俗套、不搞强权政治,特别是社区民之间的矛盾纠纷,都能做到以诚相待,认真公正、公平处理,不论家族远近或大事小事都过问并帮助解决,在社区民中树立了较高的威信。又如:苏前社区主任杨子建,在镇政府亲中老少都说的来,社区中大事小事包括家庭纠纷都过问,尤其对自己有意见的同事和群众,宽宏大量,主动找他们谈话,争求意见,消除误解。并帮助他人解决困难。他管百家事,串百家门,受到群众的高度赞扬。当“社区官”的目的就是踞不为名、不为利,一心为社区民解难题,办实事,要心胸坦荡,处事公正,有办法,有能力带领群众科学致富奔小康,例如苏内社区主任带头发展附食,收李子500万担,并为社区垫街修路,解决社区中行路难问题。主任的职责就是带领社区委会成员,履行好《福建省实施(中华人民共和国社区民委员会组织法)办法》第五条中规定的九项职责要制版上墙,经常学习,提高履行职责的自觉性。
第二、要践诺。
要把在竞选社区委会主任时对群众许下的诺言,一件一件的去落实,讲真话、办实事,要
言行一致。言必信、行必果,才能提高你在社区委成员和群众中的威信。例如:罗山镇梧安社区主任郭要文,竞选时承诺要带领群众搞科技种植致富,任主任期间到外地考察,发展家具企业,全都见效,仅此一项,全社区人均增收100多元。实现了自己的承诺,受到群众好评。
第三、要找准位置,处理好三个关系。
一是要处理好镇政府社区关系,就是处理好社区与镇政府镇政府的关系,社区委主任既要受镇政府政府指导,完成镇政府政府下达的各项工作任务,又要维护社区民利益。在两者发生矛盾时,社区委主任要做好宣传教育和解释工作,凡是社区居民应该变的、摊的都要不折不扣的执行,凡有违背政策的问题,要及时向镇政府政府讲清楚,以避免引起群众不满,对镇政府政府利用行政手段干预和剥夺社区委千部权利的问题,社区委主任要敢于直言,维护社区民赋予社区委干部的权力。二是要处理好“两委”关系。《社区委会组织法》实施以后,社区委主任的地位得到了明确的法律规定,而且拥有民意基础,这对于社区支书的地位来说,是一个严峻的挑战,社区支书强调,党支部是社区里各项工作的领导核心,自己当然是“一把手”,社区主任则称,自己是社区里的法人代表,是依法自治的中心,社区里的公共事务当然由社区主任说了算,这就会引起“两委”矛盾。因此,社区委主任要主动和支部书记搞好协调,既要明确分工,分清职责,又要团结协作,共谋发展。三是处理好干群关系。社区主任原本是社区民的一分子,要时刻牢记社区民就是承载你的荣誉,决定你命运的群体,“水可载舟,亦可覆舟”,因此,你必须相信群众、依靠群众,凡是要发扬民主,走群众路线,得到群众的支持。不能以“官”自居,高高在上,大权独揽,独断专行,视社区民为“草民”,惧怕、回避甚至抵制民主。在处理好三个关系上,苏内社区支委曾友湖做的就比较好。对镇政府下达的任务从不含糊,认真落实,又敢于宣言,维护班子成员的权力和群众利益。在与支部关系上,他从不把个人权利和名利看重,与事都主动和支书商量,并召开“两委”会议共同研究重大问题。因此,“两委”关系非常协调。在干群关系上,他发扬民主,认真听取群众意见,尤其是涉及到社区财务开支,宅基申批,计划生育等敏感问题,都及时召开社区民代表会讨论通过,从不专权。因此,多年来该社区干群关系密切,无人上访,受到镇政府党委政府、社区支部和社区民的一致称赞,在这次换届选举中,又以最高得票获得连选连任。
第四,要健全社区民自治章程、自治组织和自治制度。
新的社区委会成立后,社区委主任要带领社区委成员,讨论制定社区民自治章程,建立社区民自治组织和各项制度。内容包括社区委会、社区民会议和社区民代表会议的职责、权利和义务,各种会议制度、民主决策、民主管理、民主监督制度、社区务公开制度、财务开支和审
批制度等等。要建立民主理财小组、社区务监督小组和人民调解、治安保卫、计划生育、殡葬改革、文教卫生委员会等组织,让社区民共同参与社区务管理,并发挥其监督职能。各项制度的完善,既约束了社区干部,又约束了群众,使社区居民自治有制可依,有法可依。不要依权治社区,要以制治社区,依法治社区,按章理事。这样才能真正达到社区民自治的目的,因此,社区情社区貌、社会治安、稳定工作等都比较好。
第五,真正实行民主决策、民主理财。
凡属社区务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点、疑点问题的处理和财务开支,支部书记不包揽,社区委主任不擅自做主,要严格按民主集中制的原则先交给社区民会议或社区民代表会议讨论决定,让社区民既有决策权,又有否决权,直接参与管理,决议形成后,再由社区委会认真组织实施。这样的决议既避免了违规和失误,又集中了民智、民意。社区委会实施起来也会顺利,见效快,例如:苏内社区在旧村改造、修路、世纪道南拓等重大问题上,都由社区民代表会议论决定,因此,这些项目都得到了群众的支持,也很快得到落实。
第六、坚持社区务公开,让社区民监督,做到自律与他律相结合。
公开的形式要灵活多样,即要设固定公开内容的专栏,又要设常换内容的专栏,对于短期暂时的内容可在会议上公开,也可利用广播公开。公开的内容要突出热点、难点和疑点问题,如年度工作目标、财务收支、计划生育、宅基审批、农民负担、电费电价、集中经营项目、优抚与救灾救济款物的发放、社区重大项目建设、农社区规划和农业产业化、社区民的意见和建议等等。内容要详尽、真实,形成社区民人人关注、个个关心社区务公开工作。公开程序要规范。事前要把公开的内容交给社区民代表会议审议;事中,社区民公开监督小组和社区民代表对公开的内容进行检查监督,确保公开内容落实到位;事后,由社区务公开监督小组组织社区民代表对社区务公开落实情况进行测评,广泛听取他们的意见,并反馈给社区委会。通过规范程序,使社区民全面了解社区务情况,这样,就会使社区委会的工作热点不热,难点不难,疑点不疑,乱点不乱,多年的事实说明,凡是社区务公开搞的好的社区,就很少有人上访,社区情就稳定。反之,就乱、就难办。
第七、当好经济、科技能人。
要有超前意识、经济意识和科技意识。有人说“穷人当社区长,说啥也不响”。因此,首先当好致富带头人,要依据本社区的优势,搞科学种植、养殖和加工业,同时,要招商引资,发展工业项目,只有大力发展工业、商业和科学种养业,才能会增加农民的收入,使群众摆脱传统的农业模式,逐渐富裕起来。还有相当一部分社区主任,已经成为致富带头人,也带动了本
社区经济的发展。
综上所述,社区委主任不仅要做到这几点,还要有远大的目标和理想,创造性的开展工作。这样,你这个主任就会好当了和当好了,就会受到群众的拥护,得到群众的支持和信赖。
参考文献:廉希圣 ,王雁飞;社区民委员会——直接民主的新形式[J];河北法学;2005年05期2 丁力辛;送法上门为农社区经济发展排难解纷[J];人民司法;2007年10期李爱华;论社区民委员会的民主效能及其正确导向[J];社会主义研究;2000年06期4 葛象贤 ,戴均良;充分发挥社区委会的作用[J];瞭望;2007年08期方选;何场镇政府民主选举社区委会[J];瞭望;2007年08期张春生;办好社区委会[J];瞭望;2007年51期刘振伟;;社区级组织建设的几个问题[J];理论月刊;2007年11期